中日兩國信息化比較研究

[摘要] 信息化水平已成為國家現代化水平和綜合國力的重要標志。日本是世界上信息化程度比較高的國家。已經從“工業化趕超”到“信息化趕超”，而中國是從“農業大國”走向“信息技術大國”。

[關鍵詞] 信息化信息化戰略中國日本

一、介紹

信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會發展和變革的重要力量。制定和實施國家信息化發展戰略，是順應世界信息化發展潮流的重要部署，是實現經濟和社會發展新階段任務的重要舉措。學習和研究國外發達國家的信息化戰略，可以更加準確地制定自己的信息化戰略，借鑒其成功的經驗，以利更好地發展我國的信息化。

二、日本的信息化

1.日本e-Japan計劃。日本在2001年提出了e-Japan戰略計劃，包括四個戰略重點政策：構建超高速因特網基礎結構，制定競爭政策；建立電子交易新環境；實現電子政府；振興教育與培養人才。日本在2003年又推出了后續的電子日本戰略Ⅱ，日本的信息化建設優先轉向支持在醫療、食品、生活、中小企業金融、教育、就業和行政7個領域使用信息技術、創建新產業。

2.上網資費下調，手機上網領先世界。盡管韓國的寬帶普及率領先世界，但其寬帶上網費占每個家庭收入的比例為3.0％，為日本的將近４倍，而日本的寬帶通信因其上網費占每個家庭收入的比例僅為0.8％，為世界最低，加上速度快，因而被國際電器通信聯合會(ITU)綜合評定為世界第一。

1999年初日本領先于世界開始了手機上網服務，同年開始可用手機接發動態畫面。其中特別是ｉ模式手機的普及，對促進日本手機上網起到了十分重要的作用。目前利用手機上網的用戶已突破5000萬，上網手機用戶占手機用戶總數的比例已超過四分之三。此外，“汽車上網”也將逐漸普及。

3.加快家用電器的數字化。日本在電視等家電數字化方面走在世界前列。比如日本的松下公司在2003年就推出了常時連接互聯網的數字電視。日本東芝公司的網絡冰箱、網絡微波爐、網絡洗衣機也已上市。

4.大力促進IC貨簽的實用化。為了實現人和物都能上網的“網絡無所不在社會”，美日等國正在大力促進IC貨簽的實用化。隨著IC貨簽用的芯片價格下降，其應用領域可謂無限，醫療、飲食、教育、交通、環保、家政、護理等等，都可以派上用場，比如給野生動物或鯨魚帶上IC貨簽進行跟蹤，對保護野生動物就很有意義。

5.決心走“軟件豐富”之路。過去日本的公司對軟件不夠重視，很多公司自己做個人電腦，但基本軟件卻依靠美國微軟公司，其他應用軟件也靠外部公司開發，以致軟件成為日本的弱項。但是，一向以制造硬件產品見長的日本電機電子公司日益重視發展軟件，決心走出“軟件貧乏”時代，加快走向“軟件豐富”時代。

2001年日本軟件業的產值達661億美元（占全球市場的10.6％），雖然遠遠落后于美國的2642億美元（420.％），但大大超過愛爾蘭的107億美元（1.7％）、印度的102億美元（1.64％）、韓國的66億美元（1.59％）、中國的97億美元（1.55％）。日本已成為全球第二大軟件生產國和消費國。

三、我國的信息化

世界各國普遍對信息化給予了高度重視，紛紛制定自己的信息化戰略。主要國家的信息化特征可以概括為：美國是從“輪子上的國家”轉向“網絡上的國家”，歐洲是從“工業社會”轉向“信息社會”，日本是從“工業化趕超”到“信息化趕超”，韓國是從“重工業化”轉向“信息化”，印度是從“軟件大國”走向“信息技術大國”。全面分析我國的信息化戰略，可以看出，主要呈現以下特點：

1.我國信息化發展戰略的定位是追趕型戰略。客觀地說，還不是趕超型戰略。當前我國信息化整體水平在發展中國家中處于中等或中等偏上位置，近五六年來，我國信息化全球排名沒有上升。盡管不少人會感覺這些年信息化抓得很緊，發展很快，但是放在國際上一比，不少國家比我們發展得更快。到2020年，我們希望整體上達到發展中國家前列或領先位置，在某些地區或領域將達到國際先進水平甚至領先水平，但整體上與發達國家相比還有一定的差距。我國的信息化戰略必須為十幾億中國人民提供和創造信息機會、信息接觸、信息利用、信息消費和信息服務，消除信息隔離、信息障礙，減少信息歧視和信息差距。加快信息化發展，縮小差距是確定戰略目標的基本思路。

2.改革開放以來，黨中央、國務院一直高度重視信息化。20世紀80年代初，我國就成立了計算機和大規模集成電路領導小組及其辦公室，1993年成立了國民經濟信息化聯席會議，2001年成立了國家信息化領導小組。小平同志1984年就提出“開發信息資源、服務四化建設”的戰略構思；黨的十五屆五中全會明確指出，信息化是覆蓋現代化全局的戰略問題；十六大又提出了信息化帶動工業化，走新型工業化發展道路的要求。這次制定的《信息化戰略》，是黨中央、國務院針對我國經濟和社會發展對信息化的新需求，應對信息化發展新趨勢所作出的全局性戰略部署。

3.堅持信息技術的不斷創新。實現信息化戰略，要重視信息技術不斷創新，推進信息技術不斷發展。只有努力創新和掌握核心技術，才能有效地把握信息技術革命的機遇。同時，還要重視技術革命對現行體制、觀念和行為方式的沖擊力，重視生產力的發展對生產關系變革的影響，主動加快生產關系的變革和體制創新，為生產力的持續快速發展提供體制環境。

4.促進信息產業的健康發展，提供信息技術、產品和服務。信息產業已成為當今全球發展最快、產業關聯度最廣、科技含量最高、可持續發展能力最強的產業。從我國的信息產業發展看，一方面，信息產業目前已成為我國第一大規模的產業，并位居全球第三位。“十五”期間，我國信息產業將保持年均20％的增長率，我國已成為當今全球公認的最有前景的信息產業發展市場。

5.推動信息化建設的不斷深入，培育、擴大和提升應用市場。信息化的本質就是對信息技術、產品和服務的應用。我國在“十一五”期間，重點抓信息技術應用六項重大工程，即農信工程、工信工程、安信工程、家信工程、誠信工程和RFID工程。