聚集經(jīng)濟(jì) 過(guò)度競(jìng)爭(zhēng) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

[摘要] 產(chǎn)業(yè)群外部聚集經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)是互相依存，可以相互轉(zhuǎn)化的。但對(duì)于技術(shù)要求不高，行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低的制造業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)政策的不完善以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展滯后性會(huì)導(dǎo)致聚集經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。只有在實(shí)現(xiàn)聚集經(jīng)濟(jì)的規(guī)模性的前提下，完善產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)行聚集經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更好地治理過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)聚集經(jīng)濟(jì)與同產(chǎn)業(yè)群企業(yè)的正向發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 聚集經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)

一、聚集經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)群與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)

傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論中，將企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)本來(lái)緊密聯(lián)系的復(fù)雜問(wèn)題按封閉性假設(shè)作一個(gè)簡(jiǎn)化處理，割裂兩者的聯(lián)系并將它們分別放在相對(duì)封閉的空間來(lái)討論各自的特點(diǎn)。但隨著經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)放程度的逐漸加大，信息技術(shù)的逐漸發(fā)展，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的片面強(qiáng)調(diào)單個(gè)企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)逐漸失去其價(jià)值性。馬歇爾認(rèn)為，所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)是包括兩種類型，一種是單個(gè)企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，另一種是眾多企業(yè)在局部空間上的集中而產(chǎn)生的聚集經(jīng)濟(jì)，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的組織和經(jīng)營(yíng)效率形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由眾多相互聯(lián)系的企業(yè)集中在特定地方所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。廈門(mén)大學(xué)的林金忠通過(guò)研究認(rèn)為，這兩種規(guī)模經(jīng)濟(jì)中存在著相輔相成的關(guān)系，外部聚集經(jīng)濟(jì)形成的規(guī)模效應(yīng)可以促進(jìn)該經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而內(nèi)部企業(yè)形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)的外部聚集經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的徐冬林博士在他的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化研究中研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益；有利于節(jié)約交易費(fèi)用；促進(jìn)分工，提高效率；降低信息成本；有利于整合資源和技術(shù)溢出；而在現(xiàn)實(shí)生活中，由于存在非理性投資行為，加上市場(chǎng)環(huán)境發(fā)育不完全及產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，導(dǎo)致過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，同時(shí)由于市場(chǎng)機(jī)制不健全，使得產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)得不到體現(xiàn)。

那么什么是過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)呢？貝恩在《產(chǎn)業(yè)組織》中第一次明確提出了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的概念。他將過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)概括為低集中度，持續(xù)性過(guò)度供給或過(guò)剩生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)績(jī)效較差的產(chǎn)業(yè)的一種市場(chǎng)結(jié)構(gòu);國(guó)內(nèi)學(xué)者曹建海在其著作《過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)論》中給出了一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否發(fā)生過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的一般標(biāo)準(zhǔn)：（1）產(chǎn)品銷售價(jià)格在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)被壓低到產(chǎn)業(yè)的平均成本以下；（2）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重復(fù)性生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正常年份市場(chǎng)的有效需求，40％以下的生產(chǎn)能力不能得到有效利用，而新的投資仍然不斷涌入；（3）產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)企業(yè)虧損或者只能得到遠(yuǎn)低于社會(huì)正常水平的利潤(rùn)，勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素的報(bào)酬也長(zhǎng)期處于正常水平以下；（4）即使在低收益的壓力下，勞動(dòng)力和企業(yè)等本來(lái)具有潛在流動(dòng)能力的生產(chǎn)要素，仍難以向其他產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移，脫離原行業(yè)的過(guò)程非常緩慢；（5）企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，價(jià)格戰(zhàn)，廣告戰(zhàn)等不斷爆發(fā)，且這些競(jìng)爭(zhēng)多具有毀滅性等特點(diǎn)。他還強(qiáng)調(diào)上述特征一般不可能在一個(gè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)同時(shí)發(fā)生，但如果具備兩個(gè)以上特征的產(chǎn)業(yè)就可以認(rèn)為屬于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)，對(duì)于某些不需要特殊技能或技術(shù)水平要求較低，進(jìn)入相對(duì)容易的行業(yè)來(lái)說(shuō)，大量生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的企業(yè)集中在一起，如果僅靠市場(chǎng)的作用，企業(yè)非理性的逐利傾向必然會(huì)使該產(chǎn)業(yè)群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生同類相聚的負(fù)面作用，如模仿，惡性壓價(jià)等過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，從而使得產(chǎn)業(yè)圈內(nèi)資源配置的不合理，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，市場(chǎng)效率低下。本文就分析聚集經(jīng)濟(jì)中同產(chǎn)業(yè)群間企業(yè)間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，以溫州鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)群為例，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與政府調(diào)控作用的角度，進(jìn)一步剖析同一產(chǎn)業(yè)聚集所形成的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)及其治理。

二、溫州產(chǎn)業(yè)群發(fā)展現(xiàn)狀與原因分析

溫州鞋的發(fā)展得益于典型的產(chǎn)業(yè)集群模式，即是同一區(qū)位優(yōu)勢(shì)指向而聚集的同屬于某一產(chǎn)業(yè)部門(mén)的眾多企業(yè)。同屬于勞動(dòng)密集型的眾多制鞋企業(yè)，聚集在勞動(dòng)力十分豐富的某一區(qū)點(diǎn)上，并能取得原材料成批量供應(yīng)上的好處，形成了一批熟練勞動(dòng)力隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)集群最大限度的降低了成本，形成了外部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了內(nèi)部企業(yè)的迅速發(fā)展。使得產(chǎn)業(yè)群所在地的經(jīng)濟(jì)迅速崛起，據(jù)統(tǒng)計(jì)，溫州2001年全市鞋革業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值295億元，比上年增長(zhǎng)4.3％;2001年從溫州海關(guān)出口的鞋類產(chǎn)品總值4.62億美元，比上年增長(zhǎng)45.7％，年產(chǎn)值超過(guò)億元的鞋革企業(yè)有20多家。且隨著國(guó)際鞋業(yè)市場(chǎng)的逐漸開(kāi)拓，溫州鞋業(yè)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了5000多家，但在企業(yè)數(shù)量迅速擴(kuò)大的同時(shí)，為了更好的擴(kuò)大市場(chǎng)份額，企業(yè)間競(jìng)相壓低出口價(jià)格，大多數(shù)的中小企業(yè)都是靠相互模仿發(fā)家，利用較低的成本優(yōu)勢(shì)占據(jù)了暫時(shí)的領(lǐng)先地位。但是目前的溫州鞋業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，從前一段的西班牙埃爾切溫州鞋焚燒事件，到最近的俄羅斯溫州鞋柜扣查事件，國(guó)際上頻繁出現(xiàn)反傾銷及技術(shù)性貿(mào)易壁壘紛爭(zhēng)使得溫州鞋業(yè)遭受重創(chuàng)，直接損失上億元。同時(shí)就2005年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)降到了浙江的倒數(shù)幾位。從這些事件的發(fā)生，正是該產(chǎn)業(yè)群企業(yè)間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的初步表現(xiàn)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行討論：

第一，企業(yè)創(chuàng)新能力低下和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的不完善。溫州的鞋產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低的行業(yè)，同時(shí)由于市場(chǎng)機(jī)制以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律方面的缺失，大量行業(yè)進(jìn)入者利用產(chǎn)業(yè)群的同類相聚效應(yīng)，靠模仿和仿冒手段迅速投入生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)量，以低成本低價(jià)格迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。這從企業(yè)的R＆D費(fèi)用的投入比例就可以看出來(lái)，據(jù)調(diào)查，溫州制造業(yè)中57.52％的企業(yè)沒(méi)有投入科研經(jīng)費(fèi)，僅僅有18.1％企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)群中企業(yè)的這種行為具有明顯的短期性，不僅會(huì)破壞企業(yè)間正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，打擊了產(chǎn)業(yè)群中龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)新產(chǎn)品的熱情，造成惡性循環(huán)，使得聚集經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的創(chuàng)新能力越來(lái)越差，只能靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)這種無(wú)品牌化，低附加值的產(chǎn)品在獲得低價(jià)的同時(shí)也成了國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷的根本原因。再次這種大量企業(yè)間的大量重復(fù)生產(chǎn)，使得溫州鞋業(yè)在長(zhǎng)期內(nèi)只獲得低利潤(rùn)，導(dǎo)致了供應(yīng)者剩余降低，市場(chǎng)效率缺失?？傊瑒?chuàng)新能力的缺乏使得“溫州制造”只有屈居國(guó)際垂直分工的末端，大量低層次的出口產(chǎn)品處于不利的國(guó)際貿(mào)易地位，只能分得國(guó)際市場(chǎng)最單薄的利潤(rùn)份額，并且不得不頻頻遭遇種種非關(guān)稅壁壘限制和反傾銷指控。

第二，溫州鞋產(chǎn)業(yè)群是靠區(qū)域勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)形成的聚集經(jīng)濟(jì)，但是隨著產(chǎn)業(yè)群所在地經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，人們生活水平逐漸提高，在長(zhǎng)期內(nèi)以低廉的勞動(dòng)力成本形成的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將逐漸消失或者轉(zhuǎn)向。例如在現(xiàn)在的溫州，鞋商人很難再用相對(duì)較低的成本找到本地工人，而錄用的外地工人住宿等一些問(wèn)題無(wú)形中加大了企業(yè)的勞動(dòng)力成本。隨著該產(chǎn)業(yè)群所在地的勞現(xiàn)在的動(dòng)力價(jià)格逐漸上升，該聚集經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的勞動(dòng)力低價(jià)比較優(yōu)勢(shì)將逐漸消失。產(chǎn)業(yè)群的亦人力低成本為導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)逐漸不適應(yīng)區(qū)域的發(fā)展要求，由規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，如果沒(méi)有相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，僅靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)群會(huì)逐漸衰退，引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的不均衡配置，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力低下。

第三，企業(yè)退出障礙和資本市場(chǎng)的不健全。企業(yè)退出市場(chǎng)的途徑一般有，停產(chǎn)，破產(chǎn)和企業(yè)合并。首先，當(dāng)同一產(chǎn)業(yè)聚集形成一定規(guī)模以后，批量采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)與企業(yè)上中下游相互依存形成區(qū)域性優(yōu)勢(shì)使得企業(yè)在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)中往往做出不停產(chǎn)的決策，從而使得產(chǎn)量繼續(xù)增加，價(jià)格繼續(xù)下降;其次，企業(yè)破產(chǎn)所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題以及政策約束往往使企業(yè)的退出成本大于資源整合的收益，特別是在一些社會(huì)保障不健全的地區(qū)，從客觀上加大了企業(yè)退出行業(yè)的困難從而維持了產(chǎn)業(yè)群內(nèi)大量的企業(yè)數(shù)量。最后，各地方政府為了促進(jìn)集群企業(yè)的發(fā)展，都從政策，稅收等方面鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯，導(dǎo)致企業(yè)以追求出口數(shù)量的增長(zhǎng)為生存的首要目標(biāo)，結(jié)果在價(jià)格不斷下降的情況下，仍然有眾多的中小企業(yè)進(jìn)入，形成過(guò)度進(jìn)入。

三、積極引導(dǎo)，加強(qiáng)合作，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)群結(jié)構(gòu)優(yōu)化

聚集規(guī)模的形成，依賴于市場(chǎng)力量和政策引導(dǎo)；但同時(shí)也只有在政府相關(guān)政策的完善下，深化體制改革。最大程度的消除產(chǎn)業(yè)群過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成的負(fù)面影響，才能更好的配置資源，進(jìn)一步加大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。本文認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革。

首先，大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施，使得注重研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新成果的企業(yè)能獲得暫時(shí)的壟斷利益，具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。這不僅僅會(huì)使企業(yè)加大新技術(shù)研究的投入，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，更鼓勵(lì)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)群周邊的高校和科研機(jī)構(gòu)合作，同時(shí)加大行業(yè)培訓(xùn)力度，由原來(lái)的大規(guī)模生產(chǎn)基地以及供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)化為以高校和科研機(jī)構(gòu)為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由低廉勞動(dòng)力區(qū)位優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向。配套設(shè)施發(fā)展也逐漸完善，形成以科技和人才支撐的聚集經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)進(jìn)行省際合作，從而使產(chǎn)業(yè)群擴(kuò)大到相對(duì)具有制造業(yè)勞動(dòng)力邊際優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，使得產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化

其次，整合支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大企業(yè)合作或者兼并重組。企業(yè)之間的兼并是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化資源配置的一種重要的有效的途徑。兼并合作使得企業(yè)之間的聯(lián)系由由非產(chǎn)權(quán)關(guān)系向產(chǎn)權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)化，通過(guò)合作或者兼并實(shí)現(xiàn)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，維護(hù)區(qū)域內(nèi)部的共同利益，減少企業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，降低內(nèi)耗。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行縱向一體化，將產(chǎn)業(yè)鏈上的其他環(huán)節(jié)也納入企業(yè)的產(chǎn)權(quán)范疇，提高產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度，使得生產(chǎn)能力向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，創(chuàng)造出一批有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)。從而改善由以前大量小企業(yè)的分散重復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所導(dǎo)致的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于這點(diǎn)，政府應(yīng)在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，給一些具有核心競(jìng)爭(zhēng)力但缺乏擴(kuò)張資金的企業(yè)予以優(yōu)惠的融資政策，健全要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)資本在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的流動(dòng)。使得產(chǎn)業(yè)群中核心優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組迅速成長(zhǎng)，有效整合資源，提高資源利用效率。

再次，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，控制行業(yè)入口，拓寬行業(yè)出口。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的起因之一是產(chǎn)業(yè)入和出的不均衡。在鞋制造這樣低技術(shù)含量、低進(jìn)入門(mén)檻的行業(yè)內(nèi)引入國(guó)內(nèi)外的技術(shù)以及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等，限制一些不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)潛力，在企業(yè)軟件和硬件上不完善的企業(yè)進(jìn)入;同時(shí)政府應(yīng)對(duì)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，對(duì)出口企業(yè)的補(bǔ)貼政策考核應(yīng)從出口金額轉(zhuǎn)向?qū)Τ隹诮痤~和出口績(jī)效兩方面的考核，鼓勵(lì)企業(yè)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使得那些完全依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)自然的退出市場(chǎng)。最后，行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，有效的進(jìn)行企業(yè)破產(chǎn)管理，政府實(shí)行相應(yīng)的援助政策，使破產(chǎn)對(duì)企業(yè)職工以及資源流失的負(fù)影響降到最低。發(fā)揮市場(chǎng)的選擇效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

最后，在WTO的規(guī)則下，政府出面協(xié)助企業(yè)減少貿(mào)易摩擦，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易轉(zhuǎn)型，由原來(lái)的低價(jià)大量銷售轉(zhuǎn)變?yōu)樵趪?guó)外開(kāi)專賣店和國(guó)外企業(yè)合作的方式，積極溝通，有效地避免貿(mào)易摩擦。在WTO的框架下，積極保護(hù)自己企業(yè)的利益。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)抵制低價(jià)出口競(jìng)爭(zhēng)行為，主動(dòng)尋求產(chǎn)品檔次的提高和企業(yè)品牌的建立，開(kāi)拓更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

四、結(jié)論

處在同一行業(yè)中的企業(yè)在發(fā)展初期利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)聚集在一起，形成產(chǎn)業(yè)群聚集經(jīng)濟(jì)，在一定程度上起到了資源有效利用，內(nèi)部企業(yè)的規(guī)模引起外部聚集經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)外部規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集，從而形成了一定的成本優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)業(yè)正向發(fā)展。但隨著聚集經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和一些產(chǎn)業(yè)政策上的不完善，企業(yè)的不規(guī)范發(fā)展引起的產(chǎn)業(yè)群的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和聚集經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的滯后。只有積極引導(dǎo)企業(yè)兼并改革，發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰作用，同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加上如知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺(tái)，才能使企業(yè)群形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的作用，才有利于節(jié)約交易費(fèi)用；促進(jìn)分工，提高效率；降低信息成本；有利于整合資源和技術(shù)溢出。