發掘沿江優勢 發揮港口作用

江蘇東臨大海，長江黃金水道橫貫東西，全省沿江港口充分發掘和依托這一得天獨厚的優勢，譜寫了江風海韻的華麗樂章。

一線長江——沿江港口的天然資源。江蘇經濟社會的發展，在很大程度上得益于長江黃金水道的開發和沿江港口的建設。江蘇13個省轄市中有8個市地處沿江，面積占全省47.3％、人口占55.2％，地區生產總值、進出口總額和實際利用外資均占全省的90％左右，是江蘇經濟的核心區、外商投資的密集區和進出口貿易的主要基地。

兩岸互動——沿江港口的資源整合。近年來，江蘇沿江港口通過結構調整，整合現有港口資源，突出各個港口的專業功能，摒棄非理性競爭，打造江蘇沿江港口“連線抱團、兩岸互動”的模式，實現了共同持續健康快速發展。

三層布局——沿江港口的同步騰飛。江蘇沿江港口分層次布局分為全國主要港口：南京港、鎮江港、南通港、蘇州港；地區性重要港口：江陰港、揚州港；一般港口：泰州港、常州港。當前，江蘇沿江港口經濟運行情況總體良好，吞吐量持續高速增長。2006年，沿江港口吞吐量完成53873.91萬噸，外貿吞吐量完成8870.33萬噸，集裝箱吞吐量完成297.59萬標箱。

四大樞紐——沿江港口向海港轉型。南京港、鎮江港、蘇州港和南通港四大國家主要港口加快由江港向海港轉型的步伐。目前，江蘇沿江萬噸級以上泊位達到了223個，其中五萬噸級以上泊位44個。2006年，進江海輪數量達到7.23萬艘次，比上年增長13％，其中外輪進江數量2.22萬艘次，比上年增長9.8％。長江港口規模化、大型化、專業化的發展已初具海港形態。

沿江港口的發展仍然存在一些問題，如港口規模偏小，專業化水平不高；港口結構不夠合理；港口物流增值業務有待進一步拓展等等。面對未來世界海運需求仍將保持較大增幅的大背景，江蘇沿江港口應積極應對，勾畫出一幅江風海韻的宏偉藍圖。

發揮物流運營商在沿江港口發展中的“主體”作用。在沿江港口的發展中，應充分發揮物流運營商的主導作用，建立一批有現代理念和現代物流設施的物流中心、配送中心或物流專業公司，并使它們與傳統的港口服務優勢互補，即占有港口的壟斷性資源優勢，利用港口的信息、網絡優勢，又拓展現代物流的服務領域，形成港口企業綜合競爭優勢，最終形成以沿江港口為節點、物流通道為軸線、區域經濟為面的新格局，使江蘇沿江港口成為長江三角洲的區域物流中心。這是江蘇沿江港口發展的目標模式。

發揮大宗散貨在沿江港口發展中的“支柱”作用。總體上看，沿江港口煤炭、鐵礦石等大宗散貨類水運量呈穩定增長態勢。全球原油海運需求增幅明顯小于運力增幅，原油運輸市場價格將繼續下行。沿江港口原油吞吐量將隨著輸油管道的開通和運行而大幅度下降，碼頭功能結構調整會相應加快。在未來發展的一段時期內，大宗散貨仍然起支柱作用。這是江蘇沿江港口“十一五”的重點發展對象。

發揮集裝箱在沿江港口發展中的“主導”作用。隨著海運貨物中高附加值貨物比重的增加，海運貨物的集裝箱化程度越來越高，世界港口正向著集裝箱化、大型化的方向發展。要進一步加強“江海聯動”戰略的實施，實現江蘇沿江港口向海港的轉型，就必須充分發揮集裝箱的“主導”作用，將發展集裝箱作為江蘇沿江港口的重中之重。

發揮戰略聯盟在沿江港口發展中的“組織保障”作用。運用戰略聯盟策略，整合區域內港口資源，大力發展港口群建設，合理定位港口功能，協調各港口抱團發展，合理規劃，以組合港模式真正做大做強區域內港口經濟，并通過適度競爭促動資源整合，建成布局結構合理、層次分明、功能完善、信息暢通、優質安全、便捷高效、文明環保的現代化港口體系。這是江蘇沿江港口實現以上發展藍圖的組織保障。

（作者系河海大學副校長）

責任編輯：尤 展