建設(shè)國(guó)際一流高新區(qū)

蘇州高新區(qū)經(jīng)過十多年開發(fā)建設(shè)和快速發(fā)展，初步形成了以電子信息、精密機(jī)械等為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體進(jìn)入新的發(fā)展階段。面對(duì)新形勢(shì)，蘇州高新區(qū)正在借鑒世界高科技園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展取向、內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制等方面苦練內(nèi)功，努力建設(shè)“四個(gè)高地”：

一是建設(shè)高端要素與專業(yè)要素的聚集高地。蘇州科技資源相對(duì)匱乏，因此我們把聚集高端要素和專業(yè)要素作為克服瓶頸制約的首要任務(wù)，力求在吸引國(guó)內(nèi)外著名的研究型大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等方面取得重大突破；在集聚高層次、創(chuàng)新型人才尤其是研究型團(tuán)隊(duì)方面取得重大進(jìn)展；在發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面取得重大成效，努力將蘇州高新區(qū)打造成各類要素的首選之地。

二是建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地。建設(shè)高科技園區(qū)的目的就在于形成科技與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)的局面。所以，我們非常注重科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，增強(qiáng)符合國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，搶占全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)；促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在更高層次上的集群式發(fā)展；依托產(chǎn)業(yè)集中科技要素，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。

三是建設(shè)內(nèi)生力量與外源力量的融合高地。我們?cè)诮ㄔO(shè)高科技園區(qū)過程中，牢固樹立開放建設(shè)、開放創(chuàng)新的理念，充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次組織科技資源，在外向發(fā)展中提升高新區(qū)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，大力培育民營(yíng)科技企業(yè)，切實(shí)提高本土企業(yè)的科技實(shí)力。

四是建設(shè)體制機(jī)制與文化建設(shè)的創(chuàng)新高地。我們?cè)诠芾眢w制、投融資機(jī)制以及人才開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)行積極的探索創(chuàng)新，以形成具有特色的機(jī)制，以機(jī)制的優(yōu)勢(shì)保證高科技園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)。同時(shí)大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的三創(chuàng)精神，以思想的解放促進(jìn)自覺的行動(dòng)，形成人人想干事、干實(shí)事、干大事、干成事并且不出事的良好氛圍。

為更好地推進(jìn)蘇州高新區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“一流園區(qū)”，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們正在并將持續(xù)推出和實(shí)施以下關(guān)鍵舉措：

明確科技創(chuàng)新主攻方向，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在蘇州高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)上，進(jìn)一步明確科技創(chuàng)新的主攻方向，即以科技創(chuàng)新提升發(fā)展電子信息支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展汽車零部件、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)積蓄力量，從而在整體上提升蘇州高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

強(qiáng)化核心載體功能開發(fā)，著力提升科技資源配置水平。深入實(shí)施“聚焦科技城”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)用較短的時(shí)間將蘇州科技城打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的高科技核心區(qū)，凸現(xiàn)三大功能，即科技資源的集聚功能、各類主體的協(xié)同功能、新興業(yè)態(tài)的培育功能。

加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新內(nèi)生力量。切實(shí)把實(shí)施“科技小巨人”戰(zhàn)略、促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)加快發(fā)展放上重要位置。積極搭建多元化的融資平臺(tái)，切實(shí)為民營(yíng)科技企業(yè)提供金融支撐；全面提升科技企業(yè)孵化器的孵化功能，切實(shí)為民營(yíng)科技企業(yè)成長(zhǎng)提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；繼續(xù)推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力為民營(yíng)科技企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力提供全方位服務(wù)；切實(shí)強(qiáng)化政府的激勵(lì)與引導(dǎo)機(jī)制，著力為民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展提供政策保障。

實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源支撐作用。進(jìn)一步理清“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略總體思路，堅(jiān)持人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，加快建立創(chuàng)新型人才評(píng)價(jià)體系和人才選拔機(jī)制，最大限度地激發(fā)科技人員的創(chuàng)新激情和活力。進(jìn)一步明確“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)。著力形成以高科技企業(yè)為依托的區(qū)域性人才載體；著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)骨干性人才載體；以“不求所有、但求所在”的理念，加快建設(shè)“兩棲”式的柔性人才載體，切實(shí)為建設(shè)高科技園區(qū)提供強(qiáng)有力的智力支持。

推進(jìn)體制機(jī)制與政策創(chuàng)新，不斷釋放科技創(chuàng)新活力潛能。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新并重，積極探索建立有利于增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力的新體制、新機(jī)制。一是理順科技管理體制，構(gòu)筑富有蘇州高新區(qū)特色的區(qū)域創(chuàng)新體系格局。二是完善績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，探索建立有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、完善運(yùn)行機(jī)制、改善環(huán)境條件、提高管理水平和服務(wù)能力的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，使建設(shè)高科技園區(qū)的目標(biāo)要求真正內(nèi)化為各級(jí)各部門的自覺行動(dòng)。三是制定激勵(lì)促進(jìn)政策，切實(shí)研究制定有利于促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、有利于加大科技投入、有利于加快創(chuàng)新載體建設(shè)、有利于整合科技資源等方面的配套政策。

提升區(qū)域建設(shè)管理水平，致力營(yíng)造最佳綜合發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)城市功能開發(fā)與建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施框架建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)設(shè)施與生活設(shè)施、工作設(shè)施與休閑設(shè)施并重的建設(shè)格局，生產(chǎn)服務(wù)型與生活服務(wù)型并進(jìn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，最大限度地滿足建設(shè)高科技園區(qū)對(duì)城市功能提出的新要求。加強(qiáng)社會(huì)管理與建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理體制，努力將蘇州高新區(qū)建設(shè)成為各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才近悅遠(yuǎn)來的區(qū)域。加強(qiáng)山水人文環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，最大限度地放大“真山真水”的資源優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)“崇文、融和、創(chuàng)新、致遠(yuǎn)”的蘇州城市精神和“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的高新區(qū)精神，著力營(yíng)造良好的人文環(huán)境。

（作者系中共蘇州高新區(qū)工委書記）

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