中國海外企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與和諧世界

新聞事件回放

2007年1月25日，一家中資石油公司在尼日利亞南部遭不明身份武裝人員襲擊，9名中方員工失蹤，同一天，廣州市工商局公布了對廣州市場流通環(huán)節(jié)休閑服裝的專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，包括Etam、SNOOPY、VERO MODA等多個(gè)國際知名品牌的服裝被檢出含有《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》明確禁用的致癌芳香胺。

如果說這兩件偶然發(fā)生在同一天的事件之間存在某種直接關(guān)聯(lián)的話，我想說這其實(shí)很可能只是同一種悲劇在世界不同地區(qū)的不同版本而已。

如同1月18日上海市工商局發(fā)布的對知名品牌服裝的抽查結(jié)果（合格率僅為57.6%，包括CHANEL、BURBERRY、Dior等10余個(gè)國際知名品牌的服裝都被檢出不合格）預(yù)告了一周之后廣州抽檢的必然結(jié)果一樣，上海抽檢之前一周出版的《時(shí)代》周刊雜志（1月11日，2007年第二期）也早早就明確地對中國石油工人在尼日利亞的失蹤發(fā)出了警告。

“一個(gè)尼日利亞武裝團(tuán)體最近警告說，除非中國人改變他們的行為方式，否則他們就會(huì)成為其攻擊的目標(biāo)……”

這篇題為《中國：一個(gè)新王朝的黎明？》的封面報(bào)道分析了崛起中的中國帶給世界的偉大機(jī)遇，以及中國自身在崛起過程中必然要面對的諸多挑戰(zhàn)，而這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)的最主要部分都與中國企業(yè)在海外的作為緊密相關(guān)。報(bào)道開篇將鏡頭鎖定在非洲安哥拉的當(dāng)多火車站，那里的人們已經(jīng)多年沒有見過一輛火車了，而在本月，連接當(dāng)多和安哥拉首都羅安達(dá)的鐵路工程即將開始。這個(gè)工作將由中國的建筑公司完成，當(dāng)兩名中國工人測量鐵軌時(shí)，一名安哥拉當(dāng)?shù)厝饲榫w激昂，“感謝上帝”，他說“為了中國人！”毫無疑問，這個(gè)場景告訴我們中國的企業(yè)已如何在海外將友好無私的中國形象深植人心。此后，文章筆鋒一轉(zhuǎn)，指出隨著中國全球影響力的拓展，它將發(fā)現(xiàn)自己面臨種種壓力，“其中之一它以前從未面對過，那就是‘行為規(guī)矩’”。這種“行為規(guī)矩”的主要適用對象就包括中國的海外企業(yè)，因?yàn)椤爸袊镜哪承┎划?dāng)?shù)陌踩凸陀么胧呀?jīng)引起了當(dāng)?shù)厝说姆锤小薄Ｔ谶@里，文章隱諱地舉例說，“一個(gè)尼日利亞武裝團(tuán)體最近警告說，除非中國人改變他們的行為方式，否則他們就會(huì)成為其攻擊的目標(biāo)……”

這期周刊中的警告話音未落，1月25日，中資石油公司便在尼日利亞遭“不明身份武裝人員”襲擊，9名中方員工失蹤，而周刊出版約一周前在同一地區(qū)遭到武裝劫持的5名工程人員則在上海市工商局公布國際知名品牌服裝抽檢結(jié)果的同一天，也就是該期周刊出版一周后的1月18日安全獲救。

“顯然，2007年初的這幾件熱點(diǎn)新聞之間的聯(lián)系絕不僅僅是時(shí)間方面的諸多巧合，我們還能看到中國企業(yè)在海外正遭遇的一種與某些跨國公司在中國所面臨的實(shí)質(zhì)相同的嚴(yán)重危機(jī)：社會(huì)責(zé)任。”

顯然，2007年初的這幾件熱點(diǎn)新聞之間的聯(lián)系絕不僅僅是時(shí)間方面的諸多巧合，我們還能看到中國企業(yè)在海外正遭遇的一種與某些跨國公司在中國所面臨的實(shí)質(zhì)相同的嚴(yán)重危機(jī)：社會(huì)責(zé)任。

這里，這些中國企業(yè)更適合被稱為“中國海外企業(yè)”而并非“跨國公司”，因?yàn)榕c一般定義和公眾印象中以品牌、服務(wù)、全球市場、技術(shù)創(chuàng)新為根本特征的發(fā)達(dá)國家的跨國公司相比，目前在國外運(yùn)作的絕大多數(shù)中國企業(yè)都僅僅是在有限的甚或固定的區(qū)域內(nèi)和市場渠道中“默默無聞”地從事生產(chǎn)制造、粗加工、基礎(chǔ)建設(shè)和資源開發(fā)的業(yè)務(wù)，而品牌塑造、服務(wù)提升、市場拓展與技術(shù)革新則極少，也很難進(jìn)入這些中國企業(yè)在國外的發(fā)展戰(zhàn)略。這種既是先天性的、也是后天性的結(jié)構(gòu)缺陷決定了中國海外企業(yè)在國外必然面臨更為明顯和更為嚴(yán)重的企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橹圃旒庸ぁ①Y源開發(fā)與勞工的待遇與權(quán)利、環(huán)境保護(hù)和社區(qū)及群體的權(quán)益與發(fā)展等問題的聯(lián)系遠(yuǎn)比品牌運(yùn)營、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)緊密，而前述這些問題正是目前全球社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)最關(guān)注的主題，因而從事這些商業(yè)活動(dòng)的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)就異常明顯。這一結(jié)論的最好例證就是前任聯(lián)合國秘書長安南在1999年提出的全球企業(yè)界社會(huì)責(zé)任“全球契約”，其九項(xiàng)原則就分為人權(quán)、勞工和環(huán)境三個(gè)類別，這也反映出國際社會(huì)各利益相關(guān)方已經(jīng)不只關(guān)注企業(yè)界的產(chǎn)品與質(zhì)量，而是更為強(qiáng)調(diào)它們對他人、社會(huì)和世界的影響。雖然Etam、Vero Moda等服裝品牌在中國的質(zhì)量丑聞是一種低級(jí)的社會(huì)責(zé)任錯(cuò)誤，但由于其業(yè)務(wù)集中于品牌運(yùn)作和服務(wù)研發(fā)，因而這一錯(cuò)誤的影響在絕大部分程度上只存在于一部分消費(fèi)者和品牌之間，企業(yè)所面臨的將只是有限的經(jīng)濟(jì)損失和暫時(shí)的品牌公關(guān)危機(jī)。而對于日常運(yùn)作緊密依靠勞工、資源和環(huán)境的海外的中國建筑公司、資源開發(fā)企業(yè)以及為數(shù)較多的服裝加工企業(yè)而言，它們所要面對的社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)則必然是重量級(jí)的，其影響也必然是全方位的，刀光劍影的人質(zhì)危機(jī)、我國政府頗費(fèi)周折的營救行動(dòng)以及國內(nèi)外媒體對此類事件的大幅報(bào)道就說明了一切。

另一方面，屢屢發(fā)生的針對中國海外企業(yè)的攻擊和綁架事件也說明中國企業(yè)的海外存在不僅已無法消極回避社會(huì)責(zé)任要求及其風(fēng)險(xiǎn)，而且已經(jīng)到了必須以積極行動(dòng)回應(yīng)這種要求的時(shí)候。然而，據(jù)筆者了解，當(dāng)社會(huì)行為守則（或生產(chǎn)守則）已成為各跨國公司多年以來的普遍實(shí)踐，當(dāng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告）也已成為這些公司與年度財(cái)報(bào)一樣重要的公眾信息披露制度，卻沒有一家中國海外企業(yè)制定、推廣和實(shí)施自己的社會(huì)責(zé)任行為準(zhǔn)則，而中海油、國家電網(wǎng)等企業(yè)從去年才開始頒布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。這其實(shí)意味著中國海外企業(yè)在走出國門與跨國公司競爭時(shí)在責(zé)任信賴度方面的先天不足。

“和諧世界理念的實(shí)現(xiàn)必然有賴于各國企業(yè)積極的負(fù)責(zé)任的行為。”考慮到我國企業(yè)進(jìn)行投資的許多國家缺乏健全的法律體系，企業(yè)的自律就愈顯重要，另一方面，再考慮到很多中國海外企業(yè)的國有性質(zhì)，它們不負(fù)責(zé)任的行為極有可能在國際社會(huì)中上升成為國家行為，進(jìn)而在政治上影響國家形象和“和諧世界”理念的實(shí)現(xiàn)，因此，從這個(gè)意義來看，我國政府對海外企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的監(jiān)督和引導(dǎo)也顯得必不可少。

2005年9月，在紀(jì)念聯(lián)合國成立60周年的首腦會(huì)議上，胡錦濤主席發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的講話，提出了構(gòu)建“和諧世界”的新理念，他指出“經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展，使各國利益相互交織、各國發(fā)展與全球發(fā)展日益密不可分”，因此各國應(yīng)該“為世界經(jīng)濟(jì)增長營造充足、安全、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源環(huán)境；應(yīng)該積極促進(jìn)和保障人權(quán)……使人人享有平等追求全面發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)利”。由此可見，和諧世界理念的實(shí)現(xiàn)必然有賴于各國企業(yè)積極的負(fù)責(zé)任的行為。

可喜的是，去年以來，我國在社會(huì)責(zé)任企業(yè)自律和政府引導(dǎo)兩個(gè)方面都取得了突破性進(jìn)展。2006年3月，我國第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)責(zé)任自律機(jī)制《CSC9000T中國紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系》付諸實(shí)施，目前其試點(diǎn)工作已經(jīng)完成。另一方面，2006年7月，財(cái)政部、國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)企業(yè)“走出去”相關(guān)政策的通知》，指出為更好地促進(jìn)我國紡織行業(yè)的健康發(fā)展，中央財(cái)政將對紡織行業(yè)“走出去”予以專項(xiàng)資金支持。該通知同時(shí)指出，在紡織行業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中，將“支持在紡織行業(yè)開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系建設(shè)，制定和完善紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，并開展在國內(nèi)外的推廣、實(shí)施。”雖然這些舉措目前仍只局限于以私營企業(yè)為主的紡織服裝行業(yè)，但是我們有理由相信，如果這兩種措施得以有效實(shí)施并能在其它國有行業(yè)推廣，這將不僅能夠減少和防止中國紡織服裝企業(yè)在海外發(fā)生此次CHANEL、Dior等服裝品牌的信任危機(jī)，也必將能夠提升我國海外企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐能力，進(jìn)而預(yù)防和減少武裝攻擊、劫持人員等惡性社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，使我國企業(yè)以負(fù)責(zé)任的全球企業(yè)公民的形象參與和諧世界的構(gòu)筑。

（作者系中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任辦公室首席研究員）