保護還是開放？

后過渡期，中國產業的選擇是什么？保護還是開放？答案還是開放。

古人云“世異則事異”。也就是說，世界變遷了，人們的處事方式也必須隨機應變。1947年英美主導起草關貿總協定時，它們是以自由貿易理論為基礎的，因為當時英美處于世界競爭力的頂峰。直至上世紀六七十年代美國還不遺余力地推崇完全的自由貿易。諾貝爾經濟學獎得主弗里德曼就是自由學派的杰出代表。他反對任何的政府干預。半個世紀之后，時過境遷，許多新興經濟在興起，英美都不再堅持自由貿易，而改用公平貿易的口號。

近20年來，世界經濟的變化可以說是最為巨大的。求變是成功的關鍵。中國加入世貿談判的過程就是不斷求變的過程。不斷地進行改革開放，不知不覺地發現我國經濟發生了震驚世界的巨變。1987年加入談判開始時，我們的談判對手要求我們取消外匯券，當時中國沒有多少外匯，外匯券就是為了限制個人持有外匯。隨著貿易的發展，外匯儲備增加了，外匯券終于取消了。但談判的戰場又轉移到經常賬戶的自由兌換。由于不斷的改革開放促進了出口連年高速增長，外匯儲備急劇增長，經常賬戶的自由兌換也實現了。現在的壓力在資本賬戶的自由兌換，現在條件還不具備，但相信早晚也會實現的，只是等待時機而已。關鍵也是求變。希望西方諸國稍有耐心。中國不會讓它們失望的。

后過渡期，中國產業的選擇是什么？保護還是開放？答案還是開放。當然保護國內產業免受不公平競爭是必要的，但總體而言，還是要開放。古人說的“世異”的現代版就是全球化，這個大背景誰都不能回避。它為每個國家都提供了巨大的機會，但同時存在巨大的挑戰。資源的最佳配置會在全球范圍進行。我國企業稍有松懈，印度就會迎頭趕上，印度不僅僅要服務外包，他們也在靜悄悄地在制造業上同中國爭國際投資。中國企業只有銳意改革，與時俱進，保持活力，才能立于不敗之地。以為后過渡期可以松口氣，不欠人家的了，不需要再改革，再開放，那將會犯致命的錯誤。我國制造業至今所取得的成功就是因為抓住了全球化這個機遇。服務業滯后就是因為沒有趕上趟，或者說沒有充分的心理準備。可能有人會爭辯說，制造業的開放是不成功的，因為沒有拿到核心技術，沒有自主品牌，沒有自主知識產權。我們不要割斷歷史。20年前我們的頭等要務是賺取外匯，購買現代制造業設備，提高制造業水平。目標達到，但現在意識到還有不足，應該說是好事，可以亡羊補牢，未為晚矣。

全球化下，要有取有舍，有優勢的行業要充分發揮優勢，沒有優勢的行業要借用別人的力量，加速自己的發展。關起門來，慢慢發展就會坐失良機。制造業的成功經驗完全可以供服務業借鑒。中國有如此巨額的金融資產，難道就不可以通過開放的辦法使它更快地增值嗎？實際上已開始這樣做了，只是思路還可以更廣一些。

發展外貿也應提倡科學發展觀。貿易能夠促進經濟發展就是因為通過交換可以充分發揮各自的優勢。有些部門做風險評估，單從外國產品是否會占領國內市場來講風險，從本行業是順差還是逆差來判斷風險，而不是從對國家經濟總體效應來評判，不是從我們的比較優勢來評判。結論都是反對擴大市場準入，主張農業也要順差。能做到固然是好。是否符合科學發展觀頗值得思考。我國土地資源和水資源奇缺。強求農產品貿易順差難道不擔心土地和水資源沽竭嗎？如果我們每個行業都要順差，那我們的貿易還能持續發展嗎？若照這種思維方式就一定不會實現和諧世界。

服務業開放要加大力度。從對WTO承諾的程度看，中國服務業開放程度高于巴西、印度。問題出在實施。以基礎電信為例，我們承諾允許合資經營，外資可持股49%。但至今沒有任何外資進入，不是外資對電信業不感興趣，而是因為監管過嚴，至今仍然是國家壟斷。國家壟斷的正當理由應該是公共利益，也就是說為公眾提供價格低廉、質量上乘的服務。當前公眾對壟斷企業的霸王條款抱怨甚多，這已是公開的機密。加快服務業的開放有助于快速提升服務業的地位和國民經濟的是顯而易見的。也會有利于開發更多的服務品種，為更多的服務企業提供機會，通過競爭使消費者受益。