中國應當如何創(chuàng)新（上篇）

政府的政策和投入并不會對中國的創(chuàng)新帶來本質上的促進，因為這些措施并沒有解決根本問題——教育制度

從1980年代早期開始，中國政府發(fā)布了一系列的政策和計劃來促進創(chuàng)新．其中也包括著名的“星火計劃”和“865”計劃。此外，政府的開發(fā)投入帶來了創(chuàng)新的活力。從1 997年到2002年，用于研發(fā)的總投入翻了一番，每年平均約增長20％。研發(fā)投入占GDP的比例也從0．70％上漲到1．31％，盡管這一數(shù)字和發(fā)達國家(普遍在5％左右)相比還有很大差距。此外，2006年7月政府宣布這一增長率將達到19％，總額約為90億美元，德克薩斯大學今年用于科技的研究和教學支出大約是25億美元，而美國2004年的研發(fā)支出總額約為5120億美元，占全球的38％。

研發(fā)投入飛速增長，但對創(chuàng)新至關重要的基礎科學研究占總投入不足6％，而美國和日本的這一比例分別為19％和13％。而且，非公有經(jīng)濟在中國的研發(fā)中還無法扮演重要的角色，在投資方面還遠遠無法和美國、日長與德國相比。

2006年，經(jīng)過長時間的研究與討論，中國政府宣布實施“中長期科技發(fā)展計劃”，力爭在15年內(nèi)達到建立創(chuàng)新型經(jīng)濟的目標但是，政府的政策、計劃和投入并不會對中國的創(chuàng)新帶來本質的促進。因為這些措施并沒有解決根本問題。甚至有觀點指出，政府促進創(chuàng)新的最好方式就是從這個領域中退出，轉而去建立一個更好的法制環(huán)境。

在討論政府應該如何建立激勵創(chuàng)新的環(huán)境之前，我們有必要先來審視一下教育制度的現(xiàn)存問題。

在教育領域、中國最大的問題在于沒有充分利用高等教育的資源，也就是說中國在隨意浪費著本來十分豐富的腦力資源。2006年中國有880萬名高中畢業(yè)生參加高考．但是只有260萬人能夠進入高等學校接受教育。在25～64歲人口中，中國只有5％是接受過高等教育的，而在日本、韓國、歐洲和美國這一比例分別高達34％、24％、21％和57％。

中國的高等教育體系(包括職業(yè)教育和技術學校教育)膨張速度很快，畢業(yè)生人數(shù)從2001年的114萬人增長到2006年的413萬人。但是，在學生人數(shù)高速增長的同時，政府對高等教育的投入增長緩慢。通常一所典型的大學每年的預算為200萬～500萬美元，很多在建設昂貴的新校園之后就陷入負債狀態(tài)。

在美國，過多地關注考試分數(shù)已經(jīng)備受詬病，而在中國，高考分數(shù)通常是招生負責人考慮的唯一因素。高中的分數(shù)、校外活動、面試和推薦通常與是否錄取毫無關系。一些大學開始試驗面試環(huán)節(jié)，中國科技大學校長朱清時說，如果我們不改變高考制度，中國將失去創(chuàng)新性人才。

中國的研究生教育也存在問題，只有五分之一的中固學生在國外讀書；擁有高等學歷的研究人員對于建立創(chuàng)新型經(jīng)濟至關重要，但是在2001年，中國授予高等學位的人數(shù)只有歐洲的1 8％，在高等教育中，中國的高等研究培養(yǎng)項目只占高等教育招生人數(shù)的0．7％，而在歐洲和美國這一比例為2．8％和2．2％。

一位教授告訴我們，我們在全世界授予的科學和工程學位最多．但基于分數(shù)的體制扼殺了孩子們的好奇心。另外一位學者認為教育體制的改革沒有跟上經(jīng)濟體制改革的步伐，校園恰恰是目前為數(shù)不多的還有計劃經(jīng)濟陰影的地方之一。很多中國人都同意，目前的教育體制扼殺了創(chuàng)造力。

一位教育部官員告訴我們，中國的學生面對的選擇太少．他們通常只能去上那些為他們安排好的課程，而很少有機會去更改專業(yè)，他們沒有時間和能力尋找到自己的定位，以及自己的才能在于哪些方面。

在耶魯大學獲得博士學位的徐天，此前曾畢業(yè)于上海復旦大學，他現(xiàn)在是耶魯大學醫(yī)學院遺傳學系的副主任。最近他向《紐約時報》闡述了自己的觀點：“中國對于教育的關注可能要超過任何一個國家．但我們沒有教會人們?nèi)ピu價想法、評價學者的生活，中國還沒有意識到，如果真的想實現(xiàn)升級，目前的數(shù)字是不夠的、我們必須鼓勵創(chuàng)新，鼓勵學術工作。現(xiàn)在存在于教育體制中的文化，將構成主要的內(nèi)部障礙，國家必須面對一個整體，同時也要面對每一個個人。”

一位來自名牌大學的微生物學教授說，目前的教育體制就是要像填鴨一樣把盡可能多的知識灌輸?shù)綄W生的腦子里，“這也是為什么我們擅長工程和大規(guī)模制造，但不擅長創(chuàng)新的根本原因。”教育部的官員同意這一觀點，教育者沒有教孩子們?nèi)绾稳ニ伎迹矝]有將這看成是自己的責任，他們認為只需傳播知識就行了。二者都同意目前的教育體制正在逐步改善，盡管非常緩慢，名牌高校中，已經(jīng)有半數(shù)以上的教員有海外留學經(jīng)驗。

一位曾經(jīng)在中國大陸和美國接受過教育的中國科學家指出，完全在中國接受教育的科學家沒有一個能稱得上是偉大的，盡管有些在大陸出生的學者也獲得了諾貝爾獎、但他們都不是在中國接受教育的，或者獲獎研究都不是在中國展開的。

但是，我們不想看到一片漆黑。雇用了很多中國工程師的跨國公司認為，教育體制可能會壓制創(chuàng)新能力，但是它并不會徹底扼殺那些聰明的人的創(chuàng)新。盡管教育體制存在諸多問題，中國才能的存量仍然相當大。

(作者為里昂證券亞太區(qū)市場中國策略分析師)