部委快訊

財政部加快推進金財工程建設

財政部長金人慶在全國財政工作會議上部署了2007年金財工程建設任務，要求抓緊制定完善各項規(guī)范和標準，深化預算編制、預算執(zhí)行、決策支持和行政管理系統(tǒng)建設，積極推進應用支撐平臺的試點及組織實施，盡快實現(xiàn)標準統(tǒng)一、業(yè)務規(guī)范、信息暢通。2007年我國將加快推進金財工程建設步伐，以進一步提升財政管理水平。

金財工程建設是我國財政管理的深刻革命，是利用先進的信息網絡技術，支撐預算管理、國庫集中收付和財政經濟景氣預測等核心業(yè)務的政府財政綜合管理信息系統(tǒng)，被列為國家電子政務12個重點工程之一。

國家發(fā)改委

支持成長型中小企業(yè)歐洲上市

由國家發(fā)改委中小企業(yè)司和歐洲證券交易所舉辦的“中國成長型中小企業(yè)上市融資推介會”日前在北京舉行。

國家發(fā)改委有關負責人表示，隨著中國加入WTO及全球經濟一體化的不斷深入，中小企業(yè)特別是成長型中小企業(yè)面臨更多的發(fā)展機遇，也面臨不少困難和問題，其中，融資難、市場開拓難，特別是國際市場開拓難，是廣大中小企業(yè)面臨的共性問題。

點評：歐洲投資者看好成長型中小企業(yè)，發(fā)改委推波助瀾更為中小企業(yè)通往國際資本市場搭建了一個平臺。

國家發(fā)改委

政府公共支出助推消費“馬車”

國家發(fā)改委經濟研究院經濟形勢分析課題組報告建議，大幅增加政府的公共支出，通過提供更符合大眾需要的公共產品，改善服務消費環(huán)境，以及穩(wěn)定或降低公共服務的價格水平等途徑，來促進消費快速增長。

報告建議，要推動消費“馬車”快速前行，短期政策的著力點應放在努力增加就業(yè)；提高中低收入者收入水平；增加有效供給、擴大政府公共支出等方面。提高中產階層的比重，按照“補低、擴中、調高”的策略，加快收入分配體制改革，建立消費穩(wěn)定快速增長的長效機制。

點評：擴大消費事關中國經濟增長的質量，如內需不能啟動，就不能形成經濟的良性循環(huán)。

交通部

著力打造“服務型”交通

服務國民經濟和社會發(fā)展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行，是交通部2007年著力打造“服務型”的三項重點任務。

做好這三項工作，首先要調整投資結構和基礎設施結構，促進公路水路交通產業(yè)升級，重視薄弱環(huán)節(jié)的建設；第二，要高度重視能源、資源和環(huán)境對交通發(fā)展的剛性約束；第三，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新型交通行業(yè)建設，為做好“三個服務”不斷注入新的活力和動力；第四，強化管理，培育和建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸市場。

點評：“服務型”交通已讓老百姓得到了實惠。“讓公交車跑得快起來”，關鍵在如何解決“車多路窄”的問題。

銀監(jiān)會

郵政儲蓄定位于基礎金融服務

日前，銀監(jiān)會批準中國郵政儲蓄銀行開業(yè)，其何時正式掛牌成為人們關注的焦點。知情人士透露，目前郵儲銀行的注冊資本已經確定為200億元人民幣，由中國郵政集團公司全資持有。這意味著，郵儲銀行正式掛牌日期正進一步臨近。

郵儲銀行的市場定位是：充分依托和發(fā)揮網絡優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務功能，以零售業(yè)務和中間業(yè)務為主，為城市社區(qū)和廣大農村地區(qū)居民提供基礎金融服務，與其他商業(yè)銀行形成互補關系，支持社會主義新農村建設。

點評：郵政儲蓄銀行的定位，奠定了郵儲銀行將難以延續(xù)很多商業(yè)銀行“壘大戶”的現(xiàn)象。

安監(jiān)總局

高危行業(yè)提取安全生產費用

據(jù)國家安監(jiān)總局消息，繼煤礦企業(yè)、煙花爆竹生產企業(yè)相繼建立安全費用提取使用制度后，日前，中國財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局又聯(lián)合發(fā)布了《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》，確立在礦山開采、建筑施工、危險品生產以及道路交通運輸行業(yè)全面實行安全費用制度。

這次發(fā)布的《暫行辦法》規(guī)定，在礦山開采、建筑施工、危險品生產、道路交通四類高危企業(yè)中，分別按照一定的標準從成本中提取安全費用，并實行專戶核算，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件。對于各省級政府已制定實施的企業(yè)費用提取標準，按照“就高”原則予以銜接。

點評：高危行業(yè)危險性系數(shù)較高。血的代價告訴我們，只有時時刻刻把百姓放在心上，才能讓安全生產落在實處。

國土資源部

劃定工業(yè)用地出讓最低價標準

近日，國土資源部出臺的《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》，將全國所有縣市納入其中，工業(yè)用地被分成15個等級確定了不同的最低出讓標準。

為保證《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》實施，《通知》從8個方面作出明確規(guī)定，并特別指出，低于最低價標準出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關人員的法律責任。

點評：一些地方在招商引資中競相壓低地價甚至以零地價、低于成本出讓工業(yè)用地，這種吃子孫飯的行為，能在2007年終結嗎？

鐵道部

春運票價不漲數(shù)千萬旅客受益

中國鐵道部日前宣布，2007年鐵路春運各類旅客列車一律不再實行票價上漲，今后也不再上浮。鐵路機構將在更大范圍內實行這一惠民政策，在各類旅客列車中均不再實行票價上浮。

目前鐵路運輸能力仍很緊張，尤其在春運期間有的線路和方向無法全面滿足旅客的出行需求。鐵路部門將克服困難，全力挖潛擴能、精心組織調度，盡最大能力緩和運力與需求的矛盾，努力為旅客過一個愉快祥和的春節(jié)創(chuàng)造較好的旅行環(huán)境。

點評：“鐵老大”終于放下了壟斷的架子，春運不漲價，是常態(tài)而不是施舍，老百姓無需為此感激涕零。

國家發(fā)改委

頒布四項工業(yè)節(jié)水國家標準

近日，由國家發(fā)展改革委組織制定的《節(jié)水型企業(yè)評價導則》、《合成氨取水定額》、《酒精制造取水定額》、《醫(yī)藥產品取水定額》等4項節(jié)水標準經國家標準委批準發(fā)布。4項標準分別規(guī)定了節(jié)水型企業(yè)的相關術語和定義，計算方法、評價指標體系、考核要求和評價程序，以及合成氨、味精、維生素C、青霉素工業(yè)鹽等產品的單位產品取水量指標以及取水定額統(tǒng)計計量邊界。

點評：水是不可再生的資源，加大工業(yè)節(jié)水工作力度，加強工業(yè)取水定額管理，是節(jié)水的關鍵。

商務部

服務貿易面臨歷史機遇

商務部日前發(fā)布了《中國服務貿易發(fā)展報告2006》。《報告》首次按照世界貿易組織的標準系統(tǒng)地發(fā)布了中國服務貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，首次對全球和中國的服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢進行了總結和對比，首次對服務貿易的各部門從產業(yè)、貿易、政策等方面進行了全面分析。

擴大服務貿易出口，不僅有利于改善服務貿易國際收支，優(yōu)化中國外貿出口的整體結構，而且對于改善中國在國際分工中的地位，促進中國產業(yè)結構調整，走可持續(xù)發(fā)展的道路，都具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

點評：隨著世界新一輪產業(yè)結構調整、貿易自由化進程的推進，服務貿易在各國經濟中的地位將不斷提升。

勞動保障部

用人單位招工均應備案

勞動保障部近日發(fā)出通知，要求用人單位新招用職工或與職工續(xù)訂勞動合同在30日內進行勞動用工備案。用人單位與職工終止或解除勞動合同的，應在終止或解除勞動合同后7日內進行勞動用工備案。要求中國境內所有用人單位都應到登記注冊地的縣級以上勞動保障行政部門辦理勞動用工備案手續(xù)。到2008年底，全國省、市、縣三級都要建立以簽訂勞動合同為基礎的勞動用工備案制度，基本建立全國勞動用工信息基礎數(shù)據(jù)庫。

點評：勞動用工備案制度的建立實施，堵住了不法用人單位的歪門斜道，同時使就業(yè)者的合法權益得到了保障。