大學生“棄檔”現象原因分析

隨著市場經濟的發展和傳統人事制度的變革，人才流動日益頻繁，人事檔案漸遭冷遇。大學生“棄檔”，成為引人注目的社會現象。全國各高校幾乎每年都有大量被大學畢業生“遺棄”的檔案。據專家估算，全國各省市人才中介機構中的棄檔率至少達到10％左右，有些地區的棄檔率甚至高達70％，全國至少有60萬“棄檔族”，這其中大學畢業生占了相當大的比例，而且每年都在增加。比如，江西財經大學目前已經儲存了1300多份歷屆畢業生檔案，其中最早的檔案還是上世紀80年代畢業的學生留下的。僅2004屆畢業的學生，就有約500份沒有被轉走，占該屆學生人數的20％。大學生“棄檔”現象產生的原因主要是：

1 大學生“棄檔”現象是我國市場經濟發展的產物

隨著我國市場經濟的發展，勞動用工制度也隨之發生了變化，人才流動已經成為普遍現象，“不滿意就跳槽”對一些人如同家常便飯。在這樣的背景下，傳統的人才檔案管理也正經受著市場經濟條件下的就業方式和擇業觀念的沖擊，檔案問題越來越不被流動人員所重視，尤其是一些觀念“超前”的大學生更是對其不屑一顧，無“檔”一身輕地在全國各地闖蕩。而另一方面，大學生畢業后自謀職業逐漸成了普遍趨勢。為方便高校的畢業生擇業，2002年國家教育部、人事部等聯合出臺規定，將畢業生的就業時間延長為畢業后兩年，兩年內學校可代管其戶口和檔案。兩年的保存期滿，學生還未來提取檔案的，學校可按相關規定，把他們的檔案遷回原籍所在地的人才代理機構。但是，這一寬松政策也使一些畢業生把學校當成了依靠，一些即使自謀出路找到了工作的畢業生，也因此棄檔案于不顧。這是高校出現棄檔現象的主要原因，

2 大學生“棄檔”現象也是人事檔案制度缺陷所致

現行經濟體制下，現有的人事檔案管理制度已表現出許多不適應。主要表現在以下幾個方面：一是檔案管理工作不規范。現在存放檔案的機構除了組織人事部門外，還有勞動部門的職介中心、各行業成立的人才中心、外企人才服務機構等，人事檔案的多頭管理，造成了部分檔案的流失，也造成了嚴重的“棄檔”現象。同時，在人事檔案材料形成和補充過程中，一些地區和單位為吸納人才擅自為個人重建檔案：或為留住人才、阻止人員流動而將檔案扣壓，不按規定轉交。二是檔案意識淡薄。就職于外企、鄉企、區街企業、民營企業、私營企業等非國有企業的大學生大多是沒有人事檔案管理權的單位，檔案只能委托人事部門代管，所以很多非公有制企業在錄用大學生時嫌麻煩，對檔案要求也就不高，這也加重了大學畢業生對檔案作用的誤解：外企、私營企業提職和加薪看重的是現在，對員工的約定主要靠法律合同，不是檔案。三是檔案信息可用性低，不適應用人單位選才需要。傳統的人事檔案信息采集越來越不適應形勢的發展，現存檔案內存放的還是十幾年不變的內容。具體一個人到底有什么樣的能力，素質如何，職業生涯以及綜合信用等都無法顯示，而這些恰是用人單位最需要了解的。重實際能力不重檔案記錄，這一方面促進了人才流動，另一方面也造成了個人在流動中由于檔案轉遞手續繁雜而放棄檔案。

3 大學生“棄檔”現象的出現也和大學生的心理有關

隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌，人事檔案的一些作用相應淡化了。如漲工資也隨著普調的出現，而無須考核記錄：尤其是關于家庭出身，是否“根紅苗正”這一過去提職提干必須考慮的因素如今已無人關心，無需記載。在廣州，因私出境已經不用政審了，持戶口本和身份證就能辦理。再如職稱，目前社會化的資格考試越來越多，職稱已不能成為證明人們能力的唯一標準。在這種大背景下，一些大學生認為檔案對求職謀生所起的作用已不具決定性，更多的作用轉變為提供相關的人事服務，因而大多數大學生認為檔案的作用在弱化，是可以隨便丟棄的“身外之物”。在北京、上海、廣州等主要的人才聚集地，由于指標限制，有很多人只能把戶口和檔案留在原籍。2002年初，北京市高校畢業生就業指導中心和市科委人才中心曾做過統計，僅北京中關村就有10萬沒有戶口的大學生在為各家公司打工，對于他們來說，最重要的是有施展才華的舞臺和一份高收入。在其眼里，檔案是可有可無的東西，甚至有人說檔案應該取消了，大學生“棄檔”的另一個重要的心理就是，檔案存放在人才服務中心或原單位，即便是永遠不來交費，也沒人敢毀掉，用的時候再說。或許正因為這一點，存檔的大學生也自然懶得去“理睬”它了，致使越來越多的大學生變成了“棄檔族”。