大學(xué)生“棄檔”現(xiàn)象原因分析

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和傳統(tǒng)人事制度的變革，人才流動日益頻繁，人事檔案漸遭冷遇。大學(xué)生“棄檔”，成為引人注目的社會現(xiàn)象。全國各高校幾乎每年都有大量被大學(xué)畢業(yè)生“遺棄”的檔案。據(jù)專家估算，全國各省市人才中介機構(gòu)中的棄檔率至少達(dá)到10％左右，有些地區(qū)的棄檔率甚至高達(dá)70％，全國至少有60萬“棄檔族”，這其中大學(xué)畢業(yè)生占了相當(dāng)大的比例，而且每年都在增加。比如，江西財經(jīng)大學(xué)目前已經(jīng)儲存了1300多份歷屆畢業(yè)生檔案，其中最早的檔案還是上世紀(jì)80年代畢業(yè)的學(xué)生留下的。僅2004屆畢業(yè)的學(xué)生，就有約500份沒有被轉(zhuǎn)走，占該屆學(xué)生人數(shù)的20％。大學(xué)生“棄檔”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是：

1 大學(xué)生“棄檔”現(xiàn)象是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動用工制度也隨之發(fā)生了變化，人才流動已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，“不滿意就跳槽”對一些人如同家常便飯。在這樣的背景下，傳統(tǒng)的人才檔案管理也正經(jīng)受著市場經(jīng)濟條件下的就業(yè)方式和擇業(yè)觀念的沖擊，檔案問題越來越不被流動人員所重視，尤其是一些觀念“超前”的大學(xué)生更是對其不屑一顧，無“檔”一身輕地在全國各地闖蕩。而另一方面，大學(xué)生畢業(yè)后自謀職業(yè)逐漸成了普遍趨勢。為方便高校的畢業(yè)生擇業(yè)，2002年國家教育部、人事部等聯(lián)合出臺規(guī)定，將畢業(yè)生的就業(yè)時間延長為畢業(yè)后兩年，兩年內(nèi)學(xué)校可代管其戶口和檔案。兩年的保存期滿，學(xué)生還未來提取檔案的，學(xué)校可按相關(guān)規(guī)定，把他們的檔案遷回原籍所在地的人才代理機構(gòu)。但是，這一寬松政策也使一些畢業(yè)生把學(xué)校當(dāng)成了依靠，一些即使自謀出路找到了工作的畢業(yè)生，也因此棄檔案于不顧。這是高校出現(xiàn)棄檔現(xiàn)象的主要原因，

2 大學(xué)生“棄檔”現(xiàn)象也是人事檔案制度缺陷所致

現(xiàn)行經(jīng)濟體制下，現(xiàn)有的人事檔案管理制度已表現(xiàn)出許多不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是檔案管理工作不規(guī)范。現(xiàn)在存放檔案的機構(gòu)除了組織人事部門外，還有勞動部門的職介中心、各行業(yè)成立的人才中心、外企人才服務(wù)機構(gòu)等，人事檔案的多頭管理，造成了部分檔案的流失，也造成了嚴(yán)重的“棄檔”現(xiàn)象。同時，在人事檔案材料形成和補充過程中，一些地區(qū)和單位為吸納人才擅自為個人重建檔案：或為留住人才、阻止人員流動而將檔案扣壓，不按規(guī)定轉(zhuǎn)交。二是檔案意識淡薄。就職于外企、鄉(xiāng)企、區(qū)街企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)的大學(xué)生大多是沒有人事檔案管理權(quán)的單位，檔案只能委托人事部門代管，所以很多非公有制企業(yè)在錄用大學(xué)生時嫌麻煩，對檔案要求也就不高，這也加重了大學(xué)畢業(yè)生對檔案作用的誤解：外企、私營企業(yè)提職和加薪看重的是現(xiàn)在，對員工的約定主要靠法律合同，不是檔案。三是檔案信息可用性低，不適應(yīng)用人單位選才需要。傳統(tǒng)的人事檔案信息采集越來越不適應(yīng)形勢的發(fā)展，現(xiàn)存檔案內(nèi)存放的還是十幾年不變的內(nèi)容。具體一個人到底有什么樣的能力，素質(zhì)如何，職業(yè)生涯以及綜合信用等都無法顯示，而這些恰是用人單位最需要了解的。重實際能力不重檔案記錄，這一方面促進了人才流動，另一方面也造成了個人在流動中由于檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)繁雜而放棄檔案。

3 大學(xué)生“棄檔”現(xiàn)象的出現(xiàn)也和大學(xué)生的心理有關(guān)

隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，人事檔案的一些作用相應(yīng)淡化了。如漲工資也隨著普調(diào)的出現(xiàn)，而無須考核記錄：尤其是關(guān)于家庭出身，是否“根紅苗正”這一過去提職提干必須考慮的因素如今已無人關(guān)心，無需記載。在廣州，因私出境已經(jīng)不用政審了，持戶口本和身份證就能辦理。再如職稱，目前社會化的資格考試越來越多，職稱已不能成為證明人們能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在這種大背景下，一些大學(xué)生認(rèn)為檔案對求職謀生所起的作用已不具決定性，更多的作用轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┫嚓P(guān)的人事服務(wù)，因而大多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為檔案的作用在弱化，是可以隨便丟棄的“身外之物”。在北京、上海、廣州等主要的人才聚集地，由于指標(biāo)限制，有很多人只能把戶口和檔案留在原籍。2002年初，北京市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心和市科委人才中心曾做過統(tǒng)計，僅北京中關(guān)村就有10萬沒有戶口的大學(xué)生在為各家公司打工，對于他們來說，最重要的是有施展才華的舞臺和一份高收入。在其眼里，檔案是可有可無的東西，甚至有人說檔案應(yīng)該取消了，大學(xué)生“棄檔”的另一個重要的心理就是，檔案存放在人才服務(wù)中心或原單位，即便是永遠(yuǎn)不來交費，也沒人敢毀掉，用的時候再說。或許正因為這一點，存檔的大學(xué)生也自然懶得去“理睬”它了，致使越來越多的大學(xué)生變成了“棄檔族”。