中非紡織合作：前景無限

中非紡織經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展前景十分廣闊。本次中非論壇的勝利召開，就極大地推動(dòng)了中非關(guān)系全面深入發(fā)展，又進(jìn)一步引起人們了解非洲、關(guān)心非洲的熱情，同時(shí)也為紡織服裝企業(yè)開拓非洲紡織服裝市場(chǎng)提供了無限商機(jī)。

中國(guó)與非洲經(jīng)貿(mào)合作始于20世紀(jì)50年代。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，雙方經(jīng)貿(mào)合作互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作潛力巨大，前景廣闊。半個(gè)世紀(jì)以來，中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模逐步擴(kuò)大，合作領(lǐng)域不斷拓寬。到2000年，中非貿(mào)易額首次突破100億美元大關(guān)，尤其是從2001年以來，中非貿(mào)易額每年以接近40%的速度遞增。2005年中非貿(mào)易額達(dá)到397.4億美元。

在中非貿(mào)易發(fā)展過程中，商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷得到改善。上世紀(jì)50年代，中非貿(mào)易主要以棉花、礦產(chǎn)等初級(jí)產(chǎn)品為主，后來發(fā)展到服裝、紡織品、箱包等輕工產(chǎn)品。2000年以來，以技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口已占中國(guó)對(duì)非出口總額的一半。

目前，中國(guó)已同非洲50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，同40多個(gè)國(guó)家簽訂了《雙邊貿(mào)易協(xié)定》，與36個(gè)國(guó)家建立了雙邊經(jīng)貿(mào)混（聯(lián)）委會(huì)機(jī)制，同28個(gè)非洲國(guó)家簽署了《雙邊鼓勵(lì)和保障投資協(xié)定》，與8個(gè)非洲國(guó)家簽訂了《避免雙重征稅協(xié)定》。

中非經(jīng)貿(mào)合作局面喜人

目前，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，局面喜人。在雙邊貿(mào)易方面，中國(guó)現(xiàn)已成為非洲第三大貿(mào)易伙伴（見下圖1）。中國(guó)物美價(jià)廉的商品豐富了非洲市場(chǎng)，深受非洲人民的喜愛。2005年中非貿(mào)易額達(dá)到397億美元，比2000年翻了近兩番；2006年1－9月，中非貿(mào)易總額達(dá)406億美元，同比增長(zhǎng)42％。近幾年，盡管中國(guó)對(duì)非貿(mào)易持續(xù)出現(xiàn)逆差，但我國(guó)依然十分重視擴(kuò)大從非洲國(guó)家的進(jìn)口。中國(guó)已對(duì)原產(chǎn)自28個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的190個(gè)稅目產(chǎn)品實(shí)施了零關(guān)稅待遇。

圖1 中非貿(mào)易統(tǒng)計(jì)圖

資料來源：商務(wù)部

中非合作論壇北京峰會(huì)提供政策支持

新形勢(shì)下中非發(fā)展目標(biāo)一致，利益相近，合作前景廣闊。深化傳統(tǒng)友誼、擴(kuò)大互利合作，是新世紀(jì)中非實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮的必由之路。本次論壇特別提出一系列相應(yīng)舉措，其中包括：

多項(xiàng)貸款優(yōu)惠

今后3年內(nèi)向非洲國(guó)家提供30億美元的優(yōu)惠貸款和20億美元的優(yōu)惠出口買方信貸，并建立3至5個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。進(jìn)一步向非洲開放市場(chǎng)，把同中國(guó)有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家輸華商品零關(guān)稅待遇受惠商品由190個(gè)稅目擴(kuò)大到440多個(gè)。

擴(kuò)大中非貿(mào)易規(guī)模

中非雙方應(yīng)不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步挖掘潛力，力爭(zhēng)到2010年使中非貿(mào)易達(dá)到1000億美元。中方將繼續(xù)開放市場(chǎng)，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)一步擴(kuò)大從非洲的進(jìn)口。中國(guó)政府將給予非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家絕大部分輸華商品零關(guān)稅待遇。雙方還應(yīng)在旅游、金融、電信等領(lǐng)域加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易合作，培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)中非貿(mào)易平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)互利合作

拓展合作領(lǐng)域，鼓勵(lì)和促進(jìn)相互貿(mào)易和投資，探索新的合作方式，重點(diǎn)加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，造福雙方人民。

中非紡織貿(mào)易現(xiàn)狀良好

中非經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性很強(qiáng)，而且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，因而中非貿(mào)易在進(jìn)入新世紀(jì)以來，更呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中非貿(mào)易額從2000年的108億美元上升到2005年的近397億美元，年均增幅接近30%。

非洲因?yàn)楣I(yè)落后，大部分商品依靠進(jìn)口，因此市場(chǎng)需求旺盛，商品奇缺，是一個(gè)多層次且潛力巨大的未開發(fā)市場(chǎng)。非洲國(guó)家的紡織業(yè)普遍不發(fā)達(dá)，即使在以紡織業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的埃及，也面臨著生產(chǎn)技術(shù)落后、設(shè)備陳舊、技術(shù)工人和高質(zhì)量原料缺乏等問題，因而不得不依靠大量進(jìn)口紡織品來滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求。中非間紡織貿(mào)易以我出口紡織品服裝滿足非洲消費(fèi)市場(chǎng)的大量需求為主要方式。2000年中非間紡織貿(mào)易額僅有不到15億美元，到2005年已接近50億美元，5年間增長(zhǎng)了3倍多，年均增幅達(dá)到28%。到今年前4個(gè)月，我國(guó)紡織品服裝出口非洲達(dá)到17.82億美元，比上年同期增長(zhǎng)27.76%，出口超過1億美元的市場(chǎng)有5個(gè)，分別是南非（26%）、埃及（11%）、摩洛哥（10%）、貝寧（9%）和多哥（9%），實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，但占我國(guó)紡織服裝出口市場(chǎng)比重并不高，1-4月非洲市場(chǎng)占我國(guó)紡織服裝出口比重僅4.38%。非洲有8億多人口，紡織服裝消費(fèi)市場(chǎng)有待進(jìn)一步開發(fā)，潛力巨大。

南非是我國(guó)紡織服裝出口非洲的最大市場(chǎng)，今年1-4月我國(guó)紡織服裝共出口南非4.42億美元，比上年同期增長(zhǎng)28.77%，占我國(guó)整個(gè)紡織服裝出口的1.12%。南非擁有非洲最發(fā)達(dá)的紗線和紡織品工業(yè)，今年以來南非紡織業(yè)界不斷提出我紡織品沖擊了南非紡織業(yè)的發(fā)展，使紡織失業(yè)人數(shù)增加。為緩解南非紡織業(yè)面臨的困境，我國(guó)已經(jīng)同意對(duì)輸南紡織品采取“自限”措施，未來我國(guó)紡織服裝出口南非增幅將會(huì)受到一些影響。

中非紡織行業(yè)合作前景無限

中非論壇北京峰會(huì)已圓滿結(jié)束。中國(guó)紡織行業(yè)應(yīng)清楚地意識(shí)到，在美歐等國(guó)家對(duì)我國(guó)紡織品出口頻頻設(shè)限之時(shí)，非洲這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的最后一塊處女地應(yīng)該成為中國(guó)紡織業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)，而且也注定應(yīng)該成為中國(guó)紡織業(yè)的出口目的地甚至投資所在地；同時(shí)落后的紡織行業(yè)和日益增加的市場(chǎng)需求形成了非洲大陸對(duì)于紡織品的進(jìn)口需求，而中國(guó)物美價(jià)廉的紡織產(chǎn)品恰好可以滿足非洲居民的消費(fèi)需求。因而大力開拓非洲的紡織產(chǎn)品市場(chǎng)，增加與非洲各國(guó)的紡織品貿(mào)易往來，對(duì)于我國(guó)紡織行業(yè)的市場(chǎng)多元化有著舉足輕重的作用。同時(shí)也必將為進(jìn)一步提升中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系、推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作等產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。

紡織業(yè)的市場(chǎng)多元化將進(jìn)一步加強(qiáng)

事實(shí)上，非洲是中國(guó)開拓市場(chǎng)多元化的重點(diǎn)地區(qū)之一，經(jīng)過多年積極開拓，中國(guó)的紡織品在非洲已隨處可見，甚至是家喻戶曉，當(dāng)?shù)厝艘呀?jīng)認(rèn)識(shí)一些中國(guó)品牌。在南部非洲，通過南非的輻射，中國(guó)產(chǎn)品已進(jìn)入南部非洲的十幾個(gè)國(guó)家。今后我國(guó)紡織企業(yè)投資非洲可以優(yōu)先考慮埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、贊比亞、馬達(dá)加斯加、萊索托、納米比亞和博茨瓦納等國(guó)家，這些國(guó)家具有政局穩(wěn)定、文化包容、對(duì)華友好、市場(chǎng)比較規(guī)范的投資環(huán)境，都制定有吸引外資的政策法規(guī)。

中國(guó)紡織業(yè)進(jìn)一步開拓非洲市場(chǎng)，不僅可以加速我國(guó)紡織品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，還可以使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地與非洲市場(chǎng)相結(jié)合，這不僅有利于我國(guó)紡織行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步參與到非洲豐富資源的開發(fā)以及鞏固和發(fā)展中非政治關(guān)系等都具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

與西非五國(guó)在棉紡領(lǐng)域合作將進(jìn)一步拓展

眾所周知，西非各國(guó)是重要的產(chǎn)棉國(guó)，而且主要出口皮棉，一直以來受棉花國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響很大。由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)棉花市場(chǎng)干預(yù)愈演愈烈，大額補(bǔ)貼的實(shí)施已嚴(yán)重影響了西非的棉花種植，而我國(guó)人民幣的升值，正有利于加速我國(guó)對(duì)非洲棉花的進(jìn)口。因此中非兩國(guó)對(duì)加強(qiáng)棉紡，特別是提高棉花深加工能力等領(lǐng)域的合作將有廣泛的拓展空間，同時(shí)也對(duì)提升非洲紡織行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。

中國(guó)是棉花生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)一直以來對(duì)西非產(chǎn)棉國(guó)面臨的問題十分理解和關(guān)切。本次論壇后，我國(guó)將取消棉花出口補(bǔ)貼，同時(shí)向最不發(fā)達(dá)國(guó)家出口的棉產(chǎn)品提供免關(guān)稅及免配額待遇。在棉花種植方面，我國(guó)還決定轉(zhuǎn)讓成熟的技術(shù)、派遣植棉專家，幫助西非國(guó)家發(fā)展棉花生產(chǎn)，提高單產(chǎn)。除此之外，根據(jù)需求，還會(huì)到有關(guān)國(guó)家設(shè)立紡織服裝加工企業(yè)，與西非產(chǎn)棉國(guó)共建紡織加工基地，更多地采購西非棉花，擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與出口，支持西非產(chǎn)棉國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)我國(guó)還將進(jìn)一步以提供技術(shù)和管理培訓(xùn)的方式與非洲各國(guó)紡織業(yè)開展合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展。

中非家紡行業(yè)的商貿(mào)合作將進(jìn)一步加強(qiáng)

首先，鑒于中非間紡織生產(chǎn)、貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，大量的中國(guó)家紡低端產(chǎn)品在非洲有著極好的銷路。物美價(jià)廉的中國(guó)被子、窗簾成為不少非洲國(guó)家追捧的“香餑餑”，再加上本次中非論壇北京峰會(huì)的積極影響，中非間合作的機(jī)會(huì)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貿(mào)易摩擦和糾紛，非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)家紡品進(jìn)口限制會(huì)有一定程度的下降，這將給中非家紡貿(mào)易的快速拓展提供難得的機(jī)遇。

其次，投資非洲家紡的黃金時(shí)期即將來臨。雖然，非洲的家紡技術(shù)比較落后，但是非洲大陸的原材料優(yōu)勢(shì)不可忽視，如非洲擁有世界最高級(jí)的埃及棉。另一方面，中國(guó)優(yōu)秀的家紡技術(shù)的引進(jìn)對(duì)非洲本土紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)積極的作用，也可從客觀上促進(jìn)非洲國(guó)家的就業(yè)。中非間家紡業(yè)的雙贏局面將很大程度上刺激雙方的家紡行業(yè)發(fā)展。

總之，中非紡織經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，發(fā)展前景十分廣闊。本次中非論壇的勝利召開，就極大地推動(dòng)了中非關(guān)系全面深入發(fā)展，又進(jìn)一步引起人們了解非洲、關(guān)心非洲的熱情，同時(shí)也為紡織服裝企業(yè)開拓非洲紡織服裝市場(chǎng)提供了無限商機(jī)，為紡織服裝企業(yè)“走出去”搭建了更好的平臺(tái)。可以預(yù)期不久的將來，中非的紡織貿(mào)易將更加繁榮，中非紡織行業(yè)將形成互惠雙贏的合作機(jī)制。

（作者單位：中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)-天津工業(yè)大學(xué)紡織經(jīng)濟(jì)研究所）