焦點之二：標準化中的合作優勢

標準化促進合作優勢

SUN公司執行副總裁、亞太區主席克勞福·貝弗里奇先生認為標準的執行和標準化是政府的一項重要職能，特別是把標準化作為國家一項公共物品提供的話，政府有重要的職能。過去標準是作為合作的一種工具，它主要是由工程師用來做工程的構架或者技術構架，來保證消費者的安全。標準化現在用于戰略用途推動不同利益集團的合作，產生合作優勢進而提供市場優勢。在未來我們將會進一步探討如何產生更多的合作優勢，我們尤其應該探討中小企業和大的全球化企業，還有國有企業之間如何運用他們自己的技術優勢來進行合作。產業該如何聯合起來一起創造巨大的市場目標。標準化的合作實際上是一個比較隨機化的行為，它與經濟和政治、還有貿易的目標密切相關，它也服從國家利益。

到底誰是標準制定的主體

安德魯·溫特站在美國貿易談判代表辦公室的立場上，提到了很多中美經貿關系最近一段時間發生的一些重要的活動，包括中美高層戰略經濟對話活動等，在這些活動當中中美之間如何鼓勵創新，提倡公平競爭和保護知識產權都是重要的議題。

她認為政府應當讓企業來自行決定它們的商業協議條款，標準化組織在發展和標準制定方面的競爭也應當是自主進行的，而不應該讓政府參與到這個過程中來。談論到具體的商業問題時，應該由企業來做，而不是政府要求企業怎么做。這樣才能夠使社會得到一個最佳的標準。也就是政府要能夠對自己參與標準化過程中的角色有所限制，自我約束，這樣才能使社會得到一個最佳的標準，將來對于消費者也是有好處的。

標準本質上限制創新

聯合國大學/馬斯特里赫特創新與科技經濟研究所高級研究員高適說：我并不是說標準會把創新鎖定，標準會提供一個框架，在這個框架里面你不能超越標準來進行創新，這是標準的特性，當你有標準的時候，就有一種路徑依賴性，就可能會被鎖定。這樣的話就會有一種自然壟斷的惰性。當然標準也有它的益處，E—mail協議語言過去5年并沒有發生變化，但是E—mail還是發生了進步，如果有一種協議語言存在，能夠使3億人收到你的郵件，這比協議語言做更新更加重要。大家都在使用同樣的技術，這樣就可以圍繞現有的電子郵件協議語言去創造新的服務，否則你會失去這個市場。

標準提供了一個平臺，在這個平臺上可以加以創新。標準中創新只有標準的控制者才能實現，這會防止他人的創新超越標準。

如何平衡利益是知識產權保護的核心

歐洲通訊標準協會律師顧問邁克爾·費羅利克說：標準化在經濟發展中有越來越重要的作用，尤其是對于市場信息和通訊的技術。我們制定標準、目標，同時保護知識產權，實際上知識產權標準是私人所有的東西，但是標準卻是集體擁有，所以它們之間的關系引發了許多沖突，最主要的沖突來源是官方在制定標準的時候，獲取知識產權的技術的方式，在政府采取某種標準之后，知識產權所有方就要求付出高額的版權使用費用。

因此，對所有的標準開發組織來講，要解決這個沖突就必須平衡雙方的利益。知識產權所有者需要能獲得擁有知識產權的好處，而第三方則可以生產符合標準的產品，保障公眾的利益。