焦點之一：對當前體系的評價：理想與現實的差距

讓標準化與知識產權彼此共贏

國務院信息化工作辦公室政策規劃組司長秦海言簡意賅地總結了知識產權現在的發展狀況，他如果各利益相關者的力量能夠匯集到一起，使得標準和知識產權彼此共贏、共同獲益，就能讓地球上每一個人都能夠從中受益。

秦司長從個人的角度，呼吁通過平凡的對話，通過把握時代，特別是技術進步的軌道，為人類生活的地球制定一個走向發展的、能夠讓人人受益的知識產權和標準的政策體系框架。要做到這一點，需要有一些特定的因素。一個特定的因素就是不能泛化或弱化對知識產權的保護，因為過于泛化或弱化會使權利人失去權力，這有一個度的問題。第二個在發展的進程當中我們要考慮到技術水平差異的不斷縮小、人力資源或者說人力資本差異的不斷縮小以及對我們全球所面臨的相應的發展走向的認識和預期的不斷縮小等。第三個理由，無論是對大型的知識生產者還是技術的提供者，他們作為整個社會科學發現和技術應用的利益相關者，如果不去關注全球利益，他們所能夠獲得的回報可能達不到大型的知識生產者和技術供應商應該追求的利潤回報。

信息和通信技術（ICT）領域的歐洲標準化——為什么區域標準如此重要

歐洲標準化委員會（CEN）標準計劃部主任約翰·凱切爾主要介紹了CEN工作的情況，他從五個原因和六個理由方面為人們解惑釋疑，明確了區域標準的重要性。

針對歐洲的信息和通信技術（ICT）標準，人們普遍存在五種疑惑——所有ICT標準都必須是全球性的；CEN在歐洲自行其是，而不管世界的其他地方；歐洲的標準化是由政府當局推動的，而不考慮行業的需求和市場的需求；歐洲的標準化代表了既得的利益，受歐洲委員會的影響，受既得利益的影響；歐洲的標準化非常官僚而且反應遲緩。

約翰·凱切爾對這些疑惑分別給出了耐心的解釋，并認為歐洲的區域標準行動有六大理由。比如，有些標準化活動越靠近應用越意識到地區標準的重要性，必須要考慮真正用戶的真實需求，因此就需要歐洲的標準來支持歐洲的監管，來支持跨國界的業務或服務的標準，這樣的話可以減少貿易的阻礙，同時也可以支持政府監管。標準必須要考慮文化的、社會的、道德的跟語言的因素。

標準化面臨的挑戰

美國俄勒岡大學政治學教授蘇麥德從獨特的政治經濟學的角度提出了大概20多個問題，引起了入會者的興趣。大家最為關注的有以下幾個方面：一個是自貿區談判的迅猛發展過程中，美國扮演了一個很差的角色，因為這使得全球各國從開放的體系向分割貿易體系后退，這確實對標準化的互操作性產生了不容忽視的挑戰。另外一個問題是新興經濟體和新興大國日益關注知識產權和標準的中長期發展，它們首先對改革和改變現存的國際標準化機制有著濃厚的興趣，而且它們更有趣于參與現行的標準化機制，或者找一個新的更符合它們利益的機制取代現在的機制。第三，標準化中的體制建設和治理規范問題，全世界不同的國家，包括發達國家、發展中國家，對標準化機制非常不滿。為了能讓市場和政策產生更好的效用，大家正在思考是不是應該利用現存的框架，還是應該設立一種新的標準化治理框架。

專利許可、標準化與反壟斷的三角關系論

復旦大學法學院張乃根教授從三個方面分析了專利許可、標準化與反壟斷方面大家普遍關注的問題：第一是專利許可、標準化與反壟斷三者關系的一個理論與實踐問題。專利許可處在一個三角的底線，這是考慮問題的一個出發點。標準化和反壟斷是在三角形的兩邊，并且由于專利許可的緣故，使原來相互之間沒有關系的標準化與反壟斷在三角形內交叉。第二是三者關系在美國、歐盟、中國和國際組織目前的一個制度情況。第三個是WTO體制下的標準化與知識產權的問題。

從對這三個問題深入細致的分析可以看出：專利許可、標準化與反壟斷的關系是21世紀中與國際貿易有關的最重要、最復雜的知識產權問題之一；從體制上處理好專利許可、標準化與反壟斷的關系，是國際社會和各國各地區政府面臨的共同任務；中國政府在WTO提出標準化中的知識產權問題具有正當性、必要性、可能性和普遍性。

在歷史的重負之下，有一種IPR的新的殖民主義

安迪·格魯夫先生從歷史的視角分析了如何為標準和知識產權提供一個更加平等的競技場。中國曾經受過殖民主義的侵略，因此中國現在比較強調專利的自主擁有。當然有些發達國家加大研發投資的力度，因此他們在知識產權方面比其他利益相關者擁有更多的話語權，他們對資源的控制也就更強?，F在我們進入了一個新的時代，誰先發現新的技術誰就可以獲得專利，有點像新的殖民主義。我們可以說現在有更加平等的競技場，大家都可以注冊專利，在世界的各個地方都能這樣做，雖然有的人由于歷史的背景會短暫地擁有某些優勢，但這種優勢遲早會被慢慢拆掉。要想競技場更加公平，就要看這些標準能夠為所有的利益相關方帶來多大的收益，多好的技術，能夠有多大程度的技術革新。

推進標準化合作，促進全球產業發展

作為企業代表，中興公司負責談判許可和標準事務的總監任英菊女士從自身豐富的實踐經驗出發，介紹了在標準化合作當中的“新全球主義”以及“新全球主義”和“舊全球主義”之間的區別；另外，她也介紹了標準化合作的四種類型；就現在標準化合作當中存在的問題闡明了自己獨到的觀點；最后她呼吁企業要積極地參與國際標準化活動，也希望政府能在WTO框架下關注標準化與知識產權，替企業說話。

她認為要有效解決目前標準化合作中存在的關鍵問題就必須從以下幾方面著手：首先，通過國家立法，借助WTO/TBT/TRIPS等國際平臺，完善標準化合作相關的法律體系，甚至是形成國際統一的標準法律法規體系，為國際標準化活動奠定法律基礎。其次，完善各類標準組織中標準制定工作體系。第三，進一步調整包括知識產權政策在內的一系列標準政策，構建合理、開放、均衡的標準化政策空間。第四，后發展國家及其企業應積極投身參與國際標準化合作，不斷利用和改善規則。