標準化中的知識產權：充分保護 避免濫用 破除壟斷

2007年4月17日

尊敬的Soares副部長、張勤副局長、McNealy主席，女士們，先生們：

大家早上好。

今天，來自世界各地的代表齊聚北京，參加此次“WTO：標準化中的知識產權問題”國際研討會，我謹代表中國商務部對大家的到來表示熱烈歡迎。

此次研討會由中華人民共和國商務部和國家知識產權局共同舉辦。國務院法制辦公室、國務院信息化工作辦公室、國家發展改革委員會、科技部、信息產業部、國家廣電總局給予了大力支持。SUN公司作為協作單位，對會議籌備做了大量工作。我對以上單位表示衷心的感謝。

我們生活在一個標準化的時代。標準化可以更好地保障產品質量，保護環境，保護消費者的健康和安全。標準化還可以實現信息產品的互聯互通，使消費者充分享受數字經濟帶來的種種便利。

標準是科學發展的反映，是技術應用的需要。在標準中引入以知識產權為代表的科技成果，是當今全球標準化活動的顯著特征。

對于進入標準的知識產權技術，應依法給予充分保護。這既是中國政府應該履行的國際義務，也是提高自主創新能力和堅持可持續發展的必由之路。中國將堅持走科學發展道路，建設創新型社會，強化知識產權保護是中國政府推進科技創新，加速科技成果向現實生產力轉化，推動經濟社會全面協調可持續發展的一項重要國策。

與此同時，我們必須看到，標準和知識產權的不當結合也會出現問題。如知識產權信息不能及時、充分的披露，知識產權許可條件過于苛刻，費用過昂貴都不利于公平競爭，會阻礙新技術的推廣和應用，阻礙國際貿易的順利進行，阻礙全球經濟社會的和諧發展。這種影響對于發展中國家而言危害尤為嚴重，將嚴重阻礙他們深入參與經濟全球化進程，將擴大發達國家和發展中國家之間的差距，將導致經濟貿易不平衡的進一步擴大。為此，WTO《與貿易相關的知識產權協定》既要求成員對知識產權進行保護，也允許成員依法管制濫用知識產權、限制競爭的行為。中國總理溫家寶在2006年的一次講話中明確指出：中國政府“不贊成濫用知識產權協議和規則實施技術壟斷的做法”。

國際社會對標準化中的知識產權問題一直給予高度關注。現在，許多國家和國際組織都在努力研究、制定相關政策，以明確知識產權所有人和標準實施者的責、權、利關系，在充分保護知識產權的同時，順利地制訂和推廣標準，維護公平競爭。國際標準化組織，如ISO、IEC和ITU已經制定了標準中知識產權信息披露和知識產權許可的基本原則，該原則已得到了其它標準化組織的廣泛認可和采用。

標準化的目標是提高生產率、便利國際貿易。作為世界貿易的協調機構，WTO專門制定了《技術性貿易壁壘協定》，鼓勵成員采用國際標準。中國政府于2005年5月向WTO提交了“標準化中的知識產權問題”提案。中國認為，為保證成員能夠順利地實施《技術性貿易壁壘協定》，應既提高國際標準制定的效率和質量，又充分考慮成員在采用國際標準中遇到的困難。標準化中的知識產權，就是當今世界各國在采用國際標準過程中的一個突出問題，WTO應該以國際標準化組織的成果為基礎，積極探討該問題的解決方案。

今天，中國政府舉辦“標準化中的知識產權問題”研討會，就是要進一步提高國際社會對這個問題的關注，推動對這個問題的探討。今后，中國還將繼續負責任地、建設性地參與相關討論，為解決問題做出我們的貢獻。

我們的會議聚集了來自各個國家、各個相關領域的杰出代表。他們有著深厚的理論研究和豐富的實踐經驗，我希望大家利用這個機會，各抒己見，充分討論，最終取得豐碩成果。

最后，預祝會議圓滿成功。謝謝大家。

（本文系商務部副部長易小準在“WTO：標準化中的知識產權國際研討會”開幕式上的講話，標題為編者所加）