標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)：充分保護(hù) 避免濫用 破除壟斷

2007年4月17日

尊敬的Soares副部長、張勤副局長、McNealy主席，女士們，先生們：

大家早上好。

今天，來自世界各地的代表齊聚北京，參加此次“WTO：標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”國際研討會，我謹(jǐn)代表中國商務(wù)部對大家的到來表示熱烈歡迎。

此次研討會由中華人民共和國商務(wù)部和國家知識產(chǎn)權(quán)局共同舉辦。國務(wù)院法制辦公室、國務(wù)院信息化工作辦公室、國家發(fā)展改革委員會、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家廣電總局給予了大力支持。SUN公司作為協(xié)作單位，對會議籌備做了大量工作。我對以上單位表示衷心的感謝。

我們生活在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)代。標(biāo)準(zhǔn)化可以更好地保障產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全。標(biāo)準(zhǔn)化還可以實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)品的互聯(lián)互通，使消費(fèi)者充分享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的種種便利。

標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)發(fā)展的反映，是技術(shù)應(yīng)用的需要。在標(biāo)準(zhǔn)中引入以知識產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果，是當(dāng)今全球標(biāo)準(zhǔn)化活動的顯著特征。

對于進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，應(yīng)依法給予充分保護(hù)。這既是中國政府應(yīng)該履行的國際義務(wù)，也是提高自主創(chuàng)新能力和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。中國將堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路，建設(shè)創(chuàng)新型社會，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是中國政府推進(jìn)科技創(chuàng)新，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要國策。

與此同時(shí)，我們必須看到，標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)的不當(dāng)結(jié)合也會出現(xiàn)問題。如知識產(chǎn)權(quán)信息不能及時(shí)、充分的披露，知識產(chǎn)權(quán)許可條件過于苛刻，費(fèi)用過昂貴都不利于公平競爭，會阻礙新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，阻礙國際貿(mào)易的順利進(jìn)行，阻礙全球經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。這種影響對于發(fā)展中國家而言危害尤為嚴(yán)重，將嚴(yán)重阻礙他們深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，將擴(kuò)大發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的差距，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不平衡的進(jìn)一步擴(kuò)大。為此，WTO《與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》既要求成員對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，也允許成員依法管制濫用知識產(chǎn)權(quán)、限制競爭的行為。中國總理溫家寶在2006年的一次講話中明確指出：中國政府“不贊成濫用知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和規(guī)則實(shí)施技術(shù)壟斷的做法”。

國際社會對標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題一直給予高度關(guān)注。現(xiàn)在，許多國家和國際組織都在努力研究、制定相關(guān)政策，以明確知識產(chǎn)權(quán)所有人和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，在充分保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，順利地制訂和推廣標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)公平競爭。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，如ISO、IEC和ITU已經(jīng)制定了標(biāo)準(zhǔn)中知識產(chǎn)權(quán)信息披露和知識產(chǎn)權(quán)許可的基本原則，該原則已得到了其它標(biāo)準(zhǔn)化組織的廣泛認(rèn)可和采用。

標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)是提高生產(chǎn)率、便利國際貿(mào)易。作為世界貿(mào)易的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，WTO專門制定了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》，鼓勵(lì)成員采用國際標(biāo)準(zhǔn)。中國政府于2005年5月向WTO提交了“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”提案。中國認(rèn)為，為保證成員能夠順利地實(shí)施《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》，應(yīng)既提高國際標(biāo)準(zhǔn)制定的效率和質(zhì)量，又充分考慮成員在采用國際標(biāo)準(zhǔn)中遇到的困難。標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)，就是當(dāng)今世界各國在采用國際標(biāo)準(zhǔn)過程中的一個(gè)突出問題，WTO應(yīng)該以國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的成果為基礎(chǔ)，積極探討該問題的解決方案。

今天，中國政府舉辦“標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)問題”研討會，就是要進(jìn)一步提高國際社會對這個(gè)問題的關(guān)注，推動對這個(gè)問題的探討。今后，中國還將繼續(xù)負(fù)責(zé)任地、建設(shè)性地參與相關(guān)討論，為解決問題做出我們的貢獻(xiàn)。

我們的會議聚集了來自各個(gè)國家、各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的杰出代表。他們有著深厚的理論研究和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我希望大家利用這個(gè)機(jī)會，各抒己見，充分討論，最終取得豐碩成果。

最后，預(yù)祝會議圓滿成功。謝謝大家。

（本文系商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)在“WTO：標(biāo)準(zhǔn)化中的知識產(chǎn)權(quán)國際研討會”開幕式上的講話，標(biāo)題為編者所加）