“絲綢之路”甘肅段體育旅游發展的ＳＷＯＴ分析

摘 要：運用SWOT分析方法，全面而客觀地分析了“絲綢之路”甘肅段體育旅游資源開發的內部優勢和劣勢、外部環境所帶來的機遇和面臨的挑戰，在此基礎上提出了發展“絲綢之路”甘肅段體育旅游的若干對策與建議。

關鍵詞： 絲綢之路；體育旅游；甘肅

中圖分類號： G8005 文章編號：1009—783X(2007)01—0051－03 文獻標識碼： A

SWOT分析是在進行區域旅游規劃和制定區域旅游發展戰略時了解區域旅游發展各項影響因素的一種切實可行的研究方法［1］。它對區域旅游發展的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機遇（Opportunity）和威脅（Threat）進行分析。其中優勢和劣勢是針對于區域旅游內部環境而言的，機遇和威脅是指該區域旅游發展所面臨的外部環境，或稱為外部因素。通過對該區域內部和外部環境的全面而綜合的分析，開發出適合本區域旅游發展，具有一定競爭力的優勢產品（資源）加以利用。

絲綢之路是我國通向歐洲最早的一條路，也是世界上最早且最長的一條陸上通道。它東起長安（今西安），經河西走廊（甘肅）至西域（新疆），翻越蔥嶺（帕米爾高原），貫穿中亞大陸各國之后，一直延伸到歐洲各國。甘肅是境內絲綢之路最長的一個省份，共有約1555km。占總長度的38％［2］。古絲綢之路的輝煌歷史，在甘肅段沿線留下了豐富的人文和自然旅游資源。國家旅游局在2001年健身活動中推出了新疆那達慕大會、新疆克拉瑪依徒步探險、“絲綢之路”駕車旅游等活動；中國國際旅游公司也舉辦了“新西游記生存之旅挑戰賽”等活動均獲得成功。這些活動均圍繞“絲綢之路”旅游帶展開，這就為“絲綢之路”旅游帶沿線體育旅游資源的開發利用提供了商機。本文運用SWOT分析方法旨在為“絲綢之路”甘肅段體育旅游的發展提供戰略性的決策支持。

1 “絲綢之路”甘肅段體育旅游發展的SWOT分析

1.1 優勢分析（Strength）

1.1.1 體育旅游自然資源優勢

旅游資源同時也是體育旅游資源，一身而二任［3］。“絲綢之路”甘肅段是一個狹長地帶，屬高緯度地區。特殊的地形、地貌和復雜多變的氣候，造就了獨具特色的自然景觀和秀麗山川。沿線不僅有高山草原、青山綠水、丹霞奇觀、海市蜃樓，更有雄渾的黃土高原、戈壁沙漠、冰川雪域、江南水鄉。利用山地峽谷如祁連山、西秦嶺、岷山、貴清山、六盤山、仇池山、興隆山、大象山、石門山、首陽山、蓮花山、太白山、露骨山、松鳴巖、小山峽、吐魯溝、黃河石林、則岔石林、團結峰、麥積山、崆峒山、蓮花山、蘭州南北兩山等資源，可開展登山、徒步、攀巖、蹦極、登臨探險、原始森林探險、獵奇、騎馬、滑道、溜索、達瓦孜、無線電測向、穿越峽谷、定向越野、野外生存等山地驚險類體育旅游項目；利用草原盆地如山丹軍馬場、甘南草原、烏蘭察布草原、科爾沁草原等、格桑花草原等資源，可進行騎馬、穿越、射箭、刁羊、摔跤、馬術表演、狩獵、滑草、賽馬、高爾夫、足球、草地排球等草體類體育旅游項目；利用沙漠戈壁如騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠、烏蘭布和沙漠、毛烏素沙漠、庫布爾沙漠、古爾班通古特沙漠、庫姆塔格山沙漠、柴達木盆地沙漠、塔克拉瑪干沙漠、鳴沙山、羅布泊洼、烏爾禾“風城”、“魔鬼城”、嘉峪關、玉門關等資源，可開展沙漠探險、徒步穿越沙漠、探秘、汽車（摩托車）拉力賽、鐵人三項賽、熱氣球、跳傘、滑翔、直升飛機、沙浴、沙療、沙灘排球（足球）等具有挑戰刺激性的體育旅游項目；利用河流湖泊如黃河甘肅段、劉家峽、白銀亞高原水上中心、鹽鍋峽、八盤峽、文縣天池、陽壩梅園瀑布群、太極湖、月牙泉、達宗湖、尕海湖、黑河以及各地水庫等資源，可開展游泳、黃河漂流探險、滑水、劃船、賽艇、摩托艇、龍舟競渡、拖拽傘、帆船、牛羊皮筏競渡黃河、垂釣、潛水、水球、水上探險、水上娛樂等水體類旅游項目；還可利用沿線所特有的溫泉、冷泉如天水街子溫泉、武山溫泉、涇川溫泉、酒泉公園、武威海藏公園、宕昌潮水泉、敦煌月牙泉等資源，進行療養、療疾、康復、溫泉（礦泉）浴、蒸氣浴、減肥、健美、跳水等康體類體育旅游項目；另外，“絲綢之路”甘肅段沿線還有終年積雪的冰雪資源，如大雪山、天祝馬牙雪山、祁連“七一”冰川、肅北“透明夢柯”冰川、肅北老虎溝冰川、冷龍嶺等可進行滑冰、滑雪、雪橇、狗拉雪橇、爬犁賽、冰滑子、打滑溜、打冰嘎、打冰猴（陀螺）、打雪戰、攀登冰川、冰川探險等冰雪類體育旅游項目。

1.1.2 體育旅游人文資源優勢

古絲綢之路的文化遺跡十分豐富，在海內外享有很高聲譽。“絲綢之路”甘肅段沿線現有國家級歷史文化名城4座（敦煌、張掖、武威、天水），名鎮1座（隴南市宕昌縣哈達鋪鎮），國家級重點文物保護單位230個。這里不僅有雄踞戈壁大漠的“天下第一雄關”——嘉峪關城樓和被譽為“世界藝術寶庫”的敦煌莫高窟以及與之相伴的安西榆林石窟、永靖炳靈寺石窟、天水麥積山石窟、肅南馬蹄寺石窟、酒泉文殊山石窟、武山木梯寺石窟、武威天梯山石窟、肅北五個廟石窟、慶陽北石窟等，而且有以夏河拉卜楞寺和臨夏清真大寺為代表的藏傳佛教文化和伊斯蘭宗教文化，構成了開展民族、民俗風情和宗教體育旅游的平臺。

“絲綢之路”甘肅段沿線45個民族成份中世聚甘肅的有回、藏、東鄉、土、滿、裕固、保安、蒙古、撒拉、哈薩克等10個少數民族，有500多種民族傳統體育項目，它不僅是中華民族體育的瑰寶，更是得天獨厚潛在的體育旅游資源。利用各民族節慶如香浪節、望果節、浴佛節、插箭節、納吾魯孜節、周格勒日、花兒會、曬佛節、紀圣節、鐵木山廟會、祭鄂博、古爾邦節、肉孜節、伊斯蘭教的開齋節以及藏歷新年等開展賽馬、射箭、射擊、摔跤、賽牦牛、賽駱駝、馬上角力、走馬賽、刁羊、姑娘追、追姑娘、撿哈達、抱腰、蹬棍、奪腰刀、波依闊、羊骨拐、躺倒拔河、押架、秋千、登高、達瓦孜、跳板、鬧社火以及各民族舞蹈等具有民族特色的體育旅游項目。

甘肅蘭州市是黃河唯一穿城而過的城市，利用蘭州40里黃河風情線可開展黃河漂流、賽艇、摩托艇、龍舟競渡、羊皮筏競渡黃河、馬拉松賽、“三人籃球”、溜索滑越黃河、探險、自行車、武術、垂釣、輪滑、放風箏等大眾健身性體育旅游活動。

“絲綢之路”橫穿甘肅近1600km，大部分地區海拔800m到3000m之間，平均海拔在1500m以上，地處高原、亞高原地帶，形成獨特的海拔梯級高度，適用于系統體育訓練；目前已經建成使用或正在興建的基地就有近10個，如甘肅榆中亞高原訓練基地（1987m）、劉家峽水上訓練基地（1800m）、嘉峪關滑翔基地（1000m）、清水訓練基地（1500～2000m）、白銀亞高原水上運動中心（1500m）、興隆山滑雪基地(1900m)以及蘭州體育公園（1500m）等基地類體育旅游資源。利用這些資源可進行自行車越野、馬拉松賽跑、自駕車越野、熱氣球、跳傘、滑翔、賽艇、皮劃艇、摩托艇、劃船、龍舟競渡、水球、游泳（冬泳）、潛水、溫泉療養、滑雪、球類運動及健身消費類等體育旅游項目。

1.1.3 區位和交通優勢

甘肅省地處青藏、內蒙古、黃土三大高原交匯處，是我國東中部地區和西北地區的結合部。是西部大開發戰略中被確立的三大經濟帶（西隴海經濟帶）之一。自古以來“絲綢之路”甘肅段就是中原通往西域、中亞乃至歐洲的重要通道和黃金路段；蘭州、武威、張掖、酒泉、嘉峪關、敦煌均是古絲綢之路上的重鎮，地理位置十分重要，區位優勢十分明顯。蘭州又是西部最大的鐵路樞紐，西隴海、蘭新、包蘭、蘭青四大鐵路干線交匯于此；在航空方面，已建成蘭州中川、敦煌、嘉峪關、慶陽等機場，已開通了40多條國際國內航線，覆蓋了除西藏之外幾乎全國所有的省、市和自治區；在公路方面，11條國道中有6條國道通過或由蘭州引出，與陜、寧、青、新、川等連接，“六縱六橫”(六縱：甘青、甘川、蘭包、蘭郎、紅當和寶雞經風翔路口至環縣甜水堡線；六橫：西蘭、甘新、華雙、宜蘭、定天和兩郎線)的公路網絡四通八達地聯接于甘肅省城市和鄉村；基本形成了以蘭州為中心，水、陸、空協調發展的立體交通網絡。通達的交通運輸網絡，大大提高了甘肅省旅游的可進入性，是甘肅省旅游業發展的必不可少的條件。

1.2 劣勢分析（Weakness）

目前，“絲綢之路”甘肅段體育旅游資源的開發處于低水平的初級開發階段，還未跨越到以“市場導向”開發的中級階段和以“引導市場”開發的高級階段。具體表現在以下幾個方面：1）由于沿線城鎮化水平和社會化程度較低，中心城市固有的經濟、文化、體育等資源未能形成對周圍中小城市及鄉鎮的輻射、擴散和帶動作用，導致經濟實力薄弱，投資規模、消費水平有限，缺少優化體育旅游產業生存的環境，加之語言文字、民族習慣、宗教習俗等文化障礙，思想觀念落后，對體育旅游資源缺乏認識，從而導致“絲綢之路”甘肅段沿線豐富的旅游資源優勢不能盡快地轉化為市場優勢和產業優勢；2）體育資源配置較差，體育場館建設嚴重滯后，缺乏高水平的運動競賽，旅游者的觀賞性消費形成緩慢，區域體育市場的開發難度大，體育產業啟動能力不足，造成體育市場化程度較低，沒有真正開發出在國內有一定影響力的品牌產品；3）基礎設施建設嚴重滯后，可進入性差，成為制約沿線體育旅游業發展的“瓶頸”；4）開展體育旅游的復合型的人才欠缺，未形成體育人力資源與旅游人力資源的互補機制，缺乏創新與整合意識；5）現代文明與傳統共存，觀念行為反差強烈，經濟的發展相對滯后，生態環境脆弱，民眾的環境保護意識差；6）投資主體單一，融資渠道不暢通，未能形成規模效益。以上這些都成為制約“絲綢之路”甘肅段體育旅游資源開發的不利因素。

1.3 機遇（Opportunity）分析

1.3.1 旅游市場需求的旺盛和西部大開發戰略的實施

隨著社會的發展和進步，民眾生活水平的提高以及余暇時間的增多，人們的生活方式和消費觀念也發生著巨大的變化。近年來我國的旅游業發展迅猛，旅游市場需求旺盛，人們的旅游需求正在從傳統的靜態觀光旅游向新型的動態參與型、娛樂型休閑體育旅游發展。甘肅省在“十一五”期間把旅游業作為支柱產業和甘肅經濟新的增長點來進行培育，確定“多彩甘肅”為旅游主題，唱響了“精品絲綢之路，魅力甘肅旅游”、“絲綢古道三千里，黃河文明八千年”的旅游主旋律，推出文化甘肅、山水甘肅、民俗甘肅、現代甘肅系列旅游產品，突出展示甘肅旅游局有的“觸摸歷史、品位文化、游歷山水、感受風情”四大特色［4］。國家實施西部大開發戰略，使西部地區成為國內外關注的熱點，提高了西部旅游的知名度和吸引力。國家將“大力發展旅游業等第三產業”作為西部大開發的五大工作重點，每年發行10億元國債支持西部旅游開發；甘肅省委、省政府也出臺了關于加快旅游業的發展的決定。甘肅現已成為國家主推的“絲綢之路”黃金旅游線的重要省份。所有這些利好條件為開發“絲綢之路”甘肅段體育旅游資源創造了良好的發展機遇。

1.3.2 北京2008年奧運的舉辦

2008年北京奧運會的舉辦將是對國民體育意識的教育、培養與提高的過程。奧運會的舉辦將會進一步推動奧林匹克運動在中國的發展和普及，使奧林匹克精神更加深入人心，有利于全國人民關心體育，積極參與體育，提高國民體育意識［5］。轉變對體育和體育產業認識的觀念，會更加積極主動投身于全民健身活動，激發起廣大國民更強烈的體育旅游消費熱潮。據美國高盛公司預測：從2002年起到2008年奧運之年，中國旅游業的收入每年將增長18％左右［6］。雖然甘肅遠離北京，但奧運會的舉辦所帶來的輻射影響力將是巨大的。“絲綢之路”甘肅段體育旅游借北京奧運的東風將會出現大的發展。

1.3.3 國內、國際的特色賽事和主題節會

近年來，依托古“絲綢之路”地理和文化優勢，先后成功地舉辦了“中國·蘭州·國際黃河漂流節”、“嘉峪關國際滑翔節”、“嘉峪關國際鐵人三項多日賽”、“河西走廊汽車摩托車越野賽”等多項賽事。“絲綢之路”沿線各地（州）、市還結合當地地理、人文優勢，舉辦了各類主題節會，產生了良好的影響。比如，天水伏羲文化旅游節、平涼崆峒旅游節、慶陽香包節、甘南香巴拉旅游節、武威天馬旅游節、平涼武術大賽，漳縣的全國攀巖精英賽、敦煌的戈壁長征徒步賽、絲綢之路卡車拉力賽等活動。這些活動的開展不僅擴大了“絲綢之路”在國內外的影響，而且為該段的體育旅游資源開發以及體育旅游業的大發展提供了極好的發展機遇。

1.4 威脅（Threat）分析

旅游業作為新興產業，有廣闊的市場前景，長期以來一直被認為是一種投資小、風險低、見效快的產業，可以說是“朝陽產業”［7］。“絲綢之路”甘肅段發展體育旅游將受到以下因素的威脅：1）從目前西北的體育旅游的發展來看，“絲綢之路”東段的陜西和西端的新疆都把旅游業作為國民經濟的支柱產業來加以培育和發展，旅游產品結構大體趨同，旅游客源市場定位也基本相似，致使旅游業投資風險增大和發展成本提高，這必將加劇區域內部的旅游競爭，給“絲綢之路”甘肅段的體育旅游帶來威脅，將面臨嚴峻的挑戰。在資源開發上如果不突出地方特色和優勢產品，如果不加強區域間的聯合與合作，進行整體營銷，資源得不到有效的配置與整合，必然會導致失敗；2）沿線區域生態環境脆弱、民眾環保意識差所造成的人為破壞等因素；3）自身投資能力有限，融資渠道不暢通，無力進行資源普查和科學規劃，將會導致開發水平不高，產品單一、檔次低，甚至出現盲目開發和重復建設。

2 結論與建議

2.1 結論

從體育旅游業的內部環境來看，“絲綢之路”甘肅段體育旅游資源有三大優勢，一是以獨具特色的自然旅游資源優勢，如黃河風光、高山草原、大漠戈壁、冰川雪域等；二是以黃河文化、三國文化、長城文化為代表的人文資源優勢；三是以藏、回、裕固、東鄉、保安等少數民族濃郁風情為特色的民族風情旅游資源優勢。但是，由于經濟、文化的相對落后和基礎設施的滯后，加之體育市場化程度低、旅游人才缺乏以及生態環境的脆弱等因素的制約，資源優勢不能在短期內轉化為市場優勢和經濟優勢。從體育旅游業發展的外部環境來看，旅游市場需求的旺盛和西部大開發戰略的實施、北京2008年奧運的舉辦以及特色賽事和主題節會等為“絲綢之路”甘肅段體育旅游的發展提供了難得的機遇。但周邊省區相同或相似的體育旅游產品對甘肅段形成夾擊，競爭將不可避免。加上投融資能力有限和渠道的不暢通，無力進行資源普查和科學規劃等，構成了該區段體育旅游資源開發的障礙。所以“絲綢之路”甘肅段體育旅游資源開發可謂是機會與威脅并存，優勢與問題同在。

2.2 建議

1）以目標市場為導向，堅持“人無我有，人有我優，人優我精”的原則，不盲目照搬照套，突出優勢，穩步推進，有計劃地進行體育旅游資源開發。

2）統一思想，統一認識，堅持“有所為，有所不為”的原則，統籌規劃，科學管理，因地制宜。加強地區間、城市間的經常性、穩定性的聯系與協作，建立有序、配套的市場競爭機制，避免無序競爭。

3）把握機遇，建立人力資源的“內聯外引”開發機制和創新戰略。

4）堅持開發與扶貧、環境相結合，走可持續發展的道路。努力拓展融資渠道，形成多元化投資主體的新格局。

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