一天一個樣的網絡世界與法網相鄰遏制網絡黃潮迫在眉睫

國際互聯網絡的出現，將五大洲四大洋的一百多個國家和地區渾然連為一體，讓世界成為了一個地球村。其龐大的資料庫一天24小時不間斷地向世界各地的人們傳送著社會生活方方面面的信息，把人類帶入了信息時代。然而，正如事物都有正反兩個方面一樣，網絡也是一把雙刃劍，它在傳遞各種有用信息的同時，夾裹在消閑性資訊之中的大量色情信息，也鋪天蓋地向人們涌來。其數量之多、程度之露骨。令人為之咂舌。有人說：“從色情行業的發展看，少兒色情是色情的最后邊疆，而網絡色情則沖破了最后的邊疆，開拓了一片新的疆域。”網絡黃潮正在成為困擾全球人的一種新型的社會公害。

2007年1月22日上午，中國警方出動300余警力，打掉了一個北京市特大互聯網招嫖賣淫團伙，雷勇等5名湖北籍團伙頭目全部落網，警方抓獲涉嫌人員151人。同時起獲用于招嫖的電話42部、電腦62臺。這是北京警方從去年12月26日至今年春節前，在北京開展為期50天的冬季“颶風”專項行動中的一個鏡頭。“颶風”專項行動重點打擊賣淫、娛樂場所內淫穢表演和公眾場所聚眾賭博等活動，共打掉涉黃、涉賭、涉毒團伙窩點70個，包括1個涉槍團伙，抓獲各類嫌疑人1177人，收繳賭資113萬元。

一

在世界范圍內。目前色情網站已經占到了網站總數的15％到20％左右。在國際互聯網上，至少有40000個或更多的色情網站。在一些大型搜索引擎上，色情這個字眼作為關鍵詞始終高居榜首。據調查，幾乎所有上網的人都曾經訪問過色情網站。網絡黃潮的泛濫使電腦成為21世紀人類的性玩具，它就像地雷一樣隨時可以爆炸，威脅并破壞著人們的正常生活。

網絡色情這種關起門來的幻想真的會讓人上癮嗎，真的能給那些沉溺者造成心理上的紊亂嗎，幾次點擊真的能換來那種強烈的沖動嗎?一些專業機構的調查研究結果證實了它的危害性。互聯網的開放性使得網上淫穢色情的內容傳播得既快又廣。從相當一部分網站自身提供的一個計數功能來看，記錄某一淫穢色情內容在網站上被點擊的次數，少則上百次，多則數十萬次。北京公安機關調查的梁某等人傳播淫穢物品牟利案，其制作的淫穢網站每秒的訪問量高達190人次。有法律界專家稱，計算機國際互聯網絡的發達與便捷。使色情行業進入了一個沒有警察和法治的龐大“城市”。

我國現有8000萬網民，其中1500多萬是未成年的網民。據有關部門調查，有近半數的未成人訪問過色情網站。北京海淀法院少年庭一項名為“不良網絡信息對未成年犯的影響”的調研顯示，在青少年犯罪案件中，強奸案位列第三，僅次于偷竊和搶劫。觀看黃色淫穢內容是青少年性犯罪的一個重要誘因。在隨機調查的100名在押未成年犯中，瀏覽過色情內容并受到影響的占56％，經常觀看的占44％。

黃色網站不是普通的色情犯罪，而是將少兒色情與網絡色情結合起來。犯罪分子是一群捕獵者，他們在通過計算機網絡選擇他們的獵物，主要留意一些孤獨、失意的孩子。先是慢慢與孩子們交朋友，直到孩子們對他們產生依賴心理，這些人就會付諸行動，對孩子進行各種虐待。一位孩子家長憂心忡忡地說：“互聯網上的黃禍，教壞的不僅僅是我們的孩子，它最終瓦解的將是一個國家和民族的道德體系。”

二

如今，互聯網已經成為我國淫穢色情活動新的滋生地。一些網站不僅提供大量的淫穢色情圖片、錄像、電影和文字，還赤裸裸地進行網上性交流、視頻性交，有的網站還公然在網上招嫖，教唆、引誘網民進行淫穢色情活動。

中國境內的色情網站究竟有多少?有人稱，國內注冊的網站已經達到了60多萬個，以提供色情內容為主的網站大部分是沒有備案的小網站。泛濫到了何種地步?一些經常上網的網蟲說，色情網站就像是網絡中的幽靈，常常在你無意識的狀態下闖入到你的屏幕中。在形形色色的聊天室里，任何人都會碰到這種尷尬：如果你是位女士的話，可能會突然接到一句“我愛你，我想和你做愛”之類的騷擾語言，甚至在個人的電子郵箱里面也會發覺一些色情郵件，這些郵件大部分都是由一些個人網站發出的。如果在網上刻意尋找，就會發現以“性”為關鍵字，能查到相關網頁約5000多萬篇：搜索“成人”，可以查到相關網頁600多萬篇。在搜索的結果中，其中一些公然標有性愛指南、成人色情貼圖字樣，打開后里面的內容不堪入目。雖然有關部門對色情網站采取各種措施圍剿，但其結果卻不盡如人意。

黃色網站究竟有多大的魔力?有媒體記者到一些網吧進行暗訪，發現不少人正在登陸色情網站。經人指點。記者在電腦上輸入“中國寫真門戶第一站”幾個字。剛點擊該站后，星光美眉、極品美眉、夠野美眉等14家涉黃網站立即自動彈跳出來，剛關閉一個便又跟著跳出幾個來，頃刻間便把電腦屏幕淹沒了。不出10分鐘，記者便揪出40多家涉黃網站。記者接著又進入一家自稱同時在線人數5萬多人的色狼網網站。這家網站所開辟的名為“貼圖天堂”欄目中，記者得知任何人都可上傳自拍或偷拍的淫穢照片，并看到不少人在網上貼上裸照或黃色圖片甚至是黃色錄像帶。公開進行性交流和性交易。

一個視頻聊天室站長顧巨龍向全國招募了10多名男女從事色情犯罪活動，一對年齡均為29歲的年輕夫婦，生意失敗后，被顧招募到門下。從2006年4月起，這對夫婦伙同老鄉在金華市區人民路一個出租房內，共同或分別進行女子脫衣舞表演、單人或多人性愛表演數十場，從組織者顧巨龍那里，獲得3萬多元報酬。他們的網絡淫穢表演行為，引起金華網警注意。9月28日，章某等表演者被抓。10月18日，組織者顧巨龍在杭州被擒獲。11月，這伙人被金華婺城區檢察院批捕。

為什么有那么多人沉溺于色情網站?如果沒有買方市場哪來賣方市場!著名的心理學家艾爾·庫伯把人們陷入色情的過程分為三個階段：檢索入門，花費錢財和隱姓埋名。而網絡的出現則使得這些因素的實現變得輕而易舉，相對于傳統的色情服務來說更為隱蔽，也就更易為一些人接受。另外一個原因在于網絡色情服務內容五花八門，從過去的圖像到現在的視頻、從傳統的文字到現在的音頻，甚至還有一定程度上的色情互動，對一般人的吸引力已經今非昔比，越來越多的人愿意在網上花錢去購買色情內容以滿足自己的需要。

三

現在網上傳播淫穢色情的方式主要有四種：一是建立網站，在網頁上公開發布色情信息。這些色情網站為了提高點擊率，往往拼命推銷自己，從短信聯盟到濫發垃圾郵件，從廣告鏈接到網絡聊天室發言。都是他們常用手段。有一個大網站論壇的監察人員說，經常會有黃色網站頻繁更換IP以及身份，在論壇上散布黃色鏈接，目的就是為了快速“成名”。有了知名度后，自然會有網民按照他們提供的網站地址進行登陸消費。二是利用網上的視頻軟件，或者使用自己開發的軟件，提供裸體視頻聊天。目前在網上裸聊有兩種形式，一種形式是在一個公共場所，集體視頻聊天；另一種就是點對點裸聊。如果在公共場所組織他人進行裸體表演，就觸犯了法律。但一些不以牟利為目的的點對點裸聊，法律上對此種行為尚無明確規定，只能說污染了網上的環境。三是一些不法分子或沉溺于色情信息的人利用互聯網絡組成的信息交流小組，在網上輸入大量色情信息；四是一些不法分子或沉溺于色情的人利用電子郵件的形式向其他人散發色情郵件。

目前，門戶網站上的網絡色情服務包括5種形式，分別是黃色短信、兩性空間或女性空間、交友欄目、情色新聞和網上聊天室。黃色短信是門戶網站發財的主要渠道。很多網站都有特別標明的男女笑話短信，或者改頭換面用情趣短信進行遮掩。點擊率最高的大多是這類短信。在兩性空間或女性空間欄目里，“**料寶典”、一夜情時有所見。同城相約、只約陌生人等交友欄目提供特殊服務，對會員發布的色情約會信息毫不干涉。性性相吸、與郎共舞、一夜深情公然成為網上聊天室的名稱，一些暗娼甚至利用這個空間發布“服務”信息。

目前網上淫穢色情活動已呈現出4大特點：一是形式多樣，觸目驚心。淫穢色情網站提供大量的淫穢色情圖片、錄像、電影、文字。二是教唆引誘，氣焰囂張。有的公然在網上招嫖，組織、介紹賣淫嫖娼活動。三是非法經營，牟取暴利。不法分子賺黑錢，靠制販、傳播淫穢色情信息，大發不義之財。四是危害嚴重，反映強烈。網上淫穢色情信息泛濫，嚴重污染網絡環境，毒害人們思想，敗壞社會風氣。

四

網絡色情的泛濫其實并非一夜之間突然冒出的事情。從電腦、互聯網剛剛出現在社會生活中開始。色情就瞄準了這個注定擁有最大受眾的信息平臺。

在中國，自1995年起網絡被一些人首先開始接受使用。當時，大多數需要使用網絡的公司、科研機構和個人，實際上還很少使用現在的網絡瀏覽。大多數用戶還僅僅停留在使用電子郵件的階段。最早建立的中文網站中。除了一些實用性的個人網站外。剩下的多為那些帶有色情圖片的個人網站。

1998年，國內的碧海銀沙和網易推出了免費申請的個人主頁空間，網絡用戶大量增加。于是出現了一些對網絡色情有特殊愛好的人。當時的管理政策是，一旦發現某個個人網站中有色情成分，如果被空間提供商發現，就會停止個人空間。

1999年開始，國內各種綜合性網站相繼開辟了類似性愛課堂的欄目，用性愛課堂的名義，把一些邊緣內容(如：情色電影、性感明星圖片、性愛課堂等)，一古腦收集到自己的服務器上，以此作為其吸引網民的手段。有的網站其頁面上的全部或部分淫穢色情內容并不是直接存儲在網站的服務器上，而是通過提供指向其它網站服務器上淫穢內容的鏈接，將其它色情網站上的圖片、視頻等顯示在自己的網站頁面上，讓網民可以像訪問網站所在服務器一樣瀏覽觀看到淫穢色情內容。還有的網站，其頁面上本身不顯示任何色情淫穢的內容，但提供指向其它淫穢色情網站的鏈接，網民點擊這些鏈接就會跳轉到相關的淫穢網站。遼寧公安機關查獲的“南雜木成人網”傳播淫穢物品案就是一例。這個網站本身不存儲任何淫穢的圖片視頻，但在網站上含有大量淫穢網站內容的鏈接，其中色情淫穢的電影鏈接近萬個。

2000年，中國三大門戶網站——新浪、搜狐和網易的堅挺、QQ通訊時代的來臨、社區網站的崛起以及后來的色情產業鏈合圍。都為網絡色情多模式、多方向、大增長提供了種種必要、可能條件。

在門戶網站的新聞頁面中，與色情大打擦邊球的社會新聞成為網站手中的主要手段之一。中國三大門戶網站在這樣的擦邊球上無一幸免，隨便登陸一個都能夠發現色情的擦邊球內容充斥其中，有的甚至就是赤裸裸的色情內容。

QQ通訊時代的來臨也為色情的發展拓寬了發展模式，騰訊的QQ本來只是一個純粹的在線聊天工具，現在已經成為滋生網絡色情的第一工具。QQ不僅僅提供內容。更充當起了皮條客的角色。在一段時間里，容納于QQ的色情達到了泛濫的地步，不僅是在聊天中進行所謂的電子性愛，更有一些坐臺小姐利用QQ在網上拉業務。利用QQ的用戶名搜索功能，輸入坐臺小姐等關鍵字便能夠搜索到相當一批這樣的注冊名QQ。盡管經過騰訊一番整頓，并增加了過濾機制，藏污納垢于QQ的網絡色情卻依然生命力頑強地生存著。

社區網站的崛起提供了網民人氣聚集的條件。這些網站的聊天室、BBS往往是網絡色情活躍的地方，以至于后來的類似同城約會的網站服務，把這種方式用更為商業化的手段加以升級。門戶網站在打政策擦邊球的同時，也開始摸索發展色情業的新技術。

依托短信注冊機制，網絡色情已經完成了產業鏈的最后合圍，開始真正在中文網絡形成燎原之勢。此時，網絡色情的收入不再僅僅局限于有限的廣告，開始向目標客戶伸出收費之手。利用已有的手機號碼，利用正規網站提供的手機短信注冊業務，在網站相關頁面上進行登記注冊，利用返回的信息被非法的色情網站加以利用，成為獲取這些網站用戶名、密碼的方式：另外，還有的網站利用像短信聯盟這樣的方式，推廣某知名網站的短信注冊業務，領取提成，色情網站加入這個聯盟后就會以色情的內容作為幌子吸引用戶注冊，然后才被獲準瀏覽色情內容。由于缺乏有效的監督管理體制，其中必然同樣充斥著欺詐和瞞騙，各種手段紛紛出籠。用戶的投訴也越來越多。在短信聯盟的推動下，一些門戶網站和個人網站的色情化經營活動迅速蔓延，一股巨大力量讓中國網絡業迅速染黃。

2003年，我國開始對國外的色情網站進行IP封鎖，中國的色情訪問者除了訪問秘密網址及其代理之外別無選擇，可是搜索引擎的使用，又為中國網民通向地下網絡色情打開了一扇天窗。在搜索引擎上，“性”成為搜索頻度很高的詞。由于體制和法制的差異以及發展的先行，國外色情無論是在規模還是內容上都已遠遠超過國內色情產業的發展，搜索引擎在其中扮演了一個非常重要的引路人角色。網民不僅可以訪問需要的那個頁面而且還可以訪問那個頁面的外部鏈接，最重要的是通過這種方式訪問的色情網站你根本不必擔心被反黃軟件追殺，而在那個時候，經常會有一些不明就里的國內網民跌入國外一些騙子網站精心設計的色情陷阱，經常會有用戶在月底時發現自己面對的是一張莫名其妙的高額國際長途話費，而這些號碼經常是撥向一些不知名的地區或國家。

五

網絡黃潮為何會呈洶涌澎湃之勢?有關人士指出，主要在于巨大經濟利益的驅動。有資料顯示，色情業在互聯網上大發展，使互聯網整體贏利水平上升了30％左右。這方面的贏利主要是通過網絡提供色情刊物、色情用品和色情交易達到的。根據專門研究互聯網的木星通信公司的消息，色情網站年收入達2億美元。

我國的網站主要以廣告收入為主，而收費方面主要以瀏覽人數作為廣告費的衡量標準，所以不少網站對網迷設定個人的準色情網站都睜一只眼閉一只眼，以致色情網站的數量劇增。還有一些網站違法私建，有的則以鏈接方式寄生在其他大網站上，借用別人的服務器。

色情網站絕大部分都以贏利為目的。著名互聯網分析師方興東博士指出，在我國，商業色情網站的月收入少則幾萬元，多則上百萬元。

目前黃色網站的收入來源主要包括為服務提供商(SP)代理的收費分成、為其他網站代理廣告宣傳、會員收費服務以及販賣黃色光碟四大方面。

招攬“會員”初次瀏覽色情站點的網民通常只能看到部分刺激的圖片與電影片段，想看完整版就要入會。入會后。會員通過各種方式買“點卡”(類似積分卡)。為會員賬號充值買點。各類會員根據自己購買的點數選擇不同的瀏覽內容。網站會員一般有三種：白銀會員、黃金會員和白金會員。白銀會員等級最低，只需簡單注冊就行，但只能瀏覽一些圖片之類的東西。黃金會員要向網站支付一定金額的費用，會員除可瀏覽色情圖片外，還可在線播放黃色電影。看一部電影收費一般為2元到5元左右。白金會員等級最高。在國外，白金會員付費是直接通過銀行刷卡；在中國，主要是通過購買“點卡”或通過郵寄會員費的形式支付。據悉，由于網絡誠信制度不夠完善，很多網民擔心，網站會騙取會員銀行卡的賬號及密碼。因此，很少有人注冊為白金會員。黃色網站對用戶分級，主要是為逃避公安部門檢查。同時，通過分級瀏覽權限的制定。使很多人上當受騙，一步一步走入黃色網站設定的騙局。很多所謂的黃色網站其實并沒有某方面的內容，但網站誘人的廣告，使很多人上當受騙還不敢報案。據知情人透露，這類會員制網站每月收取的費用從5元到50元不等。正是由于這種嚴格的用戶等級制度，從白銀到黃金再到白金，一步一步地開啟了黃色網站商業鏈。

2006年6月20日。湖南衡陽李先章開辦網站，向網民提供鏈接58部色情電影。網站上每注冊一名會員，他就獲得非法收入10元。不到一個月，他就賺取了1.7萬元。

注冊交友 有些所謂交友網站，加入后每個月都必須繳納注冊費。只要交錢，你怎么交友都隨意。很多本來規矩的交友社區，逐漸變成了暗娼招攬生意的熱門場所。一個黃色網站的會員說，他參加的交友欄目。每個月注冊費5元。成為會員要交30元，升為星級會員再加10元，自定約會每次另外收費。以此推算，一個同時在線人數5000人的黃色網站，每月收入至少有數十萬元。

因傳播淫穢圖片而被起訴的鄧岷江，于2001年9月成立了成都網秀數字娛樂有限公司，并開辦了鳳鳴網。他以交友為幌子，通過傳播淫穢圖片、發展貴賓會員(VIP)牟利。被查獲時。鄧擁有會員超過20萬人，其中付費會員3000多人。VIP會員1000多人。鄧本人月收入在兩萬元以上。

不少網站就是賣黃盤的，網站里有大量色情電影，都有編號。

遍布陷阱 色情網站經常是收錢后音訊皆無，款到不付貨。國外有的色情網站更黑，吸引網民登錄后，通過技術手段，讓網民支付昂貴的收費長途電話。

網絡色情居然成為非法傳銷或一些不法組織招收門徒的利器。公安人員發現在多個網上社區里，有人以大量色情電影作誘餌，想觀看首先要去學習該人鼓吹的某種致富方法。

如今，很多中文黃色網站為逃避打擊，有意識地把服務器設在國外，以設在美國和加拿大居多。如成人樂園中文網站，通過追查它的網址得知是美國的。對于這種主機托管在國外的網站，國內一般采取封鎖的方式，但網絡經營者有辦法，通過不斷變換主機地址，一樣可達到迷惑監管人員的目的。

2005年6月，經常光顧色情網站的李同，聽說辦色情網站能賺大錢，便決定在境外租用服務器創辦色情網站。李同利用QQ與遠在桂林網名為金玄網的張理取得聯系。雙方約定，李每月支付給張1850元，由張幫助他在境外租用服務器并創建網站，同時負責維護網站的正常運轉及重啟工作。當年7月27日，張收到匯款后便創建了該網站。李對網站進行修改和分區后更名為逍遙山莊。此后，李同又招募了遠在天津的吳某為其分擔網站的管理工作。創建“逍遙山莊SM區”“逍遙山莊BT學院”等多個版面，作為超級版主進行管理和發帖。網站開通后，吸納注冊會員10多萬人，刊載淫穢圖片近萬張、淫穢小說877篇，一個月收入就達到十余萬。2005年9月，這個色情網站被公安部門查獲。廣州市番禺區法院以傳播淫穢物品牟利罪，判處創辦黃色網站的莊主李同有期徒刑10年零6個月，另外兩名涉案人分別被判處有期徒刑10年和7年。

六

淫穢色情網站的啟動和運行，并不是單單依靠其經營者獨立完成的，而是一個利益鏈條。目前，規模小的黃色網站都不具備申請SP資格。申請SP至少需要100萬元注冊資金，且經過2002年的大發展，SP數量已被嚴格限制。小網站要代收費，只能通過SP來實現。國務院新聞辦網絡局副局長、中國互聯網協會會長劉正榮說：“淫穢色情網站利用一些出租服務器部門和合法機構，大大獲取了非法利益。”

一些商業網站為了牟利而置法律于不顧，肆意違規違法操作。一些與電信運營商簽署了短信服務收費分成協議的網站，再與淫穢色情網站簽署分銷協議，從中獲得利潤。服務商向網站提供虛擬空間出租的服務，一年收取數千到幾萬元不等；服務器托管和訪問寬帶服務，收取幾萬到幾十萬元；域名服務一項，收費標準從免費到幾百元。幾項累加下來，服務一個黃色網站一年即可至少獲利上萬元。

開設一個電影下載網站或純粹的黃色網站的投入并不大，技術要求也不高，網站服務器可向主機托管單位租用，也可以自己購買服務器托管到主機托管商那里。網站頁面的設計更是粗糙，網站維護也由托管單位的專業人士維護。經營黃色網站的人只需投入內容就行了，這也是黃色網站方便經營且泛濫成災的一個重要原因。

在廣州移動提供的主機托管服務中，有5種可供選擇標準。每一種的初裝費用是300元，如2U(U是用戶單機設備高度的單位)標準機位是每月1400元，4U標準機位是每月2600元，而一個標準機位則需要每月1.5萬元。同時每種標準還要加收每月150元的100M端口的租用費。

據一個網站內部的人說。這些服務標準的具體收費還可以協商，一般的折扣是3～5折。當然，正規的主機托管商是絕對不允許托管黃色網站的，但是經營者可以通過一些非正規的代理公司實現主機的托管。如一些私人開辦主機托管，從電信局拉一根寬帶，加上簡易的服務器就可以從事這項生意，租這樣的服務器一年一般只需要7000到18000元，相比其他的收費就便宜了很多。

那么，黃色網站、SP和通訊運營商三者的利益是如何分配的呢，它們之間有什么樣協議，其中，誰獲利更大?

目前，經營手機代收費的有中國移動、中國聯通以及電信小靈通這三家運營商。運營商與SP達成的贏利分成模式是“85/15”制，即SP拿85％，通訊運營商拿剩下的15％，作為代收手續費。

“實際上，有些大網站的某些內容并不是自己提供的。它們的SP接口開放給很多內容提供商。這就不可避免地被一些不良信息網站所利用，客觀上成為黃色網站利益來源的幫兇。”因特網分析師呂偉鋼介紹說。

一名從事網站經營者透露。他們曾與廣東聯通簽訂一個合約。合約上規定，SP提供短信信息服務，信息服務費與通信費之比不可超過8，并根據信息服務費與通信費的不同比值而設定不同的分成比例。當這個比值不超過3時，廣東聯通向SP結算信息服務費的85％；當這個比值不超過5時，廣東聯通向SP結算信息服務費的80％：當這個比值不超過8時，廣東聯通向SP結算信息服務費的75％。

運營商對信息費用雖然有一個上限，在此范圍內，SP可自由決定每條信息的服務費用，這就為SP留下了很大的利潤空間。比如，移動夢網的每條短信收費最低是0.05元，尚可賺錢，而SP卻可自定每條短信2元。是前者40倍。即使運營商從中拿去15％～30％，剩下的絕大多數仍是SP收益。現在，很多門戶網站都是最大型的SP服務商。

除手機支付外，銀行網上支付也是黃色網站獲得利益的另一渠道。中國建設銀行一位人士介紹，會員通過各種網上支付平臺付費，銀行一般根據和商家的協議，從整個交易額中提成1％～3％。這個比例比刷卡機(POS)消費提成相對來說要高一些。在POS消費中。銀行一般提成0.6％～1％。據一位多年從事電子商務研究的人介紹，銀行一般是從因特網交易額中提成3％～5％。很多黃色網站輾轉通過具備網絡支付平臺資格的網站進行支付，銀行等金融單位在利益驅動下，實際上也為黃色網站的消費打開了方便之門。

國內色情網站移師海外后，由于使用海外的收費服務，內地的相關法律對其作用失效，現在已經有不少立足中國市場的網絡色情網站采用服務器放到國外的方式來逃避中國法律的管轄。即使是使用中國本土服務器的色情網站也在利用服務商監管上的漏洞茍且偷生。手機支付的出現成為至關重要的角色。由于手機支付具有其他方式難以替代的便捷性，因此手機支付很容易就能邁過法律這道一直難邁的檻。有調查表明，目前，手機支付已經成為中國市場上網絡色情最主要的支付手段。如果有一天地下的網絡色情在中國發展到相當規模，手機支付一定是其中最為關鍵的助推環節。

七

針對互聯網上黃潮滾滾，一些國家的正義力量紛紛以自己的方式掃黃。美國參議院于1995年初通過一項法案，規定對未成年人傳播色情圖文的人要予以懲處，凡制作、擁有或傳遞兒童色情材料的判處最長10年的監禁和1萬美元的罰款；幾個月后，當年年底，國會參、眾兩院協調委員會又提出一項新法案，規定對在計算機網絡中傳播色情和猥褻資料的故意犯罪罰款將達到10萬美元；1996年美國聯邦調查局對94個聯邦執法區中的59個區展開搜查，逮捕了幾名犯罪嫌疑人。英國、法國、德國等政府也相繼采取措施打擊網絡色情。法國政府已經制定法規，網上販黃被列為重罪，他們還廣泛動員行政機構、網絡服務商、中小學校及家長協會，利用法律手段、技術手段及民間監督等方式多管齊下，努力讓未成年人免受網絡犯罪的毒害：德國政府專門建立名為“ZARD”的網上巡警。24小時不間斷地系統跟蹤，分析互聯網上的可疑情況。尤其是涉及兒童色情犯罪的信息；英國內政部長期開展“如何在網上保護你的孩子”的宣傳活動。向家長介紹網絡的功能、潛在危險及其對兒童可能造成的危害。并提供屏蔽危險信息和網站的途徑等等，政府還資助成立了倡導網絡安全的慈善機構“國家兒童健康”組織，公布了24小時的兒童熱線，隨時就網絡問題向未成年人提供幫助。

鏟除網上紅燈區，還人民群眾一個健康有益的網絡空間，是我國政府當前的一項重要任務。我國每年都投入大量人力、物力進行專項打擊。2006年7月16日，公安部開通了舉報電話和舉報網站。至7月27日8時，共接到舉報電話1386個，其中反映淫穢色情網站的電話733個，約占53％。2006年，全國共取締關閉非法網站3600多家。全國公安機關共立案151起，破獲134起，抓獲犯罪嫌疑人224名。

相對于現實世界而言，淫穢色情網站更隱蔽、更靈活，因而更難以界定，查處的難度因此更大。由于很多黃色網站經常打一槍換一個地方，所用的形式和所表現的內容已經到了無以復加的程度。曾經出現過網站被關閉后24小時內三次更換域名重新出現的情況。電子證據的法律效力及搜集固定保全是當前專項行動中面對的新問題。因此，實現標本兼治的根本大計在于完善打擊網絡色情的長效機制。

人們在痛斥淫穢色情網站的同時，也在進行深層次的反思。一方面呼吁嚴厲打擊網上販黃者。另一方面強烈要求切斷黃網的生財之道，鏟除淫穢色情網站生存的土壤。網絡色情的花開在網上，它的根在網下的現實世界中。色情網站的開辦者和一些網絡運營商等群體為著短平快的高額利潤，形成了一個松散的利益群體。

信息產業部已經在加快研究制定相關管理方法，以明確互聯網域名、IP地址使用等各個環節各有關主體的安全管理責任，細化對違反規定行為的懲處措施。同時，著手研發互聯網站、IP地址使用信息網上自動報備系統，建立和完善以IP地址為主要索引的互聯網站信息數據庫，以提高對互聯網信息及其責任人快速定位的能力；健全對通信短信息服務商的管理制度。信息產業部正會同公安部、國務院新聞辦聯合制定《通信短信息服務管理規定》，將以法律的形式對短信息服務和使用行為進行規范，并對利用手機短信息傳播淫穢色情等有害信息的行為設定較嚴厲的處罰。

主要搜索引擎服務商開展網絡反黃自律行動。由中國互聯網協會陸續組織各地《中國互聯網行業自律公約》簽約單位，開展網絡信息服務內容自查自糾行動，督促廣大互聯網站建立自覺抵制淫穢色情等不良和違法信息的長效機制。同時，繼續積極支持互聯網違法和不良信息舉報中心的工作。

打擊網絡淫穢色情信息，需要多部門發揮各自優勢，齊抓共管。信息產業部將加強對手機代網站收費的監管，堅決切斷淫穢色情網站的收費鏈。一是嚴格接入審查。結算鏈條中的上游企業在為下游企業提供代收費服務時，必須審核下游企業是否具有合法資質，嚴厲處罰擅自向證照不全的提供商提供代收費合作的上游企業。二是明確提供商對信息內容承擔安全責任。對利用其代碼接入提供的信息服務，由提供商承擔全部安全責任，無論信息內容是自己提供還是從其他信息服務商處購買。對為非法網站提供代收費的提供商，移動通信企業應立即停止合作關系。三是明確移動企業對提供商的監督管理責任。移動通信企業須負責對其提供商提供的業務合法性加強日常監督管理，發現問題立刻解除合作關系，停止接入，同時報告有關部門。

針對部分淫穢網站通過銀行收費，銀行業監管部門負責監督各商業銀行正進行自查自糾活動，配合公安機關對可疑銀行賬號的調查和查處工作，并加強對銀行卡的管理，督促、指導各商業銀行建立健全異常交易信息監測機制。停止淫穢色情網站收費卡、賬號的使用。

人民網、新華網、中國網等網站制作的專項掃黃行動專題，在不到一個月的時間內，點擊數已超過1億次。新華網的網絡反黃萬人簽名活動，有近10萬名網友參與。他們說，淫穢色情網站首先傷害的是青少年，傷害他們就是對民族未來的摧毀。打擊淫穢色情網站就是要為青少年營造一個良好的成長環境。

一些網民提出，治理網上淫穢色情不能只從形式上采取措施，關閉網站只是對這些淫穢色情網站的處理形式之一，最根本的還是要通過執法部門，依據法律及規定采取根本性的措施，經過法律程序，立案、取證，依據刑法采取法律行動；電信部門準備對所有的服務商、運營商進行檢查，而且實行黑名單制度。這些都可能從根本上消除或者鏟除不良現象的措施，比過去那些辦法有效得多。

中國互聯網協會秘書長黃澄清呼吁應該盡快實行網絡分級制，一方面由于技術和管制手段的現實限制，另一方面基于社會道德演進后人們的現實需求，對網絡色情一味禁絕既不可能，也不必要。因此，應該實行網絡信息分級制，對不同性質和程度的網絡信息分級管理，允許不同的對象接觸不同的內容。

南師大金一虹教授說，網絡文化為社會多元化提供更大、更自由的話語空間，但其危害也無法避免，作為一種新的傳播方式，很多東西是未知的，我們要去研究它，光堵是堵不了的，須順勢而為。她認為，教育學者應該從中小學生起就對他們進行傳媒教育；對于網民而言，應該提高自己的辨別、分析能力，提倡商談式閱讀方法。

我國目前對于網上販黃的打擊尚處于積累經驗的階段，有關法律尚需進一步制定和完善。網絡世界一天一個樣，但網絡法律卻不能朝令夕改，結果就出現了互聯網傳播技術和網絡產業的快速發展與新建立的法律和規則必須具備的穩定性之間的矛盾。最高人民法院、最高人民檢察院已出臺了相關司法解釋，為長期堅持不懈地打擊淫穢色情網站提供了重要的法律依據。針對未成年人建立相應的網絡安全機構，勢在必行。

互聯網上的淫穢色情內容是公開的，比淫穢色情光盤還要容易發現得多。它之所以泛濫成災到今天這樣的地步，與有關職能部門的放任不無關系。據了解，我國涉及互聯網的管理職能部門有十幾個之多，但在實踐中卻是誰都管又誰都不管，主要原因是職責交叉重疊，責任不清，內耗嚴重。這個問題不解決，互聯網的運營監管就無法到位。

我國互聯網產業發展基本上是與國外同步的，而我國的性科學教育卻相當滯后。許多未成年人沒有受過科學的性教育，很少受到正確的性知識引導。當無國界的、開放的互聯網興起的時候，他們便被各種黃毒所吸引，乃至沉湎進去不能自拔，有的甚至違法犯罪。需要充分利用互聯網互動、隱身、多樣性、多媒體性的特點，由權威部門和專家舉辦各類專門的性知識教育欄目，包括成人專欄或網站，用科學、健康的內容填補搗毀黃色網站后留下的網絡空間，讓青少年有一個科學健康的成長環境。當然，打擊網上淫穢色情活動也需要形成全民抵御網上淫穢色情內容的社會氛圍。

如今，人們的生活已經離不開互聯網。網絡是無罪的，關鍵是管理。互聯網能夠連接五湖四海，也可以連接到一個很不妙的去處，那就是法網!網絡色情泛濫是文明的倒退。凈化網絡環境，促進和推動中國互聯網的快速健康發展很重要，是廣大公眾的期待!

目前互聯網絡傳遞多媒體信息還不能盡如人意，將取而代之的信息高速公路功能則強大得多。為了防止在信息高速公路建成后色情信息在全球肆無忌憚的泛濫，越來越多的人意識到必須清除互聯網絡上的黃潮。可以相信，打擊色情網站不僅不會妨礙網絡的發展，反而會促使它豐富多彩，在人們的生活和工作中發揮更大的作用。

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QQ：是騰訊公司推出的國內最流行、功能最強的即時通信(IM)軟件，可以說是目前中國人用的最多的聊天軟件。網友可以使用QQ和好友進行交流，信息即時發送和接收，語音視頻面對面聊天，功能非常全面。此外QQ還具有與手機聊天、BP機網上尋呼、聊天室、點對點斷點續傳傳輸文件、共享文件、QQ郵箱、備忘錄、網絡收藏夾、發送賀卡等功能。

ICQ：是I SEEK YOU的縮寫，原意是我找你，一種簡單的與人聯系的軟件。是目前國際上流行的聊天軟件。

MSN：全稱是Microsoft Network，是微軟網絡服務的意思。它是微軟公司出產的類似QQ的國際即時通訊聊天工具。目前擁有著9百萬的用戶，僅次于AOL。

SP：是英文Sales Promotion的簡稱，SP譯為銷售促進，也有人譯為營業推廣或銷售推廣。SP是西方商界最常用的縮略詞之一。現指移動互聯網服務內容應用服務的直接提供者，負責根據用戶的要求開發和提供適合手機用戶使用的服務。目前SP可以分成三大類：門戶型SP(由門戶網站提供的短信服務)、專業型SP(以短信作為主業的公司)、專項型SP(代表是騰訊公司)。

BBS：(Bulletin Board System)中文名叫做電子布告欄，它向用戶提供了一塊公共電子白板，每個用戶都可以在上面發布信息或提出看法，BBS是一種電子信息服務系統，在Internet尚未普及的時候是個十分熱門的信息交流園地。

(責編：金鋒)