油儲新局

秦　軒

作為具體的執行機構，石油儲備中心該怎么運作，先做什么，后做什么，能做什么，有多少本錢，誰當家，顯然都是新階段要解決的問題

去年夏天就已“千呼萬喚”的國家石油儲備中心終于在年底出臺了，而試運行近一年的鎮海石油儲備基地也在中心成立次日通過國家驗收。發改委的新聞通稿總結說，石油儲備工作進入了新的階段。

問題是，去年炒得火熱的《國家石油儲備管理條例》迄今仍未出臺，《能源法》草案尚在征求公眾意見。從中心到基地，石油儲備的機構已經擺在那里，而規矩還沒有確立。

油儲新階段

2007年12月18日，國務院發改委公布消息，國家石油儲備中心當日成立。

發改委的新聞發布透露，新機構承擔國家石油儲備建設和管理任務。具體說，國家石油儲備中心是我國石油儲備管理體系中的執行層，宗旨是為維護國家經濟安全提供石油儲備保障，職責是行使出資人權利，負責國家石油儲備基地建設和管理，承擔戰略石油儲備收儲、輪換和動用任務，監測國內外石油市場供求變化。

據《中國新聞周刊》記者向石油業內人士了解獲悉，這一機構為局級的事業單位，并且很可能以公司的形式運作。據發改委知情人透露，石油儲備中心將按照國糧儲的辦法操作。而目前在鎮海運作的石油儲備基地已經以有限公司形式運作。

“它在石油領域有點像金融領域的國家開發銀行。”石油行業專家韓學功在接受《中國新聞周刊》記者采訪時說，“石油儲備中心并不具有營利性質。……