公平與效率：一種哲學(xué)的探究

公平和正義是人類歷史進(jìn)步的永恒追求目標(biāo)，公平和效率也構(gòu)成了社會發(fā)展所面臨的中心問題。回顧歷史，我們便會發(fā)現(xiàn)，人類社會的每一次革命、每一次的歷史性的沖突和矛盾，從根本上說，都和對公平與效率的不同認(rèn)識視角有著內(nèi)在的聯(lián)系。可以說，公平與效率構(gòu)成了人類歷史前進(jìn)的永恒命題。人類正是在解決這一問題的進(jìn)程中，不斷探尋到解決一系列重大理論和實(shí)踐問題的基本方略的。

一、公平和效率的內(nèi)涵

1.公平：一種生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑范疇

公平說到底是人與人之間利益關(guān)系是否合理的問題。它理所當(dāng)然地具有多方面的含義：

作為經(jīng)濟(jì)關(guān)系范疇，指一種分配原則，決定著一定的主體應(yīng)當(dāng)享有什么樣的經(jīng)濟(jì)利益。個人在經(jīng)濟(jì)交往中作為一個獨(dú)立的主體存在，而不是依附某種血緣關(guān)系或權(quán)貴勢力。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的公平要求交換雙方相互平等，雙方不得以任何非經(jīng)濟(jì)要素強(qiáng)迫合作者接受自己的意向。要做到這一點(diǎn)，就必須將個人從一種人身依附關(guān)系中解放出來。同時，我們也看到，占人口絕大多的是依附者沒有權(quán)利作為獨(dú)立的主體進(jìn)入商品交換領(lǐng)域，只有當(dāng)“人的依賴紐帶、血緣差別、教育差別等等事實(shí)上都被打破了”的時候，我們才能看到個人作為獨(dú)立的主體而出現(xiàn)，也才能看到經(jīng)濟(jì)公平的可能性。

作為社會關(guān)系范疇，指一種人際相處的平等地位和行為準(zhǔn)則，防止個人利益的追求對他人和社會利益的侵害。公平只能從人與人之間的社會聯(lián)系中去尋求解釋。主體間交往在本質(zhì)上要求著主體間的獨(dú)立性、平等性；要求著主體間利益交換的對等；要求著交往程序的規(guī)范化和健康化。盡管歷史上主體間的交往關(guān)系不是在一種完全平等的意義上進(jìn)行的，但應(yīng)當(dāng)看到，主體間交往關(guān)系的進(jìn)化正是朝著這一方向進(jìn)行的。主體間交往的進(jìn)步性也正日益體現(xiàn)著交往關(guān)系的本質(zhì)特質(zhì)。

作為一種政治范疇，指一種社會政治制度和政府的主張，體現(xiàn)出公正合理地配置權(quán)利與義務(wù)，保持穩(wěn)定正常的社會秩序。國家和社會應(yīng)當(dāng)制定相當(dāng)?shù)姆珊鸵?guī)則，保證每個社會成員都有平等的機(jī)會參與社會政治生活。“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位。”

作為倫理范疇，指一種社會道德規(guī)范，以達(dá)到義與利的統(tǒng)一，評價(jià)善與惡、是與非。倫理層面上的公平，是指在價(jià)值觀上倡導(dǎo)一種人格上的獨(dú)立平等和個人生存價(jià)值的平等。盡管每個人由于智力稟賦、受教育的狀況、家庭背景的不同，可能會導(dǎo)致每個人的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位的差異，也就不可避免地存在一系列的不平等。但倫理意義的公平必須有自身的內(nèi)在尺度：每個人都有自己的人格尊嚴(yán)，這種人格尊嚴(yán)是神圣不可侵犯的。

2.效率：一種生產(chǎn)力范疇

效率在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里被看成是資源配置概念，是指配置效率，包括勞動力、土地、資本等生產(chǎn)要素配置的效率。對于經(jīng)濟(jì)活動而言，資源的有效配置自古有之，但明確提出效率概念并加以界定的，是意大利社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托在1906年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》中提出的。他力圖證明：完全競爭的均衡能夠?qū)е沦Y源的有效配置。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般把效率稱為帕累托效率或帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

在我國學(xué)術(shù)界，對效率的論述頗多，但具有代表性的當(dāng)數(shù)厲以寧在《經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理問題》中的論述，他首先提出：“效率是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，這是指資源的有效使用與有效配置”，接著他就如何做到高效率與低效率做了進(jìn)一步的論述：其一，“正如通常所說的，一定的投入有較多的產(chǎn)出或一定的產(chǎn)出只需要較少的投入，意味著效率的增長;一定的投入有較少的產(chǎn)出或一定的產(chǎn)出需要較多的投入，意味著效率的下降。”其二，“通常所說的效率增長表現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率提高或資金利潤率提高。”其三，“通常所說的效率增長表現(xiàn)為人盡其才，物盡其用，貨暢其流。”

綜上所述，無論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)還是我國學(xué)術(shù)界，對效率的論述有一共同之處，那就是把它表述為一個資源配置概念。

二、唯物辯證法視野下的公平與效率的辯證關(guān)系

1.效率對公平的制約

首先，效率的提高是公平形成的物質(zhì)基礎(chǔ)。公平作為一種社會規(guī)范和價(jià)值判斷，一個首要的前提就必須是經(jīng)濟(jì)效率的提高。沒有效率的提高，沒有生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，真正意義上的公平就失去了根基。可以想象，在一個產(chǎn)品嚴(yán)重短缺的社會里，是不可能推進(jìn)社會公平的，頂多也只能有貧窮的平均主義。

其次，效率原則同公平原則具有相通性。在市場競爭中所形成的效率原則，內(nèi)在地要求著一種新的價(jià)值觀念的形成。經(jīng)濟(jì)效率的最根本要求就是機(jī)會均等，這既是效率原則，也是公平原則。機(jī)會均等指的是一種起點(diǎn)和條件的平等，即每一個人都站在同一種起跑線上公平競爭。從公平的市場競爭意義上說，這就要求和規(guī)定著每一個經(jīng)濟(jì)主體都能夠在機(jī)會均等的原則上獲取生產(chǎn)資料；能夠在機(jī)會均等的條件下參與市場競爭；每一個經(jīng)濟(jì)主體所承擔(dān)的賦稅等義務(wù)也應(yīng)當(dāng)是均等的。也正是因?yàn)槭袌龈偁幹械臋C(jī)會均等，才能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效率。

最后，效率的發(fā)展也推動公平的發(fā)展。在人類發(fā)展的早期——原始社會中，由于效率低下，生產(chǎn)力水平落后，這就必然形成當(dāng)時的公平原則，即原始共產(chǎn)主義的平均主義公平觀。隨著人類社會的發(fā)展，效率在一定程度的提高，進(jìn)入奴隸社會和封建社會以后，原有的平均主義公平原則被新的不平等的公平原則所代替。從人類公平價(jià)值理想上來說，奴隸社會和封建社會占統(tǒng)治地位的公平原則并不是公平的，但從公平的歷史發(fā)展來看，相對于原始社會的公平理想來說，這又是一種歷史進(jìn)步。隨著資本主義生產(chǎn)方式的確立，資本主義經(jīng)濟(jì)的效率觀，又必然要求新的公平原則，即等價(jià)交換、機(jī)會均等、平等競爭。

2.公平反作用于效率

第一，公平構(gòu)成效率提高的社會保證。效率的提高并不是一個自發(fā)的過程，必須依賴一個公平的規(guī)范約束。公平的實(shí)現(xiàn)有助于效率的提高，公平實(shí)現(xiàn)的程度如何，直接關(guān)系到效率的高低。首先，經(jīng)濟(jì)公平是效率提高的前提。由人的積極性引發(fā)的創(chuàng)造力是一切效率的源泉。而人的積極性和創(chuàng)造性都與他們自身的利益直接相關(guān)。利益的實(shí)現(xiàn)是一個分配問題，如果分配不公平，勢必影響積極性，進(jìn)而影響效率。其次，政治公平是效率提高的保證。由政治制度和法律保障的公民地位、權(quán)利與機(jī)會的平等，使得在一切經(jīng)濟(jì)社會活動中，個體的自由權(quán)利得到肯定，自主活動能力可以充分發(fā)揮。政治公平的實(shí)現(xiàn)為社會秩序的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)，也就為社會經(jīng)濟(jì)效率的提高創(chuàng)造了良好的社會條件。最后，倫理公平是持續(xù)提高整體效率的保障。基于人權(quán)和人性尊嚴(yán)理念對資源和收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)行按基本權(quán)利的公平分配，從社會整體利益和長遠(yuǎn)利益考量，有利于維持社會勞動力的再生產(chǎn)和人力資本形成，為效率提供必要的人力資源；有利于大多數(shù)人有效需求的正常增長，發(fā)揮消費(fèi)拉動生產(chǎn)的作用；有利于維護(hù)社會秩序，避免社會沖突，可以保障持續(xù)提高社會整體效率。

第二，公平原則是經(jīng)濟(jì)效率發(fā)生、發(fā)展的精神支柱。在生產(chǎn)力的基本要素中，人的要素是第一位的。沒有勞動者生產(chǎn)積極性的提高，就不可能有生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。一個人和用來同他作比較的另一個人的報(bào)酬和投入之比應(yīng)該是平衡的。如果人們覺得報(bào)酬是公平的，他們可能繼續(xù)在同樣的產(chǎn)出水平上工作。如果人們覺得他們所獲得報(bào)酬不適合時，他們可能產(chǎn)生不滿，降低產(chǎn)出的數(shù)量或質(zhì)量，或者離開這個組織。公平構(gòu)成勞動者一個重要的精神激勵資源，只有正確對待廣大勞動者的公平需求，科學(xué)引導(dǎo)勞動者的公平觀念，才能真正調(diào)動廣大勞動者的積極性，并推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、公平、效率理論的現(xiàn)實(shí)意義

1.它是構(gòu)建和諧社會的基本保證

和諧社會主要講的就是要實(shí)現(xiàn)人與人之間、階層與階層之間、群體與群體之間在社會關(guān)系上的和諧，而人與人之間的社會關(guān)系歸根到底就是人與人之間的利益關(guān)系，公平作為這種利益關(guān)系的價(jià)值判斷，是評價(jià)一個社會是否和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。事實(shí)證明，社會不公平或經(jīng)濟(jì)不平等會嚴(yán)重的影響到社會穩(wěn)定和社會和諧，一個和諧的社會要求人與人之間的關(guān)系處于良好的狀態(tài)，而公平則正是這種和諧狀態(tài)的最佳表達(dá)。一個社會可能是高效率、高經(jīng)濟(jì)增長的社會，但它同時可能并不是一個和諧的社會，資本主義社會在獲得經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，面臨的卻是社會問題層出不窮、收入差別懸殊，從整體上來看，資本主義社會是一個高效率的經(jīng)濟(jì)社會，卻不是一個公平的和諧社會。社會主義相對于資本主義來說，其優(yōu)越性就在于它不但是高效率的社會，而且是一個和諧的社會，在這個社會里，人與人之間是團(tuán)結(jié)友愛的，社會公平為人們共同為社會貢獻(xiàn)勞動提供積極性，經(jīng)濟(jì)效率的提高帶給的是全社會生活水平的提高。建構(gòu)“和諧社會”從根本上來說，就是要求尋求效率與公平的綜合平衡的發(fā)展;和諧從本質(zhì)上來說，就是綜合平衡。

2.它是人的自由和價(jià)值的體現(xiàn)

社會公平一方面是實(shí)現(xiàn)人的自由解放的重要手段，另一方面也是在一定層面上蘊(yùn)含著人的全面發(fā)展的自由境界。這一自由境界不是一個自我封閉的價(jià)值載體，而是存在于人類追求自由的歷史行程中。在社會公平的每一個歷史階段中，都體現(xiàn)人類自由發(fā)展的價(jià)值意味。也就是說，公平本身就體現(xiàn)著人的全面發(fā)展和自由解放的程度和標(biāo)志。

3.它是實(shí)現(xiàn)社會主義本質(zhì)的根本途徑

實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一，是社會主義發(fā)展的內(nèi)在需要。唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求就能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，反之，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。公平或?qū)儆谏a(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域的問題（如分配的公平），或?qū)儆谏蠈咏ㄖI(lǐng)域的問題（如權(quán)利平等、司法公正等）。因此，一個社會的公平又具有其相對獨(dú)立的價(jià)值，它是社會廣大成員普遍能夠接受的價(jià)值目標(biāo)，能夠?yàn)檎仙鐣鞣N力量提供強(qiáng)大的道義動力，是一個政權(quán)具有合理性和合法性的重要體現(xiàn)。鄧小平關(guān)于社會主義本質(zhì)的論述，實(shí)際上也揭示了社會主義公平與效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系。他指出：“社會主義本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”這里有兩層含義：第一，社會主義要講效率，也要講公平。“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”講的是效率問題；“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”講的是公平問題。第二，效率與公平是相互依存、辯證統(tǒng)一的。發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，共同富裕是在效率提高、生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的；堅(jiān)持共同富裕的目標(biāo)就能夠防止或縮小貧富差距，充分調(diào)動廣大勞動者的積極性，實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定，從而作為一種前提，保障效率的不斷提高。社會公平與效率作為實(shí)現(xiàn)社會主義本質(zhì)的手段和途徑發(fā)揮著巨大的作用。

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