臺灣職業(yè)教育的特點(diǎn)及啟示

2006年12月上旬，筆者參加廈門市教育基金會組織的廈門市部分中等職業(yè)學(xué)校校長，到臺灣進(jìn)行為期10天的職業(yè)教育考察和交流。在臺期間，考察團(tuán)重點(diǎn)考察了各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)特色、學(xué)校管理、專業(yè)設(shè)置等方面的情況。通過參觀校園、教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)車間，聽取各個(gè)職業(yè)學(xué)校有關(guān)人員的介紹，與各校領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行座談和論文交流，對臺灣職業(yè)教育有了一個(gè)大致的了解。筆者認(rèn)為，臺灣職業(yè)教育在管理體制、辦學(xué)理念、學(xué)校管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)、校企合作、校長教師學(xué)生關(guān)系、家長會等方面，都對我們辦好職業(yè)教育有著很好的借鑒作用。

一、臺灣職業(yè)教育的基本特點(diǎn)

1.職業(yè)教育體系完備，升學(xué)渠道暢通

臺灣的教育事業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)。雖然臺灣人口不到2300萬，面積僅有3.6萬平方千米，卻擁有包括職業(yè)學(xué)院在內(nèi)的160余所大學(xué)，每年招生近11萬，在校學(xué)生總數(shù)70萬左右。由于大學(xué)多，容量大，生源少，島內(nèi)適齡青年幾乎都有大學(xué)或職業(yè)學(xué)院可上，入學(xué)考試的錄取率高達(dá)89%，如果加上推薦入學(xué)和特長入學(xué)的人數(shù)，錄取率就更高。

臺灣職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)，其體系涵蓋高級職業(yè)學(xué)校、專科學(xué)校、技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)及中等職業(yè)學(xué)校等。我們在考察過程中發(fā)現(xiàn)臺灣與內(nèi)地同宗同族，血脈相連，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念同樣構(gòu)成其發(fā)展職業(yè)教育的觀念障礙。因此臺灣的職業(yè)教育也具有明顯的特色，以升學(xué)為導(dǎo)向，成為臺灣職業(yè)教育的基本辦學(xué)指導(dǎo)思想。臺灣在構(gòu)建職業(yè)教育體系過程中，既吸納現(xiàn)代西方職業(yè)教育先進(jìn)的理念，又借助東方儒家文化崇尚讀書、追求學(xué)歷的傳統(tǒng)，成功地建立起與普通教育相互溝通、層次完善的現(xiàn)代職教體系。

2.實(shí)踐教學(xué)手段先進(jìn)，設(shè)備齊全

臺灣職業(yè)學(xué)校重視實(shí)踐教學(xué)，舍得硬件投資，教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備都非常精良，學(xué)校配套實(shí)習(xí)工位充足，能滿足教學(xué)需要。注重多媒體信息技術(shù)的應(yīng)用，教學(xué)手段現(xiàn)代化，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。在協(xié)志高中，我們參觀了電子、資訊、汽車、美容、幼保、資料處理、餐飲管理等學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室及實(shí)訓(xùn)場所，深感該校把職業(yè)技術(shù)實(shí)踐技能的教育和培訓(xùn)看成是生命線，在實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入上舍得花大本錢。

臺灣的職業(yè)學(xué)校還非常重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。我們在協(xié)志高中參觀時(shí)，看到了學(xué)生在教師指導(dǎo)下利用各種廢品創(chuàng)作的各種校園景觀。例如用舊汽車配件制作的“老牛拉破車”、用舊瓶子制作的“城市高樓”，均有較高的藝術(shù)價(jià)值。同時(shí)，臺灣的職業(yè)學(xué)校也很注重實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校優(yōu)先聘用具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及持有乙級以上技術(shù)證照者擔(dān)任專業(yè)實(shí)習(xí)科目教師，對于沒有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師，則送到企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)。另外，臺灣每年舉辦職業(yè)技能大賽，參加世界性技能大賽，通過比賽評獎(jiǎng)，營造良好氛圍，提高學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握實(shí)踐操作技能的積極性。臺灣還把學(xué)生取得各項(xiàng)技能比賽證書的多少作為評估學(xué)校的一項(xiàng)重要指標(biāo)，因此各職業(yè)學(xué)校都很重視參加各項(xiàng)技能比賽。

3.職業(yè)證照制度嚴(yán)格，推廣順利

臺灣職業(yè)證照分三級，即丙級、乙級、甲級。它是通過職業(yè)證照鑒定考試取得的，對學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)或就業(yè)后的加薪、升遷都有幫助。《職業(yè)訓(xùn)練法》規(guī)定，在加薪和錄用技術(shù)人才時(shí)，丙、乙、甲三級證照分別等同于中等職業(yè)學(xué)校、專科、技術(shù)學(xué)院畢業(yè)等級。在有關(guān)政策的鼓勵(lì)下，臺灣各職業(yè)學(xué)校及學(xué)生個(gè)人都非常重視職業(yè)證照，在畢業(yè)時(shí)不僅要取得畢業(yè)證書，還要取得不同等級的職業(yè)證照。

4.建教合作普遍開展，效果良好

建教合作是指企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)合作，從事職業(yè)與技術(shù)訓(xùn)練工作。其目的在于培養(yǎng)企業(yè)界所需技術(shù)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建教合作強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐并重，根據(jù)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行職業(yè)準(zhǔn)備，學(xué)生在學(xué)校接受必需之學(xué)科及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，在訓(xùn)練崗位接受就業(yè)所需的技能訓(xùn)練。在學(xué)制上實(shí)行“三三制學(xué)習(xí)法”即三個(gè)月在學(xué)校學(xué)習(xí)理論，三個(gè)月到企業(yè)實(shí)訓(xùn)，每六個(gè)月進(jìn)行一次課堂和實(shí)訓(xùn)的輪換，學(xué)生不放寒暑假。企業(yè)不但為學(xué)校提供了穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)場所，還為一大批家庭困難的學(xué)生提供了出路，他們半年實(shí)踐，半年學(xué)習(xí)，學(xué)生實(shí)踐期每月至少可得工資16000元新臺幣（折合人民幣4000元），這樣既可以為他們賺取學(xué)費(fèi)和部分生活費(fèi)，又能獲取大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高工作能力。

5.養(yǎng)成教育深入人心，成果顯著

文明、規(guī)范、誠信、守紀(jì)的社會風(fēng)氣不是自然形成的，而是家庭、社會、學(xué)校共同教育的結(jié)果。在參觀考察的十天里，我們看到整個(gè)臺灣衛(wèi)生狀況非常好，到處干干凈凈。路上無論是行人還是車輛都能自覺遵守交通規(guī)則，交通秩序井然，自然環(huán)境保護(hù)良好，看不到被破壞的植被。無論誰去郊游，都會將廢物分類打包帶回，這種環(huán)境意識從小滲透，逐漸形成良好的習(xí)慣，成為自覺的行為。

學(xué)校認(rèn)為學(xué)生的德行優(yōu)劣，不是通過考試成績來確定的，而是通過養(yǎng)成教育來培養(yǎng)的。因此，學(xué)校非常重視學(xué)生參加社團(tuán)活動，通過社團(tuán)活動來培養(yǎng)學(xué)生為人處事、接人待物的禮儀和能力，培養(yǎng)學(xué)生文明誠信的品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的集體意識和奉獻(xiàn)精神等。同時(shí)，把學(xué)生參加社團(tuán)活動的次數(shù)、時(shí)間、表現(xiàn)作為德行評價(jià)的主要依據(jù)，而且明確規(guī)定德行考核不合格不予畢業(yè)，所以，學(xué)生的養(yǎng)成教育效果比較好。這一點(diǎn)從我們所接觸的學(xué)生、家長、社會人士等過程中得到了印證。此外，臺灣的職業(yè)學(xué)校還認(rèn)為，學(xué)歷和技能教育僅僅是教育目標(biāo)一部分，學(xué)校教育的最終目的是要培養(yǎng)“努力追求幸福人生的人”。

6.教師綜合素質(zhì)好，待遇高

在臺灣，教師是大家比較羨慕的一個(gè)職業(yè)。臺灣師資隊(duì)伍的特點(diǎn)是素質(zhì)好、待遇優(yōu)、地位高。臺灣中小學(xué)教師的待遇較高，大學(xué)畢業(yè)第一年月薪在3～4萬元新臺幣（相當(dāng)于7500元～10000元人民幣），一般國中、高中、中等職業(yè)學(xué)校教師的工資月薪在4～8萬元新臺幣（相當(dāng)于1～2萬元人民幣）。校長的月薪12～16萬元新臺幣（相當(dāng)于3～4萬元人民幣），臺灣中小學(xué)教師沒有職稱，教職工在正常情況下每年都增加一級工資，表現(xiàn)好、有成績還可以享受獎(jiǎng)勵(lì)。教師在社會上非常受尊重，每年9月28日是教師節(jié)，有關(guān)方面采取多種形式對學(xué)校的校長、教師、職工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。教師來源多樣，不僅有師范的畢業(yè)生，還有其他非師范高等院校畢業(yè)生，而這部分人要進(jìn)教師隊(duì)伍必須經(jīng)過教育學(xué)、心理學(xué)的培訓(xùn)，經(jīng)過考核和考察才能取得教師資格。一旦取得教師資格后，便可終身任教，校方不能隨便解聘。教師退休時(shí)可以一次性享受退休金，也可以按月享受退休金。

二、臺灣職業(yè)教育給我們的啟示和借鑒

1.建立健全職業(yè)教育體系

內(nèi)地的《職業(yè)教育法》明確提出要“建立健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系”，但內(nèi)地的職業(yè)學(xué)校教育體系到目前為止還沒有形成。初等職業(yè)學(xué)校教育現(xiàn)在還是一個(gè)空白，中等職業(yè)學(xué)校教育差一點(diǎn)被淡化和弱化，現(xiàn)在剛剛被重視起來，高等職業(yè)學(xué)校教育也是起步不久。從中職到高職的道路又很不暢通，高等職業(yè)學(xué)校主要招收參加全國普通高校統(tǒng)一招生考試的普通高中畢業(yè)生，本應(yīng)作為主體的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生不能順暢地對口升入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)深造，這使中等職業(yè)學(xué)校教育如同“斷頭教育”，也使高等職業(yè)學(xué)校教育成為“無身教育”。內(nèi)地的職業(yè)教育本身沒有一個(gè)完整的體系，這對職業(yè)教育的發(fā)展是很不利的。借鑒臺灣的經(jīng)驗(yàn)，我們更加深刻地認(rèn)識到，建立和健全職業(yè)教育體系是發(fā)展和壯大職業(yè)教育的首要任務(wù)。

2.樹立“以人為本”的辦學(xué)理念

一個(gè)職業(yè)學(xué)校的教育理念，反映了它的價(jià)值觀和對職業(yè)教育的理解，反映了它對人的生存與發(fā)展的態(tài)度。臺灣職業(yè)教育，突出以人為本，并充分考慮人的生存和發(fā)展所需的各種知識和素質(zhì)，盡力為每個(gè)人創(chuàng)造按自己的愛好和能力來發(fā)展自己，使社會需要和人的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，學(xué)生能夠選擇適合自己能力和就業(yè)程度的教育，可以根據(jù)自己的發(fā)展?fàn)顩r來選擇自己的發(fā)展趨勢，真正做到了因材施教，按需設(shè)教。

3.嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，提高教師待遇

教師的素質(zhì)決定了學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量，教師是一種特殊的職業(yè)，除要求從事這一職業(yè)必備的文化知識以及相應(yīng)的技能外，職業(yè)道德和敬業(yè)精神應(yīng)成為資格認(rèn)定的必備條件。職業(yè)學(xué)校教師上崗前要完成教育理論的學(xué)習(xí)，要有學(xué)生個(gè)案分析、教材處理、授課情況的考核。建立職校教師到企業(yè)的實(shí)踐制度和定期更新知識的制度，職業(yè)類學(xué)校教育要能體現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，職校的教師要能為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展服務(wù)。

教師待遇是影響優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍的重要因素。我們認(rèn)為從政府政策到社會氛圍都要形成“尊師重教”的良好風(fēng)尚，從物質(zhì)待遇到社會地位都要充分體現(xiàn)教師的價(jià)值，讓教師這個(gè)職業(yè)真正成為“令人羨慕的神圣的職業(yè)”。

4.加大產(chǎn)教結(jié)合的力度

職業(yè)教育實(shí)施產(chǎn)教結(jié)合，內(nèi)地已倡導(dǎo)多年，但在實(shí)施中效果卻不盡如人意。我們可以借鑒臺灣職業(yè)教育的教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。第一，建立職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，內(nèi)地政府應(yīng)給予大力的政策扶持和足夠的資金投入。目前，政府在這方面介入的程度不夠深，企業(yè)的積極性不夠高，學(xué)校與企業(yè)油水分離的局面亟待打破，產(chǎn)教結(jié)合成為制約內(nèi)地職業(yè)教育發(fā)展的最大的瓶頸。原因是多方面的，但我們深信，有黨和政府的高度重視，問題一定能夠得到圓滿的解決。第二，建立和完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，企業(yè)招聘沒有經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的員工，要給予相應(yīng)的處罰，確保國民整體素質(zhì)的大幅度提高。第三，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)。學(xué)校教育要具有超前性，要做到意識超前，設(shè)備一流，人才拔尖。