經濟全球化對我國經濟法內生基礎的影響

全球化首先是經濟全球化，它反映了當代經濟迅猛發展的趨勢，是信息技術與知識經濟發展的必然結果。全球化的形成是建立在物質生產的巨大進展基礎之上的，其發展動力最終來源于社會生產力的高速發展。科技進步是社會生產力得以提高的最基本因素，因而也是經濟全球化形成的物質基礎和根本推動力。

一、經濟全球化與我國經濟法的經濟基礎

經濟全球化的重要體現是市場經濟的全球化。市場經濟的一般特征主要有：第一，市場經濟是一種自主經濟。企業必須擁有具有獨立利益和獨立權利的市場主體，擁有完全的自主權，具有自主經營、自負盈虧、政企分離的獨立地位，以利潤最大化為動力參與經濟活動。第二，市場經濟是一種平等經濟。要求進入市場進行交易活動的主體擁有平等的市場地位和權利。第三，市場經濟是一種競爭經濟。競爭是市場主體發展的外部壓力和內在動力，能使資源實現最優化配置。第四，市場經濟是一種法制經濟。市場主體的多元化需要以法律形式來明確界定和規范它們之間的權利義務關系；市場活動是靠自主的市場主體之間的契約聯系在一起的，需要健全的法律體系來加以保障；市場經濟的競爭性需要法律規范和保障維護公平有序的競爭秩序；市場自身的缺陷要求政府干預經濟，而政府干預經濟又必須依法干預，也需要法律加以規范和保障。第五，市場經濟是一種開放型經濟。是以社會化大生產為基礎的高度發達的商品經濟，它的發展必然要求向所有生產者、銷售者和消費者開放，要求形成公正、自由、統一、開放的市場體系，不僅要打破地區封鎖，形成國內統一的大市場而且要打破國家之間的封鎖，實現資源的國際化流動。

在資源稀缺、產品有限的條件下，經濟運行的基本目標是實現經濟增長、資源最佳配置和產品的公平分配，從而擴大產量、改善產品結構和產品分配，減少稀缺程度，滿足社會生產和消費的需要。這就必須選擇和作出某種制度安排，確立經濟活動的秩序和規則，建立一定形式的組織機構，借助于某種框架條件（體制）和納入在其中的手段作為經濟制度，市場經濟要求每個進入市場并參與市場經濟生活的人，必然具有獨立自由的人身資格。因此，民主、自由既是世界貿易組織規則對所有經濟行為主體的基本資格要求，也是其內在經濟要求所體現的基本價值意義。

經濟全球化對我國經濟法賴以存在的經濟基礎產生了巨大影響，不僅促進我國確立社會主義市場經濟體制的改革目標，而且使市場調節機制在我國經濟生活中的作用日益突出，使競爭成為最重要的經濟活動規則。

競爭表現為市場主體之間的內在動力、外在壓力的持續不斷的市場較量過程。內在動力是市場主體自身的經濟利益，在競爭過程中具體表現為保持或擴大市場占有份額、增大銷售額、提高利潤等；外部壓力是競爭內在動力的外部表現，因為每一個競爭者在追求自身利益和目標的同時，對另外的競爭者客觀上就形成了壓力。經濟全球化時代的競爭方式從對抗向合作轉變。傳統競爭是高度對抗性的，而在經濟全球化時代競爭方式正在發生變化，在合作基礎上的競爭成為企業競爭的一種重要方式。并且在經濟全球化時代，企業的競爭卻不是以雄厚的資本作為后盾，而是以知識產品作為競爭手段，從一開始就是通過外力擴張來完成的。

經濟全球化時代到來之前，企業只能是國內的企業，主要在國內市場上從事生產經營活動，而國家之間的貿易受到國家權力的嚴格控制，國家的疆界成為企業競爭的藩籬。經濟全球化導致世界市場的形成，企業自由地走出國界，參與國際競爭。同時，世界市場的形成，也迫使企業不得不參與國際競爭。

20世紀90年代初，在經濟全球化潮流的促進下，中國宣布建立社會主義市場經濟，使得我國經濟法賴以存在的經濟基礎發生了巨大變化，中國的立法開始大量吸收境外法律的條文、立法精神乃至法律價值觀。從此，中國經濟法的發展走上了嶄新的歷程。

二、經濟全球化與我國經濟法的社會基礎

法律是上層建筑的組成部分，是社會經濟的客觀反映。社會經濟的變化必將導致產生法的社會基礎的改變。經濟全球化對我國經濟法社會基礎的影響主要表現在：

1.市場經濟規則及市場全球化導致“馬太效應”：城鄉、地區及個人之間的差距加大。農村發展落后于城市是世界各國發展的普遍現象。我國是一個農業大國，由于歷史原因，農村的發展本來就落后于城市，加之建國以后實行嚴格的城鄉二元劃分，產生了城鄉二元對立，加大了城鄉之間的差距。市場經濟和全球化給中國帶來的影響主要是對城市的影響，進一步拉大了城鄉之間的發展差距。

我國幅員廣闊，各地的地理位置、資源分布、產業結構等有較大的差距，加之歷史原因，導致各地發展水平的差異。隨著市場經濟體制的建立及經濟全球化的作用，東部地區、沿海地區由于良好的地理位置以及政策傾斜，近年來發展很快，而中西部地區，雖有豐富的資源，但由于交通閉塞，以致人才、信息流通渠道不暢，發展速度較慢，東西部發展差距進一步拉大。

個人才智、機遇等方面的不同，使得人們在實踐中的發展不同，這是非常普遍的。市場經濟和經濟全球化時期，競爭的普遍存在和日趨激烈，使人們之間的差距也日益拉大。

2.利用外資的政策導向及人們對外資觀念的變化。中國利用外資取得了舉世矚目的成就，特別是進入20世紀90年代，如自1993年以來，中國已經連續7年成為吸收外商直接投資最多的發展中國家。

但是利用外資也給我們帶來了一些負面影響：加重國家的債務負擔，造成我國對引進外資的依賴；削弱國內技術創新能力；外商投資者不顧中國國情，將會轉嫁投融資風險；加劇國內地區經濟和產業結構發展的不平衡；導致國有資產流失，工業產權和專有技術喪失及商業秘密外流等。所以，隨著我國經濟的發展和經濟全球化的影響，人們逐漸認識到外資帶來的負面影響，我國對利用外資的政策導向及人們的觀念正在發生變化，20世紀90年代中后期，我國就曾經出現了“是我們利用外資還是外資在利用我們”的爭論。

3.政府職能的轉變、非政府組織在經濟生活中的作用。經濟全球化無疑會帶來國內經濟結構、社會結構的深刻變化，并進一步推進新型組織的出現，職業類型和職業活動方式也將進一步加劇分化，從而使不同的利益群體和社會階層進一步分化，利益主體逐步多元化和清晰化。公民和社會組織的發展又意味著國家和政府對社會事務干預的領域和干預的能力及程度在不斷地收縮或限制。

經濟全球化勢必帶來各種資源配置以及經濟、社會生活組織方式的進一步調整，加速社會的變遷、轉變。政府的管理模式、意識形態、社會組織和個體社會成員的行為目標和方式都將發生重大變化。

三、經濟全球化與我國經濟法的文化基礎

美國法學家博登海默指出“法律是一個民族文化的重要組成部分。”任何一種法律都是特定社會的文化在法律上的反映。法律的產生、存在與發展，既與社會的經濟條件、政治環境相聯系，也與該法律所產生、存在的社會文化密不可分。法律的產生與存在，都有其特定的文化土壤和背景。“法律是一個以實在法為主體的規則群體不斷地、無限地向外擴展、延伸的文化場際，它是生于、生活于社會之中并與其他社會關系發生互動的活法，活法的觸角生長于、根植于社會生活的各個角落，我們無時無刻不生活于法律之中，諦聽它的判決，感受它的力量。” “法律是民族的歷史、文化、社會價值觀念和一般意識的集中表現……法律是文化表現的一種方式，而且如果不經過某種‘本土化’的過程，一種文化是不可能輕易地移植到另一種文化里面的。”經濟全球化正在影響著我國的經濟、政治和文化的各個領域，正在影響著我國經濟法產生和存在的文化土壤。市場經濟的發展必然造就市場主體的民主意識、權利意識、競爭意識、理性精神等現代社會的意識，并最終影響著我國經濟法的發展。

（作者單位：中國法學會）