近期,據(jù)媒體報(bào)道,為增強(qiáng)軍事實(shí)力,提高空中遏制東、北亞特別是臺(tái)海的能力,日本航空自衛(wèi)隊(duì)故伎重演,擬從美國(guó)采購(gòu)100架金額高達(dá)數(shù)百億美元最先進(jìn)的F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī)。鑒于日本的強(qiáng)烈要求,4月25日,美國(guó)政府在日本首相安倍晉三訪美舉行新聞吹風(fēng)會(huì)上,正式明確表示可以進(jìn)行協(xié)商。對(duì)此,專家分析認(rèn)為,具備隱形功能、作戰(zhàn)半徑高達(dá)2000公里的第五代戰(zhàn)斗機(jī)F-22一旦出售日本,那么中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、朝鮮等周邊國(guó)家將直接進(jìn)入危險(xiǎn)范圍之內(nèi),屆時(shí),相對(duì)保持均衡的東、北亞各國(guó)戰(zhàn)斗力格局的局勢(shì)將被打破,一場(chǎng)更為激烈的軍備競(jìng)賽必將由此拉開(kāi)序幕。
厲兵秣馬,日本相中“猛禽”
自2005年底F-22“猛禽”隱形戰(zhàn)斗機(jī)首次部署美國(guó)空軍以來(lái),其卓越的作戰(zhàn)性能日益受到日本航空自衛(wèi)隊(duì)的青睞。F-22“猛禽”隱形戰(zhàn)斗機(jī)是世界上唯一符合“第四代戰(zhàn)機(jī)”標(biāo)準(zhǔn)的空中利器,以單機(jī)實(shí)力而言,該機(jī)擁有“天下無(wú)敵”的美譽(yù)。它具有超強(qiáng)的隱身性、優(yōu)秀的敏捷性和預(yù)警偵察能力。該戰(zhàn)斗機(jī)和能夠以超聲速巡航的預(yù)警監(jiān)控器一樣,可以事先探測(cè)出距離300公里以上的對(duì)方戰(zhàn)斗機(jī),從而占據(jù)有利的位置進(jìn)行戰(zhàn)斗。2006年,美國(guó)空軍在阿拉斯加將其與F-15、F-16、F-18等主力戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行模擬空戰(zhàn),最后以144比0的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)完全取勝。
鑒于其獨(dú)特的作戰(zhàn)性能,2006年日本航空自衛(wèi)隊(duì)曾提出購(gòu)買該型機(jī),但由于害怕技術(shù)泄露,遭到了美方的拒絕。然而,為謀求地區(qū)軍事優(yōu)勢(shì),滿足爭(zhēng)霸東、北亞的戰(zhàn)略需要,日本航空自衛(wèi)隊(duì)一直不死心。今年4月21日,日本防衛(wèi)省大臣久間章生在接受采訪時(shí),再次明確表示:“已經(jīng)要求美國(guó)提供關(guān)于F-22的信息,并將于4月30日向美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)轉(zhuǎn)達(dá)這個(gè)意愿?!笨梢?jiàn),日本航空自衛(wèi)隊(duì)鐘情于F-22,要大批量采購(gòu)的決心絲毫沒(méi)有改變。
事實(shí)上,日本也知道要想美國(guó)拱手出售F-22并不可能。美國(guó)國(guó)會(huì)早在1998年就立法禁止向一些特殊地區(qū)的友好國(guó)家外銷先進(jìn)的武器裝備,防止技術(shù)落入中國(guó)等國(guó)家手中。迄今,美國(guó)已拒絕另外兩個(gè)盟國(guó)澳大利亞和以色列購(gòu)買“猛禽”的請(qǐng)求。為打破僵局,爭(zhēng)取采購(gòu)談判中的主動(dòng),順利實(shí)現(xiàn)F-22入主日本。近期,日本防衛(wèi)省一位發(fā)言人公開(kāi)表示考慮從歐洲購(gòu)買“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī),他說(shuō):“日本正在考慮歐洲戰(zhàn)斗機(jī),以及其他戰(zhàn)斗機(jī)型。日本正在研究全部現(xiàn)有戰(zhàn)斗機(jī)資料,不僅僅是美國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)資料?!痹撐话l(fā)言人還表示,日本防衛(wèi)省可能將在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)做出決定,采購(gòu)金額可能高達(dá)數(shù)百億美元。對(duì)此,專家分析認(rèn)為,日本此舉可能是為了向美國(guó)國(guó)會(huì)施加壓力,意在敦促美國(guó)出售F-22。
從政治上來(lái)說(shuō),美國(guó)軍火集團(tuán)在美國(guó)政界擁有強(qiáng)大的政治影響力,購(gòu)買美國(guó)武器,已經(jīng)成為購(gòu)買美國(guó)保護(hù)的一種方式,日本通過(guò)這種方式已經(jīng)嘗到了甜頭。如果轉(zhuǎn)向歐洲購(gòu)買“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī),當(dāng)然可能換來(lái)歐洲國(guó)家對(duì)日本在政治和其他方面的支持,也可能擺脫美國(guó)的戰(zhàn)略控制,但在東亞四處樹(shù)敵、非常孤立的日本,一旦失去美國(guó)的依靠,僅憑歐洲的支持將很難有立足之地。對(duì)此,日本也深知莫諱,不可能大規(guī)模裝備歐洲“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)而觸怒美國(guó)。從戰(zhàn)機(jī)的性能而言,“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)最初設(shè)計(jì)主要是用來(lái)防御的,攻擊能力相當(dāng)一般,較F-22戰(zhàn)機(jī)相比有很大差距。該機(jī)基本上沒(méi)有隱身能力,航程和載彈量不及日本目前使用的美制F-15戰(zhàn)斗機(jī),高空高速作戰(zhàn)能力也遠(yuǎn)不及F-15。相對(duì)于F-22“猛禽”而言,該機(jī)也只屬于第三代戰(zhàn)機(jī)。
所以,從日本的戰(zhàn)略決策而言,它不可能大批量的進(jìn)行采購(gòu)“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)。種種跡象表明,日本購(gòu)買“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)只是一個(gè)“煙霧彈”。一來(lái)可以通過(guò)用數(shù)百億美元的訂單來(lái)誘惑加強(qiáng)和歐洲的軍事關(guān)系;二來(lái)為了向美國(guó)國(guó)會(huì)施加壓力,促成美國(guó)向日本出售最先進(jìn)的F-22“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī),從而達(dá)到一箭雙雕的目的。
權(quán)衡利弊,美國(guó)何去何從
對(duì)于是否向日本出售最先進(jìn)的F-22戰(zhàn)機(jī),美國(guó)政府也在權(quán)衡利弊。持反對(duì)意見(jiàn)的人士認(rèn)為,一方面,F(xiàn)-22戰(zhàn)機(jī)優(yōu)勢(shì)可稱霸本世紀(jì)五十年,如果美國(guó)向日本出售,歷時(shí)二十多年和耗資至少數(shù)百億美元,才研制成功該型機(jī),將會(huì)失去技術(shù)壟斷地位,更有可能導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)的泄露,使美國(guó)空軍處于被動(dòng)地位;另一方面,如果美國(guó)向日本出售,那么勢(shì)必導(dǎo)致中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì),一旦引發(fā)軍備競(jìng)賽,可能危害東亞地區(qū)的穩(wěn)定,屆時(shí),美國(guó)在中東、臺(tái)海等地區(qū)的軍事戰(zhàn)略將會(huì)遭遇更多意想不到的阻力,可能引起不必要的摩擦。
持贊同意見(jiàn)的人士則認(rèn)為,一來(lái)如果美國(guó)讓其在亞洲的盟友日本裝備“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī),作戰(zhàn)范圍將更大,對(duì)俄羅斯和中國(guó)的空中力量也將形成更大的牽制和威懾,對(duì)朝鮮的導(dǎo)彈,也可以進(jìn)行先發(fā)制人的打擊,這對(duì)美軍來(lái)說(shuō)極具戰(zhàn)略意義;二來(lái)向海外出售每架價(jià)格最高達(dá)3億美元的F-22戰(zhàn)斗機(jī)將大大有助于創(chuàng)造工作崗位。目前美國(guó)空軍只訂購(gòu)了183架,所以只有增加海外銷量,才能收回固定投資費(fèi)用。那就意味著美國(guó)丟失總共數(shù)千億美元的訂單,同時(shí)失去數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
至于美國(guó)最終采取哪種意見(jiàn),目前尚不得而知,但是,根據(jù)美國(guó)以往軍售的經(jīng)驗(yàn),向日本出售F-22戰(zhàn)斗機(jī)只是時(shí)間問(wèn)題,政策立法不能作為唯一限制出售的依據(jù)。例如,美國(guó)在售臺(tái)F-16的問(wèn)題上,由于“8.17公報(bào) ”的制約,出于對(duì)華政策“雙軌制”的需要,從1982年至1991年十年間,盡管臺(tái)灣當(dāng)局多次向美提出購(gòu)買F-16戰(zhàn)斗機(jī)的要求,均遭到美國(guó)政府的拒絕。但是,九十年代以后,隨著美國(guó)軍事戰(zhàn)略的調(diào)整,面對(duì)著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的蕭條,以及大選連任的需要,老布什拋開(kāi)中美三個(gè)重要公報(bào),不顧中國(guó)的反對(duì),于1992年宣布向臺(tái)灣出售單價(jià)4000萬(wàn)美元,交易總額達(dá)60億美元,數(shù)量為150架F-16戰(zhàn)機(jī)。無(wú)獨(dú)有偶,日本此次采取的聲東擊西的策略與當(dāng)年的臺(tái)灣軍購(gòu)有著驚人的相似。
正如香港的日本問(wèn)題專家、浸會(huì)大學(xué)歷史系教授林啟彥指出,日美之間并沒(méi)有太大的問(wèn)題,日本近年一直在走擴(kuò)軍的路線,希望成為亞洲區(qū)內(nèi)的正式大國(guó),而美國(guó)也有意強(qiáng)化日本在亞洲區(qū)內(nèi)的軍事地位,對(duì)中國(guó)和朝鮮起到更大的牽制作用。在售賣先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)方面,美國(guó)不僅有錢(qián)賺,而且可加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的圍堵作用,相信會(huì)愿意考慮。
“猛禽”攪局,東亞軍備競(jìng)賽升級(jí)
近年來(lái),隨著日本軍費(fèi)投入的大幅提高,其軍事實(shí)力已經(jīng)位居世界前列。目前,據(jù)資料顯示,日本航空自衛(wèi)隊(duì)共擁有150架主力戰(zhàn)機(jī)F-15J、4架被稱為“空中指揮所”的預(yù)警機(jī)(AWACS)、70架F-4和40架F-2。為謀求東亞空中絕對(duì)優(yōu)勢(shì),日本正積極研制新一代高性能戰(zhàn)斗機(jī)(F-X),在2010年前替代F-15和F-4。此外,日本還計(jì)劃于2009年年底前引進(jìn)能夠支援這些戰(zhàn)斗機(jī)的4架KC-767J空中加油機(jī),并計(jì)劃獨(dú)立研發(fā)代替C-1運(yùn)輸機(jī)的新一代運(yùn)輸機(jī),到2018為止將在作戰(zhàn)編隊(duì)中投入30-40架該運(yùn)輸機(jī)。分析人士認(rèn)為,作為替代F-15J的新一代戰(zhàn)斗機(jī)F-22,如果得以實(shí)現(xiàn),日本將立即擁有繼美國(guó)之后的世界第二強(qiáng)空中戰(zhàn)斗力。
對(duì)于美國(guó)有意向日本出售F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī),東、北亞各國(guó)紛紛感到不安。中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超日前在例行記者會(huì)上回答媒體提問(wèn)時(shí)指出,中方注意到了有關(guān)報(bào)道,希望有關(guān)安排不會(huì)對(duì)東北亞和東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定構(gòu)成不利影響。韓國(guó)方面,迫于F-22的超強(qiáng)戰(zhàn)力,防止日韓軍力嚴(yán)重失衡,開(kāi)始主張修訂本國(guó)空軍戰(zhàn)略增強(qiáng)計(jì)劃。為增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,韓國(guó)計(jì)劃將于今年和明年從美國(guó)分別引進(jìn)12架和10架F-15K戰(zhàn)斗機(jī),使F-15K戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量達(dá)到40架。此外,根據(jù)新一代戰(zhàn)斗機(jī)第2次引進(jìn)計(jì)劃,韓國(guó)空軍正計(jì)劃于2010年到2012年,從美國(guó)簽訂引進(jìn)20架F-15K戰(zhàn)斗機(jī)和四架空中預(yù)警機(jī)。俄羅斯方面,由于擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力,對(duì)此雖然保持沉默。但是,如果該計(jì)劃一旦得以實(shí)施,那么其在遠(yuǎn)東的空中優(yōu)勢(shì)將消失,對(duì)于和日本頗有爭(zhēng)議的“北方四島”安全將會(huì)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),所以,出于自身利益考慮,屆時(shí)俄羅斯肯定不會(huì)袖手旁觀。據(jù)悉,俄羅斯已經(jīng)部署了圖-160最新型遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī),并對(duì)現(xiàn)役戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行現(xiàn)代化改良作業(yè),使空軍戰(zhàn)斗力增加了10-20%。
不難看出,隨著美國(guó)向日本出售最新型F-22“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)步伐的臨近,朝鮮半島周邊國(guó)家和地區(qū)增強(qiáng)空軍戰(zhàn)斗力的軍備競(jìng)爭(zhēng)必將越演越烈,屆時(shí),一直保持相對(duì)平衡的東亞局勢(shì)將會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。而對(duì)于出現(xiàn)這一可能的最終結(jié)局,美國(guó)是做收漁人之利,而日本也是樂(lè)見(jiàn)其成的,唯獨(dú)受到傷害的是相鄰各國(guó)。