釘子戶：一個打不開的中國結

2007年3月，中國再沒有比“釘子戶”更熱門的話題了。

先有重慶“史上最牛的釘子戶”橫空出世，舉國嘩然；3月29日最高人民檢察院檢察長賈春旺發表講話，要求嚴肅查辦在征地拆遷等方面嚴重侵害群眾利益的職務犯罪案件，以及侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪等。接著，又是最高人民法院院長肖揚發表講話：要最大限度協調處理拆遷問題。建設部要員說，拆遷戶不能無限放大自己的訴求。而央視國際在3月28日發布的消息說，城市拆遷等問題成新時期信訪工作重點。

“最牛釘子戶”成為中國法制的一座紀念碑

2007年3月23日，全中國的目光都集中在了重慶市“正升百老匯”住宅小區樓盤工地，集中在了這個工地上孤零零的兩層小樓的身上。

因為2007年3月22日24時，是這座命懸一線的小樓生存的最后時限。法院的判決是，這是執行強制拆遷的最后時限。

第二天早上8點，中央電視臺在《新聞聯播》中報道說，這座小樓沒有被拆除。許多人在聽到這個消息的時候，長長地出了口氣。那顆懸著的心，放了下來。

在當天中午12時的又一次《新聞聯播》中，中央電視臺還以“進行中”的“動態新聞”報道說，法院沒有對這座小樓實施強制拆除。

中國的眾多媒體，都在這天的頭版，用超大幅的位置，刊登了這張“史上最牛釘子戶”的照片。在這十多米深、面積超過了1萬平米的大坑中堅守三年，要承受多么大的壓力啊。

它在用一種無聲的語言告訴我們，在拆遷人與被拆遷人兩者之間，進攻者的矛銳與防守者的盾堅，達到了難以想像的程度。一座兩層小樓如同孤立無助的羊，在斷電斷水斷氣斷路的困境中，在隨時都可能垮塌的危境中，巋然不動，孤零零的站立了三年之久。

這張照片告訴我們，盡管開發商用盡了幾乎能動用的一切手段，可就是沒能拔掉這根眼中釘、肉中剌。這個小區的開發商還是守法的。

那么，問題的焦點又在哪里?

3月22日的工地上，小樓的女主人面對蜂涌而至的記者們召開新聞發布會，她說，他們從來沒有提出過要求貨幣安置，他們僅僅要求的是實物安置，要求原地原面積原商用房安置，并且向記者們出示了他們的產權證和土地證，這是毫無疑義的私房。

他們的要求并不過分，他們所要求的，不過是“拆一還一”，他們所要求的，不過是拆遷中的《中華人民共和國民法通則》中的公平原則，這有什么錯兒?因為你要人家從自己居住多年的老宅搬走，勢必給人家帶來財產及心理上的傷害，當然應該賠償撫恤。即使沒有此種傷害，土地的增值所帶來的受益，也理所當然地該有原土地使用權的擁有人一份。

我的建議是，千萬不要拆掉這座樓，讓這座樓成為國家保護公民私權的紀念碑。就像發生在德國的，家喻戶曉的故事《皇帝與磨房》中的磨房一樣， 讓它成為皇權尊重民權的紀念碑。讓它成為公權力與私權力平等保護的紀念碑。讓這座樓成為中國法制史上的一座劃時代紀念碑。

2007年3月16日，恰逢第十屆第五次全國人大會議通過了《物權法》，這部最新版的《物權法》最大的亮點，便是國家財產與私有財產的平等保護，就讓這座樓成為像征《物權法》的紀念碑，讓“最牛釘子戶”成為中國法制的一座紀念碑。

全世界最牛的釘子戶和它的命運

多年前，我曾看到過一個故事，極其感動，讀后久久難以忘記。

德國皇帝威廉一世曾在波茨坦建立了一座離宮。

一次，他來到這里巡視，住進了離宮。登上高處遠眺波茨坦市的全景，但他的視線卻被一座磨坊擋住了，皇帝大為掃興，這座磨坊“有礙觀瞻”。（按說，這個理由是一個可以成立的正當理由。就是按照我國現行的法律，也在應拆除之列。）

皇帝派人與磨坊主去協商，打算買下這座磨坊，以便拆除。

應當說，皇帝的作法是相當文明的，他并沒有仗勢欺人。他并不認為自己與一個普通老百姓是管轄與被管轄的，統治與被統治的，兩個不平等的法律主體。

作為一個封建制度下的皇帝，他并未運用他手中至高無上的王權，命令磨房主無條件地搬遷，征用磨房主的磨房，以服從國家建設的需要。他給予磨房主的，也不是想怎么給就怎么給的“補償”，威廉一世用的是一種公平交易的買賣手段，甚至符合我國《民法》中的自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。

不想，磨坊主堅決不賣，理由很簡單：這是我祖上世代留下來的，不能敗在我手里，敝帚自珍，它就是我的命，就像我的老婆孩子一樣，無論多少錢，我都不賣！

用我們的新名詞說，“釘子戶”一個。

天下的土地都是皇帝的土地， 天下的人都是皇帝的臣民。皇帝的命令豈是可以違抗的？就是中國的皇帝常說的那句話：你敢抗旨嗎?

威廉一世皇帝大怒派出衛隊，強行將磨房拆除了。

倔犟的磨坊主提起了訴訟。

有意思的是，歐洲的封建制度與中國的封建制度，在這一點上并不相同，在一個帝制的國家，居然有“法院”的設置。

有法院就必然有法律，竟可以告至高無上的皇帝。這表明，并非皇帝管轄之下的“刑部”。

在同是封建制的德國，還有可以告皇帝的法律條款，皇帝也會以被告的身分，出現在被告席上。這真是讓人不可思議，并瞠目結舌了。

而且更讓人驚訝的是，法院居然判皇帝敗訴，并判決要皇帝在原地按原貌，重建這座磨坊，并賠償磨坊主的經濟損失。

在封建帝制年代，這樣的判決能不讓人熱淚盈眶，感慨萬千嗎？可以肯定，那時的皇帝就己經沒有了對法院的管轄權，否則，這樣的判決，可能嗎?

皇帝順從地執行了法院的判決，修復如舊，按原樣兒重建了這座磨坊。

即便是在那個時代，人們就已經意識到，不能容忍不受監督的權力的存在。包括國家最高權力在內。國家權力必需依法行政。

而且，權力的大小應當與監督的嚴厲程度成正比。不受監督的權力只能是滋生腐敗的病灶，并且會生產許多錯誤的決策，是使國家和民族蒙受慘痛損失的根源。在物權上，皇帝與一芥草民是完全平等的。

數十年后，威廉一世與老磨房主都已相繼去世。磨房主的兒子因經營不善，而瀕臨破產，他寫信給當時的皇帝威廉二世，自愿將磨坊出賣給威廉二世。

威廉二世接到這封信后，感慨萬千。他認為磨坊之事與國家關系重大，因為它關系到國家的司法獨立和審判公正的形象，它是一座豐碑，應當永遠保留。便親筆回信，勸其保留這座磨坊，以傳子孫。并贈給了他6000元，以償還其所欠債務。

如此看來，皇帝并不以自已的敗訴為恥，反而認為這是一種文明與進步，因為它體現了一種公平與公正，皇帝誠懇地希望這座記載自己敗訴的紀念碑永存。

小磨坊主收到回信后，十分感動。決定不再出售這座磨坊，以銘記這段往事。

為“最牛釘子戶”設計一個另類結局

2007年3月30日，法院下達的又一個“強制拆遷的最后時限”，又一次平安渡過，重慶市“正升百老匯”住宅小區樓盤工地上，“史上最牛的釘子戶”依然屹立不動。舉國關注的，我們最擔心的事，依舊沒有發生。

3月31日，法院又一次下達“強制拆遷的最后時限”，為4月10日。

那么，4月10日就一定強制拆遷得了嗎?法院還會下達的幾個“強制拆遷的最后時限”? 依然屹立不動的孤島和它的手持雙節棍的主人，像是在嘲笑法院的欺軟怕硬。

從表面上看，開發商對“最牛釘子戶”作出了最大的讓步，“最牛釘子戶”占了大便宜。其實，受益與受害的結果恰恰相反。此作法讓“最牛釘子戶”啞吧吃黃蓮，有苦說不出。說白了，“最牛釘子戶”是想搬的，這是一座商業用房，他原地不動，這座樓的商業價值會大大貶值。你只要看看“最牛釘子戶”所開出的索賠單，你就會明白，在他的內心深處，他實際上是在謀求其利益的最大化，從搬遷中發一筆財。

在他所開出的賠單中，最大的一塊是從1994到2007年，這十多年間，因該地區被城市規劃局劃定為搬遷區，使該地區商業價值下滑，給他的飯店帶來損失。而這一筆損失是憑著豐富的想像力和很大的主觀隨意性勾畫出來的，沒有可供查證的依據和計量的衡器。

他想將這一塊損失納入他自己的口袋，顯然是有失公允的。因為這一地段有上千戶人家，給了你，不給別人，妥當嗎? 而這一筆賠單便多達400多萬元，獅子大張口了，是得不到法律的支持和輿論的同情的。

我以為，搬遷戶從搬遷中適當獲利（比如，市場價的10～15％）是合理并可以接受的，但獲取暴利是不合理不可以接受的。那將會大大的提高搬遷成本而抬高房價，并損害公共利益。所以，盡管我們對他表示同情，但也不是可以不兼顧社會公平。

于是，讓他駐留原地，會讓他所有的計劃竹籃打水一場空。也許會讓他重新考慮自己的賠單?坐下來，有話好好兒說。

最不可取的、最失敗的莫過于動用警力強制搬遷。