摘 要:以投入產(chǎn)出法為基礎(chǔ),建立了行業(yè)總產(chǎn)出乘數(shù)、直接就業(yè)系數(shù)、綜合就業(yè)系數(shù)、向后關(guān)聯(lián)系數(shù)、向前關(guān)聯(lián)系數(shù)和成本利稅率等評價第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力的相關(guān)指標(biāo),相關(guān)實(shí)證結(jié)果表明批發(fā)貿(mào)易和餐飲以及交通運(yùn)輸郵電業(yè)是影響就業(yè)增加的關(guān)鍵行業(yè)。
關(guān)鍵詞:就業(yè)潛力;投入產(chǎn)出法;影響力系數(shù)
中圖分類號:F287.4
文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
文章編號:1003-7217(2007)02-0117-04
一、引 言
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級,勞動力的就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻的變化,在新增勞動力、下崗轉(zhuǎn)移勞動力以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的綜合作用下,我國就業(yè)問題日趨凸出。從長期來看,經(jīng)濟(jì)增長是解決就業(yè)問題的根本途徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,由于經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)問題,有的行業(yè)增加投入可直接創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會;有些行業(yè)增加投入,雖然給本行業(yè)直接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會不多,但它會直接或間接消耗其它行業(yè)的產(chǎn)品,引致其它行業(yè)或部門從業(yè)人員增加,最終帶動整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的就業(yè)增加。因此,從短期來看,在保持經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是解決就業(yè)問題的重要途徑,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,可以使各行業(yè)吸納勞動力達(dá)到最大。發(fā)達(dá)國家的發(fā)展過程表明,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)將會成為吸納就業(yè)的主要領(lǐng)域,從我國的實(shí)際情況來看,1978~2004年我國第三產(chǎn)業(yè)帶動的就業(yè)比重由12.1%增長到30.6%[1],因此,研究我國第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)吸納就業(yè)的潛力對擴(kuò)大就業(yè)潛力、制定就業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。投入產(chǎn)出法是研究第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)間關(guān)聯(lián)程度的基本方法,它針對就業(yè)與經(jīng)濟(jì)之間的復(fù)雜關(guān)系,從宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度,能全面系統(tǒng)地反映第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)之間的相互依存關(guān)系,通過計算第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的就業(yè)效應(yīng),能比較準(zhǔn)確地衡量各行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力。
二、中國第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)吸納就業(yè)能力的分析指標(biāo)
投入產(chǎn)出分析法是研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個部分之間投入和產(chǎn)出間相互依存關(guān)系的數(shù)量分析方法,它從一般均衡理論中吸收了有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的相互依存性的觀點(diǎn),并用代數(shù)聯(lián)立方程體系來描述這種相互依存關(guān)系。在研究第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)吸納就業(yè)能力問題時,借助投入產(chǎn)出表不僅可以考慮行業(yè)直接創(chuàng)造就業(yè)的能力,還可以考慮其間接創(chuàng)造就業(yè)的能力,這些對行業(yè)就業(yè)關(guān)聯(lián)程度的研究,都以投入產(chǎn)出分析中的里昂惕夫逆矩陣為基礎(chǔ)。在利用里昂惕夫逆矩陣構(gòu)造分析就業(yè)潛力的指標(biāo)時,考慮到進(jìn)口對消耗系數(shù)的影響以及行業(yè)后向和前向關(guān)聯(lián)的影響,對行業(yè)就業(yè)乘數(shù)矩陣作以下調(diào)整:
1.直接消耗系數(shù)的調(diào)整。在計算直接消耗系數(shù)時,中間產(chǎn)品包含了從國外進(jìn)口的部分,但只有國內(nèi)生產(chǎn)的部分才能增加就業(yè)量,為此,有必要對直接消耗系數(shù)做調(diào)整。在投入產(chǎn)出表中,行業(yè)總產(chǎn)出的含義是國內(nèi)總產(chǎn)出,國內(nèi)總產(chǎn)出加上行業(yè)進(jìn)口額等于行業(yè)中間使用加上行業(yè)最終使用,這樣可以得出國產(chǎn)率的計算公式:國產(chǎn)率=行業(yè)總產(chǎn)出/(行業(yè)中間使用+行業(yè)最終使用),在經(jīng)過國產(chǎn)率調(diào)整后的消耗系數(shù)的基礎(chǔ)上,計算里昂惕夫逆矩陣以及各行業(yè)相對就業(yè)潛力指標(biāo)。
2.勞動產(chǎn)出率的調(diào)整。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動力,各行業(yè)的勞動生產(chǎn)率都在不斷提高,勞動生產(chǎn)率的提高使得就業(yè)效應(yīng)自然降低。勞動生產(chǎn)率的變化可以通過就業(yè)彈性系數(shù)來反映,而就業(yè)彈性表示行業(yè)產(chǎn)值每變化1個百分點(diǎn)所對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分比,如果考慮各個行業(yè)就業(yè)人數(shù)和所有行業(yè)的總產(chǎn)值,就可以得到考慮總產(chǎn)值就業(yè)彈性的勞動產(chǎn)出率[2]。
在進(jìn)行以上調(diào)整后,就得到了分析第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)就業(yè)潛力的指標(biāo):
4.后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)指標(biāo)。從制定就業(yè)政策的角度出發(fā),管理層總是希望能夠確定出后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)都很大的行業(yè),因?yàn)楹笙蜿P(guān)聯(lián)大的行業(yè)表示這個行業(yè)的最終需求上升時,能夠引起其它行業(yè)或部門的就業(yè)人數(shù)不同幅度的增長,而前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)大的行業(yè)表明當(dāng)其它行業(yè)最終需求增加時,需要這個行業(yè)勞動力投入的快速增長[4]。這樣可以構(gòu)造衡量一個行業(yè)的后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)大小的指標(biāo),識別出對就業(yè)具有較大影響的關(guān)鍵部門,相關(guān)政策的制定就會著眼于這些關(guān)鍵部門,使其對就業(yè)的影響盡可能地擴(kuò)散到整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中去[5]。
(1)后向關(guān)聯(lián)指標(biāo)(uj):
財經(jīng)理論與實(shí)踐(雙月刊)2007年第2期2007年第2期(總第146期)葉明霞,陳錦華等:中國第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)就業(yè)潛力的實(shí)證研究5.成本利稅率。在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下,資源總是向投入產(chǎn)出率高的行業(yè)流動,這樣,在全面衡量一個行業(yè)的相對就業(yè)潛力時,還應(yīng)該對該行業(yè)的投入產(chǎn)出效果進(jìn)行分析,成本利稅率是衡量投入產(chǎn)出效率的一個重要指標(biāo)。第k行業(yè)的成本利稅率sk=rk/(Xk-rk),其中rk表示行業(yè)k所交的利稅,在投入產(chǎn)出表中表現(xiàn)為生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余兩個項(xiàng)目,Xk為該行業(yè)的增加值。成本利稅率高,說明該行業(yè)處于發(fā)展的成長期,有較大的發(fā)展空間,它是間接反映行業(yè)相對就業(yè)潛力的一個輔助指標(biāo)。
三、中國第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)就業(yè)潛力的實(shí)證分析
(一)數(shù)據(jù)來源與處理
本文以《1997年投入產(chǎn)出表》中的40×40行業(yè)部門表為基礎(chǔ),但40×40行業(yè)投入產(chǎn)出表中沒有勞動力的數(shù)據(jù),而《中國統(tǒng)計年鑒》只提供了16個行業(yè)的勞動力數(shù)據(jù),因此,這里考慮兩者的交叉分類,最終歸納成14個行業(yè),其中第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)分別為:交通運(yùn)輸倉儲郵電業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、行政機(jī)關(guān)及其它行業(yè)。
(二)第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)就業(yè)潛力的評價
根據(jù)以上公式和計算方法,利用1997年的投入產(chǎn)出表及2004年各行業(yè)年末從業(yè)人員數(shù)據(jù),計算得到中國第三產(chǎn)業(yè)9個行業(yè)吸納就業(yè)能力的數(shù)值,具體情況如表1所示。
表1 中國第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)吸納就業(yè)能力的指標(biāo)值
對表1數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可以得出以下幾點(diǎn):
(1)總產(chǎn)出乘數(shù)排在首位的是衛(wèi)生體育和社會福利業(yè),其總產(chǎn)出乘數(shù)為2.772,意味著為該行業(yè)最終使用增加1萬元,由此引致的各個行業(yè)總產(chǎn)出增加2.772萬元。其它依次是社會服務(wù)業(yè)、行政機(jī)關(guān)和其他行業(yè)以及批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)等。總產(chǎn)出乘數(shù)最小的是房地產(chǎn)業(yè),僅為1.683。除房地產(chǎn)和金融保險業(yè)以外,其它行業(yè)的總產(chǎn)出乘數(shù)均大于2,說明了第三產(chǎn)業(yè)帶動整個國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能力比較強(qiáng)。從另一個角度來說,行業(yè)的總產(chǎn)出乘數(shù)表示該行業(yè)帶動各個行業(yè)生產(chǎn)的能力,反映了帶動就業(yè)的能力,從總產(chǎn)出乘數(shù)來看,第三產(chǎn)業(yè)具有比較大的就業(yè)潛力。
(2)直接就業(yè)系數(shù)波動范圍較小。表1中直接就業(yè)系數(shù)最大的是行政機(jī)關(guān)和其它行業(yè),最大值為1.096,其它依次是金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)等,這幾個行業(yè)吸納就業(yè)能力相對較高,行業(yè)發(fā)展迅速,進(jìn)一步吸納就業(yè)的空間比較大;最小的分別是衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),而且它們的值都為負(fù),說明這兩個行業(yè)不具有直接吸納就業(yè)的能力,這也說明這兩個行業(yè)的勞動生產(chǎn)率在不斷提高。
(3)綜合就業(yè)系數(shù)反映了一個行業(yè)的相對就業(yè)潛力,表1中就業(yè)潛力最高的是批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè),其值為0.159,說明最終使用增加1萬元,各個行業(yè)的總就業(yè)量將增加1590人,排在第二位的是行政機(jī)關(guān)和其它行業(yè),但值得指出的是,該行業(yè)包括的范圍很廣,許多未納入第三產(chǎn)業(yè)分類的內(nèi)容全部列入該項(xiàng)下,造成了“行政機(jī)關(guān)”就業(yè)增長乘數(shù)虛高的假象。綜合就業(yè)系數(shù)最小的是衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)以及科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),說明這兩個行業(yè)的生產(chǎn)效率較高,對就業(yè)的帶動效應(yīng)不強(qiáng)。
(4)關(guān)聯(lián)系數(shù)的排序幾乎一致。在后向關(guān)聯(lián)中,系數(shù)大于1的有行政機(jī)關(guān)和其它行業(yè)以及批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè),其它依次是社會服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲郵電業(yè)、教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)等;在前向關(guān)聯(lián)中,系數(shù)大于1的也只有行政機(jī)關(guān)和其它行業(yè)以及批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè),其它分別是交通運(yùn)輸倉儲郵電業(yè)、社會服務(wù)業(yè)及金融保險業(yè)等。從關(guān)聯(lián)系數(shù)可以看出,大部分行業(yè)的值都是小于1的,只有兩個行業(yè)是大于1,表明這兩個行業(yè)最終需求的變化帶動整個就業(yè)水平增加的能力很大,是影響就業(yè)增加的關(guān)鍵行業(yè)。
(5)各個行業(yè)的成本利稅率差別極大。各行業(yè)成本利稅率的平均值為18.07%,最高的是金融保險業(yè),高達(dá)65.3%,是平均值的3.6倍;最低的行業(yè)是行政機(jī)關(guān)和其它行業(yè),僅為1.1%,與平均水平相比,明顯低于全國平均水平。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)來看,一些事業(yè)性單位的成本利稅率比較低,如衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)、教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè),而金融保險業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)的利稅率遙遙領(lǐng)先,表明這些行業(yè)能夠吸納較多的就業(yè),但對壟斷行業(yè)來說,很高的成本利稅率未必意味著資源的合理流向和配置,這樣,成本利稅率只能作為一個輔助指標(biāo)來分析壟斷行業(yè)的就業(yè)發(fā)展水平。
四、結(jié)論與政策建議
從以上實(shí)證結(jié)果可以看出,批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸倉儲郵電業(yè)是影響就業(yè)的關(guān)鍵行業(yè),在制定科學(xué)的就業(yè)政策來擴(kuò)大就業(yè)潛力時可以優(yōu)先考慮這些行業(yè)。在研究各行業(yè)相對就業(yè)潛力時,綜合就業(yè)系數(shù)是評價行業(yè)相對就業(yè)潛力的一個較好的指標(biāo),能比較深刻地反映第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的相對就業(yè)潛力[6],關(guān)聯(lián)指標(biāo)反映的是行業(yè)間關(guān)聯(lián)程度的指標(biāo),也能反映各行業(yè)的相對就業(yè)潛力,在識別影響就業(yè)潛力的關(guān)鍵行業(yè)時,是比較可靠的指標(biāo)。但值得一提的是,這些指標(biāo)在評估經(jīng)濟(jì)效益方面不一定是有效的,在進(jìn)行實(shí)際分析時,還需要結(jié)合其它指標(biāo)進(jìn)行評價,如科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相對要高,但綜合就業(yè)系數(shù)卻很低,而有些指標(biāo)是評價經(jīng)濟(jì)效益的較好指標(biāo),但對評估就業(yè)潛力并不是最好的指標(biāo),因此,在評價就業(yè)潛力時還要結(jié)合行業(yè)總產(chǎn)出乘數(shù)和成本利稅率等指標(biāo)來進(jìn)行綜合評價。
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The Empirical Research on the Employment Potential of
Tertiary Industries in China YEMing-xia1,CHENJin-hua2,XIONG Yi-peng3
(1.School of Business,Jishou University,Jishou,Hunan 416000,China;
2.Jiangxi University of Finance and Economics,Nanchang,Jiangxi 330013,China;
3.PingAn Insurance Company of China,Beijing 100032,China)
Abstract:Tertiary industry has already been the main industry that absorbs the employment, and the analysis of employment potential of tertiary industry is very necessary. On the basis of the input and output method, this paper designs Output Multiplier of Industry, Direct Employment Multiplier, Integrated Employment Multiplier, Backward Linkage Effect, Forward Linkage Effects, Pretax Profit on Cost and related indicators to analyze the employment potential of tertiary industry. Finally empirical study shows that Wholesale Trade, Restaurant, Transportation, post and telecommunications are the critical industries to enhance the employment.
Key words:Employment Potential; Input and Output;ApproachEffect Coefficient
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