構建重慶知識產權戰略打造西部知識經濟引擎

摘 要：面對全球范圍內的知識產權戰略浪潮，為了在未來的西部乃至中國經濟格局中謀求戰略地位，重慶應該以知識產權的創造、運用、保護、管理和人才培養為主線，系統構建符合市情的地區知識產權戰略，打造西部知識經濟引擎，構建中國經濟增長的第四極，帶動和引領西部乃至中國經濟的發展。

關鍵詞：知識產權；知識經濟；知識產權戰略

中圖分類號：D923.4 文獻標志碼：A 文章編號：1008-5831(2007)0343083-07

鄭成思先生指出，在經濟發展的不同時代，居于經濟資源中的核心因素也不同，農業經濟時代是土地，工業經濟時代是資本，知識經濟時代則是知識產權。世界銀行關于世界發展的年度報告認為，技術最為發達的國家和地區其經濟確實都是以知識為基礎的，它們GDP的50％以上屬于知識密集型。以美國為例，作為世界上最大的知識產權創造國，美國知識產權總價值達5萬億美元，占GDP的42％，與知識產權有關的出口占全部出口的一半左右?；谥R產權對國家和地區發展的重要性的認識，美日歐等發達國家和地區早已將知識產權的定位從微觀策略層面上升到國家宏觀戰略層面。中印等發展中國家也相繼開始研究和制定符合各自國家利益的知識產權戰略，國內許多省市亦著手起草地區知識產權戰略，以期在全球和地區知識經濟格局中謀求有利地位。

一、重慶構建地區知識產權戰略的重要性和必要性之考量

知識產權戰略是在知識產權制度框架下關于知識產權發展的中長期規劃，是知識產權制度的重要組成部分，其目的是解決制約知識產權發展的瓶頸問題，提高知識產權體系的整體效能。作為知識產權制度發展的高級形態，知識產權戰略是提升國家和地區核心競爭力、打造自主創新型國家、建設現代化城市、迎接知識經濟挑戰的重要舉措。知識產權戰略制定和實施的成功與否決定了21世紀國家和地區乃至全球經濟發展的走向。重慶地處長江上游經濟帶的核心地區，中國東西部結合處，西部大開發的橋頭堡，面對全球范圍內的知識產權戰略浪潮，重慶該將如何應對呢?

(一)發達國家的知識產權戰略

1．美國的知識產權戰略

美國前總統卡特于1979年第一次將知識產權戰略作為國家發展戰略提出，從此，知識產權戰略成為美國最為重要的長期發展戰略之一。美國自20世紀80年代起采取了一系列加強知識產權保護和管理的重大舉措：第一，加強和完善知識產權法律體系，擴大知識保護范圍，加強保護力度；第二，促進知識產權的商業化；第三，建立專門化的知識產權司法制度；第四，強化知識產權保護的政府行政職能。第五，在國際貿易中加強知識產權的保護。

2．日本的知識產權戰略

為擺脫20世紀90年代的經濟低迷，改變新興的技術集約型產業落后于歐美、傳統的勞動密集型產業遜色于中國的現實，日本于2002年成立以首相小泉純一郎為首的知識產權戰略委員會，制定《知識產權戰略大綱》，通過《知識產權基本法》，并明確提出“知識產權立國”戰略；又于2003年成立國家知識產權戰略本部，公布《有關知識產權創造、保護及其利用的推進計劃》，包括270項措施，后于2004年新增130項措施，強調實施國際性知識產權戰略的必要性，還于2005年設立以經產大臣為本部長、JPO局長為干事長的“加快審查推進本部”；又于2006年推出“知識財產創造循環重點政策”，決定修訂相關法律，以加強知識財產保護，防止著名品牌仿制品及盜版產品流入日本境內。

3．歐洲的知識產權戰略

歐洲知識產權制度屬于跨主權國家的區域性制度。20世紀70年代，簽署了歐洲專利條約，成立了歐洲專利局。目前，歐洲專利局與日本、美國專利局齊名，號稱“世界三大專利局”，共同負責全球90％的專利申請和授權。

(二)發展中國家的知識產權戰略

1．印度的知識產權戰略

作為發展中國家的印度，在近10多年里卻在信息技術革命中走到了世界前列，一躍成為世界五大軟件供應國之一。據世界銀行調查，在全球按客戶要求設計的軟件開發市場上，印度已占據16.7％的份額，成為僅次于美國的世界第2大計算機軟件王國。正是憑借軟件等方面的作為，印度提升了國家整體競爭力。世界經濟論壇(WEF)日前發布的2006—2007年度《全球競爭力報告》顯示，印度由第50位上升到第43位。

2．中國的知識產權戰略

2000年，中國國家知識產權局開始考慮知識產權戰略問題，并于2002年啟動專利戰略推進工程。2004年，全國專利工作會議做出“認真研究和積極實施知識產權戰略”的部署。2005年1月，國務院成立以副總理吳儀為組長、22個部門參加的國家知識產權戰略制定工作領導小組；6月30日，吳儀主持召開第1次會議，正式啟動國家知識產權戰略制定工作。2006年3月。“十一五”規劃首次將知識產權單列一節；9月29日，吳儀主持召開第2次會議；12月底，各組成單位向國務院提交面向未來15年的《國家知識產權戰略》和多個專題研究報告。國家知識產權戰略包括20項專題和1個大綱，即“20+1”戰略。目前，各專題研究報告已進入征求意見和專家評審階段，2007年上半年有望公布國家知識產權戰略綱要。

(三)地區知識產權戰略

2004年以來，上海、北京等直轄市，山東、貴州、陜西等省，武漢、西安等省會城市，深圳、蘇州、日照等城市先后制定和實施地區知識產權戰略。2005年11月29日，重慶首次以白皮書形式發布2004年知識產權保護狀況。2006年8月22日，重慶發布了《保護知識產權工作實施方案(2006－2007年)》。但是，客觀來講，重慶缺乏真正意義上的知識產權戰略。

當前，重慶傳統產業的成本競爭力下降，依靠資源投入和投資拉動的經濟增長方式逐漸難以為繼。面對直轄十周年、“十一五”和新世紀初20年的戰略機遇期和黃金發展期，重慶應以知識經濟為契機，轉變傳統經濟增長方式，加大知識投入和智力投資，乘勢而上，以知識經濟改造和帶動工業經濟與農業經濟，在建設工業經濟“三中心、兩樞紐、一基地”(即商貿中心、金融中心、科教信息文化中心；交通樞紐、通信樞紐；以高新技術產業為基礎的現代產業基地)的基礎上，加快知識經濟發展，構建地區知識產權戰略，打造西部知識經濟引擎，提供發展動力，發揮輻射作用，以點帶面，點面結合，推動長江上游和西部的經濟社會發展，打造中國經濟增長第4極。

二、重慶構建地區知識產權戰略的市情考量和現狀評估

(一)重慶構建地區專利戰略的市情考量和現狀評估

1．重慶專利在全國的定位

2004—2006年重慶逐年專利申請量分別為5171件、6260件和6471件，逐年增長率分別為12.7％、21.1％和3.37％，逐年全國排名分別為第15位、第15位和第16位；逐年專利授權量分別為3 601件、3591件和4590件，逐年增長率分別為24.9％、－0.28％和27.82％，逐年全國排名分別為第10位、第13位和第13位。但重慶專利結構不合理，根據統計顯示，2004、2006年發明占專利申請的比重分別為10.9％和18.6％，而全國的這一比重分別為23.6％和36.7％；發明分別僅占專利授權的4.1％和5.4％，而全國的這一比重分別為25.9％和21.6％。

2．重慶專利在西部和直轄市中的定位

在西部，重慶2004—2006年逐年專利數量都僅次于四川，其中逐年申請量分別低29％、41％和51％，逐年授權量分別低19％、22％和36％，差距逐年拉大。重慶與同為直轄市的北京、上海差距一直很大，逐年專利授權量僅分別超過天津1 000件、546件和431件，但差距逐年縮小。重慶專利增長主要靠外觀設計拉動，而代表原始創新能力的發明仍嚴重不足。2006年，發明專利授權僅246件，與陜西、四川相比為1:2.45:2.75；發明僅占專利授權的5.4％，而北京的比例已高達34.4％。

(二)重慶構建地區商標戰略的市情考量和現狀評估

重慶企業普遍重視“做產品”和“做市場”，而不重視“做品牌”。有些企業則滿足于“借別人的品牌”。甚至“傍別人的品牌”或“冒別人的品牌”，而不注重“創自己的品牌”。另外，重慶自行認定的250件著名商標和104個名牌產品，大多集中在食品、化工、服裝、汽車、摩配等少數行業，也存在著全國知名度不高、商標戰略意識不強等問題。

1．重慶商標申請量在全國和西部的定位

重慶2002-2005年商標申請量逐年分別為3886件、5179件、7219件和7872件，逐年全國排名分別為第18位、第16位、第17位和第17位，逐年西部排名分別為第3位、第2位、第2位和第2位，逐年分別為占西部第1位四川的35.7％、35.5％、35％和33.9％，逐年分別比西部的陜西少113件、多133件、405件和163件。從數據分析，重慶商標申請量一直處于全國中等偏下地位；雖然長期處于西部亞軍地位，但一直只是冠軍四川的1／3強，且差距不斷拉大；同時，與季軍陜西差距一直不大。

2．重慶商標注冊量在全國和西部的定位

2005年底，中國注冊商標超過200萬件，而重慶僅為18 000件左右，只 占0.86％，遠低于全國平均水平，有注冊商標的企業僅約占各類企業和個體工商戶總數的2％。重慶商標注冊量處于全國中等偏下地位；雖然西部排名處于上升趨勢，但一直只是冠軍四川的1／3弱；同時，與亞軍陜西的差距已經不大，有望近期超過。

3．重慶馳名商標量在全國和西部的定位

在商標局原來認定的289件馳名商標中，重慶只有5件。目前，全國馳名商標總數為964件，而重慶僅有19件，占2％，列全國第13位，西部第2位。

(三)重慶構建地區版權戰略的市情考量和現狀評估

全國2005年作品自愿登記58523件，重慶673件，雖然相對名次靠前(全國第7位，西部第1位)，但是絕對數量少，連全國第1位江蘇40783件但國第1位北京的7 276件相去甚遠。2005年，重慶出版發行報紙4 057萬份，期刊11320冊，圖書55104萬冊(張)。重慶版權貿易引進作品145件，較2004年增長52.6％，創歷史新高；輸出作品4件，輸出范圍由傳統圖書擴大到電子音像和期刊領域。

(四)重慶構建地區植物新品種戰略的市情考量和現狀評估

截至2005年底，中國農業植物新品種申請總量與授權總量分別達到2996件和698件。重慶獲得國家審定品種15個，重慶市審定品種63個。

(五)重慶構建地區地理標志戰略的市情考量和現狀評估

中國自1995年3月開始受理地理標志注冊申請，截至2006年5月7日，國家工商總局商標局受理地理標志申請600多件，已注冊171件、初步審定25件。雖然重慶每個區縣都有名優土特產品，但重慶僅注冊了涪陵榨菜、奉節臍橙、石柱黃連、江津花椒、秀油、酉陽青蒿等地理標志，長壽沙田柚、城口老臘肉、榮昌飼料、南山泉水雞等還在審查中。

重慶知識產權資產多年來均排在西部前列，為構建和實施地區知識產權戰略和打造西部知識經濟引擎奠定了基礎。但是，《2006年重慶市政府工作報告》在回顧“十五”發展時指出，重慶自主創新能力弱，企業核心競爭力不強；發明類專利尚未達到全國平均水平，科技成果產業化水平不高，名牌產品少，制造業普遍缺乏核心技術和自主知識產權；絕大多數企業研發資金投入不足；學習型、創新型社會氛圍還沒有真正形成?！?007年重慶市人民政府工作報告》在回顧2006年工作時也指出，重慶創新、創造、創業的社會氛圍還沒有真正形成；學校、科研院所和企業發明專利授權量還不多，具有自主知識產權的知名品牌較少，新工藝和新技術應用還不廣，產業和企業核心競爭力還不強。

三、重慶地區知識產權戰略的考量

(一)重慶地區知識產權戰略的基本定位

知識產權戰略被稱為是中國繼科教興國戰略、人才戰略、可持續發展戰略之后的第4大戰略。從主體角度來看，知識產權戰略包括國家、地區、行業和企業4個層面。首先，重慶知識產權戰略屬于地區知識產權戰略，要服從和服務于國家知識產權戰略。其次，重慶要把知識產權戰略分解到區縣、行業和企業層面中去，分別制定區縣知識產權戰略、行業知識產權戰略和企業知識產權戰略。

(二)重慶地區知識產權戰略的目標

2010年前，重慶應以發展和提升地區核心競爭力、搭建長江上游知識經濟中心框架、打造西部知識經濟引擎雛形為目標。到2020年，把重慶建設成為長江上游的知識經濟中心和西部的知識經濟引擎。

重慶在確定地區知識產權戰略的發展目標時，要注意發揮知識經濟對傳統工業經濟和庫區經濟的引領和促進作用。一方面，重慶作為西部工業重鎮，工業基礎雄厚，工業門類齊全，工業體系完善，綜合配套能力強。但是，作為老工業基地，傳統產業改造升級任務艱巨，對于知識經濟中的核心生產要素——技術類知識產權的需求尤為迫切。另一方面，直轄近10年，重慶工業經濟的發展有目共睹，但是大城市與大農村并存的城鄉二元經濟結構格局仍未得到根本改變，“大農村”成為制約重慶經濟整體發展的短板。對于以發展特色生態產業為主的庫區經濟來說，運用農產品商標和地理標志以及植物新品種等知識產權打造品牌農業和現代農業，不失為促進庫區經濟發展和農民增收的一種現實選擇。

(三)重慶地區知識產權戰略的重點

重慶構建地區知識產權戰略應以解決知識產權工作全局性、制度性、體制性和政策性問題為重點，形成知識產權比較優勢，做大做強自主知識產權規模經濟，建設以知識產權為重要基礎的自主創新型城市。具體而言，重慶要以提高自主知識產權能力和綜合競爭力為出發點，以發明專利戰略為中軸，以馳名商標戰略和軟件版權戰略為兩翼，以企業、行業為主體，以科技創新為先導，建立知識產權現代化體系、運行機制和推進戰略，把重慶打造成為中國西部的知識經濟引擎。

四、重慶構建地區知識產權戰略的路徑考察

(一)知識產權創造戰略

重慶必須實現從“重慶仿造”、“重慶制造”向“重慶創造”的戰略轉型，建立激勵和保障技術創新、自主創新的原創性機制，改變“有制造缺創造、有產權無知識、有知識無產權”的狀況。其一，加強產學研官(即企業、大學、研究機構和政府)合作，開創有重慶特色的新型研發道路。“整個產業的發展需要政府的支持，協會的推動和企業意識不不斷加強，這三方面缺一不可”。因此，政府應把重心放在占重慶企業總數98％的數萬家“零專利”企業上。這些企業普遍缺乏自主研發能力，而通過轉讓和許可等方式取得核心技術的難度也越來越大，所以由政府引導這些企業走共同研發的道路不失為一種現實選擇，特別是整合企業的市場優勢、大學和研究機構的科研力量以及政府的政策資源，加快發展高新技術產業。如以重慶郵電大學、重慶移動通信工程研究中心和信息產業部為依托的重郵信科股份有限公司，就發揮了產學研官合作的優勢，2003年研制出世界第1款TD—SCDMA(TSM)手機，結束了中國第3代移動通信只有系統沒有終端的歷史；2005年又研制出世界第1顆0.13微米工藝的TD—SCDMA手機核心芯片，實現了從中國(重慶)制造到中國(重慶)創造的跨越。其二，強化創新激勵機制，將知識產權作為教師、研發人員、經營管理人員的研究成果、績效考核、職稱評定和職級晉升的重要評價指標，加大對突出貢獻者的獎勵。如家蠶基因芯片與表達圖譜位列“2006年國內十大科技新聞”榜首，西南大學給予蠶桑學重點實驗室100萬元獎勵。其三，據WIPO統計，有效運用專利信息可縮短研發時間60％，節省研發費用40％；90％-95％的研發成果包含在專利文獻中，專利文獻公開的技術有80％以上未出現在其它技術文獻中，全世界90％以上的發明創造信息都是首先通過專利文獻反映出來的。重慶中國摩托車(汽車)知識產權信息中心擁有中國最詳細的摩托車(汽車)專利文獻數據及專利信息，政府應以兩車中心為基礎，豐富其他專利信息，充實商標、版權等信息，方便知識產權檢索。其四，提高重慶RD經費投入金額和占GDP的比重，建立以市場為導向的、企業和高等院校科研機構為主體的RD經費投入機制?！吨貞c市政府工作報告》指出，增強自主創新能力要加大研發投入，力爭2007年達到GDP的1.3％，“十一五”達到1.7％。同時，把知識產權擁有量、運用、管理及保護狀況作為研發經費分配的評價指標。其五，“兵馬糧草未動，知識產權先行”，鼓勵企業在國內外市場申請知識產權，努力形成大規模知識產權集群。美國麻省理工學院把后com時代的企業生存法則濃縮成一句話：“或有專利，或被淘汰(patent or perish)”?！笆濉逼陂g，力帆集團以3007件專利申請位列全國民企第一。但是，知識產權的申請和維持是需要成本的。盡管政府給予資助，企業和大學仍要對申請和維持的必要性和針對性加強考察，合理申請、維持、放棄，減少“垃圾專利”。隆鑫集團2006年就放棄專利119件，節約年費10.6萬元。其六，政府應在安排100萬元資金資助117家重點企業專利申請費、審查費和授權后的第1次年費等基礎上，將資助范圍擴大到所有知識產權，將資助對象擴大到所有申請人，將資助項目擴大到所有費用，同時提高資助額度。其七，改進知識產權特別是專利主體結構不均衡的現狀，調動國企和集體企業的創造積極性。

(二)知識產權運用戰略

促進更多的知識產權化、產品化和產業化，使知識產權轉化為生產力。其一，引導和鼓勵企業制定和實施知識產權經營戰略，對重點核心產品進行全方位和立體化的知識產權保護，完成對國內外市場的知識產權布局，盡可能占據知識產權制高點，使知識產權成為重慶經濟持續健康快速發展的可靠保障。隆鑫集團較早制定了知識產權發展戰略和階段目標，注重從知識產權角度分析對手。其二，以重慶高交會這一西部最大的高新技術成果交易平臺和將于2007年投入運行的重慶專利技術交易中心為基礎，整合全市知識產權交易信息，建立數據庫，打造交易服務平臺，實現知識產權和資本的對接，方便知識產權市場流通，促進知識產權轉讓和利用。同時，建立健全社會化、網絡化的知識產權交易和評估中介服務體系。其三，建立知識產權投融資體系，引導和鼓勵中小企業利用知識產權交換價值，通過作價入股、質押、拍賣等形式募集資金。截至2006年9月4日，已登記的專利質押合同只有295個，僅涉及專利682項，質押額還不到50億。同時，完善為知識產權投融資提供擔保、監管服務的中介體系。政府可以先“拋磚引玉”，出資設立知識產權擔?；?，進而吸引風險投資。其四，引導和鼓勵企業利用許可制度，促進知識產權使用，建立新的流通渠道，開拓新的銷售市場，實現利用知識產權制度的多樣化。其五，推進知識產權標準化進程，實現專利的標準化和標準的國際化，促進起源于重慶的國家標準和國際標準的產生；同時，支持有助于技術標準形成的專利聯盟。其六，對技術水平高、市場前景好的專利技術給予實施引導資金，扶持和促進其推廣應用和占領市場。同時，通過專利產品退稅等稅收優惠政策，加快企業專利技術應用進程。其七，打造文化創意服務平臺，為中小企業和創意團隊提供綜合配套服務，推動文化創意產業的跨越式發展。重慶的文化創意產業已初見端倪，如“樂樂熊”動漫產品已形成產業鏈。2006年12月30日，重慶成立全國首家創意產業商會?！?007年重慶市政府工作報告》也指出，要以研發設計、軟件設計、網絡動漫、文化傳媒、咨詢策劃、時尚消費為重點，啟動創意產業基地建設。

(三)知識產權保護戰略

打擊“盜版”“假冒”等行為，為重慶營造良好的法制和投資環境。其一，支持企業在國內外保護知識產權。2006年宗申集團在厄瓜多爾奪回被搶注商標，重慶摩企在南美市場打贏首場商標戰。重慶已有近10件商標在南美被搶注。其二，在西部商標保護協作網的基礎上。建立西部跨地區知識產權保護協作網，構筑信息平臺，掌握保護動向，預測發展趨勢，發布預警信息，指導企業處理知識產權案件和突發事件。其三，加強對發明專利、馳名商標、計算機軟件、技術秘密等核心知識產權的保護。其四，積極適用臨時措施制止知識產權侵權，同時加強對侵權的民事賠償、違法的行政處罰和犯罪的刑事制裁以及對進出口實施海關邊境措施。其五，司法和行政機關應改進知識產權保護方式。近年來，珠三角處于知識產權保護的轉型期，調解率高達50％，為區域知識產權合作與貿易創造了良好環境。其六，面向國內外舉辦研討會，以政府相關人員和民間團體及企業為對象，進行反仿制及盜版的能力建構。

(四)知識產權管理戰略

其一，打破知識產權管理長期以來形成的條塊分割界限，使知識產權局實至名歸，將專利、商標、版權等知識產權管理職能集中統一行使。同時，加強區縣知識產權管理機構建設。全市僅南岸、雙橋、榮昌、江北、萬州等設立了知識產權局(辦公室)，而其他直轄市的區縣均建立了知識產權局。其二，加強知識產權管理制度建設，在《重慶市專利保護條例(草案)》的基礎上，制定《重慶市知識產權條例(草案)》，將對象擴大到專利以外的所有知識產權，將內容擴大到保護以外的創造、運用、管理和人才等。其三，將知識產權工作納入各區市縣、各級領導考核內容，形成全社會齊抓共管知識產權的良好局面。其四，將知識產權檢索咨詢作為必備要件納入重大科研和產業化項目決策程序。同時，向重大項目派遣“知識產權特派員”，加強知識產權管理。其五，引導和鼓勵企業建立健全由研發人員、知識產權代理人、知識產權專業律師等組成的知識產權管理部門，構建和完善企業知識產權戰略管理體系和運行機制，使企業實現對知識產權從創造到運用到保護的全面綜合管理。目前，重慶企業設有知識產權管理機構的僅30余家。

(五)知識產權人才戰略

充分發揮重慶高校集中、科研院所密集的優勢，以培養具有知識產權戰略意識的自主創新型人才為核心。加大對知識產權代理、運用、保護、管理人才的激勵與獎勵，營造尊重知識產權、尊重知識產權人才的良好政策環境和城市氛圍。《2006年重慶市政府工作報告》只談到知識產權創造環節的人才培養問題，而未涉及其他環節。筆者認為，重慶并不缺乏知識產權創造環節的基礎人才，而是缺乏能夠創造出核心技術的高級人才，缺乏能夠把知識變為產權的知識產權代理人才，缺乏能夠把產權變為產品和產業的知識產權管理運用人才，缺乏能夠有效保護知識產權的律師、行政執法人員、法官等。一方面，盤活存量，有效利用現有知識產權人才。重慶現有科研機構1000多家，普通高校35所，市級以上重點實驗室15個(其中國家重點實驗室2個，省部共建重點實驗室1個)，工程技術研究中心23個(其中國家級中心2個)，招生規模12.14萬人，在校生35.8萬人，畢業生6.36萬人；全市城鎮經濟單位共有各類專業技術人員61.75萬人。要努力盤活現有人力資源存量，讓人才從庫房走向市場，把資源優勢轉化為競爭優勢和市場勝勢。另一方面，提高增量，大力培養急需知識產權人才。第一，本科階段將知識產權作為必修課程普及。國家知識產權局對11所重點高校的調查表明，選修知識產權課的學生還不到8％。第二，知識產權教育不能停留在普法層面。研究生階段要努力推動知識產權理論教育，培養理論型人才，促進基礎性研究和跨學科研究。第三，推動知識產權應用教育，培養法官、行政執法人員、律師、代理人和經紀人等應用型人才。截至2006年6月，重慶專兼職專利代理人僅58人，從事知識產權工作的人才不過百余人。第四，在設置知識產權學士、碩士、博士專業的基礎上，設立培養知識產權急需人才的學院和研究生院。第五，在高新技術企業設置知識產權博士后流動站，既為知識產權人才培養提供了實踐平臺，也為企業知識產權經營戰略提供了智力支持。第六，加強知識產權啟蒙和普及教育，提高市民意識，為地區知識產權戰略的實施營造社會氛圍。2005年重慶法院新收知識產權民事案件210件，同比上升46.85％；2006年新收236件，同比上升12.38％，說明市民知識產權意識提高很快，但是總體水平仍然不高。

五、結語

為了在未來的西部乃至中國經濟格局中謀求戰略地位，重慶一定要抓緊制定和實施符合重慶市情的地區知識產權戰略。爭取到2020年，不僅把重慶建設成為西部的知識經濟中心，而且把重慶打造成為西部的知識經濟引擎，構建中國經濟增長的第4極，帶動和引領西部乃至中國經濟的發展。