駕馭全局 當好局長

前不久，筆者作為一名基層審計局長，有幸參加了審計署舉辦的2007年度第一期市（地）縣審計局長培訓班。這次培訓審計署黨組高度重視、精心組織、周密安排。培訓班層次高，內容豐富。培訓期間，在京的審計署領導都親自到培訓班授課，講課內容針對性強、重點突出、貼合實際。課程安排包括：一審計署領導講座。李金華審計長就當前的審計工作面臨的形勢與任務進行分析，講工作思路，指明事業方向；其他各位副審計長和總審計師從審計干部思想建設、業務建設、技術建設和機關建設等角度為學員開拓思路；二業務培訓。針對市（地）縣級審計機關所開展的業務和比較關心的問題如審計轉型、績效審計等，組織業務專家進行專題講座；三組織同行交流，學到了先進經驗。短短的幾天培訓，增長了知識，開拓了視野，解除了困惑，對怎樣做好新時期審計工作，如何當好基層審計局長有了新的認識，增強了信心。

提素質

審計局是地方政府的重要組成部門，是代表政府依法獨立行使審計監督權。它對維護經濟秩序，促進經濟發展起著衛士和參謀作用。它是建立和完善社會主義市場經濟的重要保障，是推進民主和法制建設進程的一項重要工具。同時審計是對權力的制約和監督。

作為基層審計局長，必須有一定的政治素養，要有較強的政治敏銳性和政策理論水平，才能駕馭全局；其次必須具備一定的業務素質，才能把關定向，指導工作。同時，作為基層審計局長，還要不斷提高自己明辨是非的能力，要增強宏觀意識，了解、掌握大局，提高工作的預見性和前瞻性，在制定工作計劃，確定工作重點時，要把具體的審計工作與維護經濟秩序緊密結合起來，充分發揮審計促進發展的作用。

抓重點

在培訓班上，李金華審計長指出：作為審計局長要想切實把工作做好，發揮好審計作用，不能只會“跟著感覺走”，要結合本地的實際，必須要加強學習和研究，要知道黨委和政府在做什么，想什么，要達到什么目的、目標。還要掌握群眾關注什么。掌握黨委政府的工作重點和中心，審計要明確應該做些什么，適合做些什么，什么地方最需要審計，且能發揮審計的作用，這些需要審計局長進行研究，找準切入點，找準位置。需要干的，可以干的，能干好的事情，我們就去干。這樣才能工作干到點子上，才能抓住中心，明確工作方向。

在具體審計工作實踐中，作為審計局長，要從以下幾方面突出重點：

一是審計項目的安排要突出重點。審計工作要圍繞中心，服務大局，即使有很多的事情要做，在我們力量很有限的情況下，也要去做最重要的、最能見效的、最有影響的事情。每年搞出一、二個有影響的項目就夠了。

二是審計力量的組織要突出重點。可以采取全局調配力量，搞大兵團作戰，對審計過程中發現重大線索時，可以及時調整力量，集中優勢兵力打殲滅戰，還可以根據需要借調社會審計人員。總之審計力量不要平均分配，要突出重點。

三是審計內容確定要突出重點。要根據被審對象的業務特點，行業特點、或被審對象出現的新情況或問題來確定，也可以突出揭露重大違法違紀問題和影響經濟全局的問題，對一兩個審計事項給予充分的關注。

四是審計報告的確定要突出重點。如地方預算執行審計報告，要注意圍繞地方經濟工作中心來提升立意，提高層次，每次報告圍繞一、二個重點來反映，這樣才更有效。

五是審計信息的編報也要突出重點。站在政府宏觀管理的角度，選定當地黨委政府及社會關注的熱點難點，對審計情況進行深入的分析和研究，從中收集、挖掘有價值的、深層次的信息和資料，對其進行分析，提出建議，為地方黨委政府的決策服務。

講方式

作為基層審計局長，在具體的工作方法上要從四方面創新。

一是審計思路上探索創新。要從單純的財務收支審計思路向按照行業業務特點創新審計思路轉變，抓住被審對象的業務特點來確定審計重點，有些審計項目不僅要關注資金流，且要關注物資流、信息流和文件流。

二是審計方法上探索創新。從“由點到面”、“瞎子摸象”的審計方法，向“面到點全面分析，把握重點，延伸核查”的轉變。

三是組織形式上探索創新。即從一帶一，平行分工作戰的傳統人員結構和作業方式向“寶塔型”審計形式轉變。

四是審計成果運用上探索創新。要將審計結果幾乎不對外公開的現狀，向審計結果公開，透明轉變，逐步推行審計公告制度。

強管理

目前，基層審計機關大多數人員編制已配足，職位已擠滿，人才流動困難，年輕人上不來。激發審計人員積極性的手段如位子、房子、票子都很難實現，在這種情況下，要解決人力資源少而任務重的矛盾，只有加強審計管理，采取各種措施激發審計人員的工作熱情。

一是科學安排審計項目。要從審計項目計劃管理科學性、規范性和有效性出發，重點把握，提出立項建議和論證立項方案兩個關鍵環節，安排項目，以減少人才資源少而任務重的矛盾。

二是審計項目招標制。通過招標可增強審計人員責任感，調動積極性；可以優化審計實施方案，突出重點，提高質量；可以提高審計效率，節約審計經費；最重要的是可以鍛煉審計隊伍，促進干部成長。

三是加強干部隊伍建設。一是加大考核力度，可設立綜合考核和單項考核；二是強化現職人員的培訓，包括計算機培訓和審計業務培訓；三是采取各種激勵措施，如評選審計能手，評選優秀審計項目，建立查處大案要案的工作導向等，以充分挖掘和發揮大家的潛能，提高隊伍的戰斗力。

（作者單位：南康市審計局）