內(nèi)部審計(jì)與執(zhí)行力

不少集中統(tǒng)一管理的公司深感執(zhí)行力貫徹難，用盡各種辦法狠抓執(zhí)行力，宣傳、培訓(xùn)、大會(huì)小會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，收效甚微，長此下去，接下來的局面可想而知——死豬可耐開水燙。由此我想到一幅畫面：一條開著發(fā)動(dòng)機(jī)的拖船后面拖著幾條非機(jī)動(dòng)大船，這幾條大船后也同樣拖著幾條船，如此船拖船，一層一層排開，隨著越來越大、越來越多，拖船感到越來越吃力，馬達(dá)震天響，船隊(duì)速度卻越來越慢。看起來，領(lǐng)頭的拖船只拖著幾條船，其實(shí)，整只船隊(duì)都是它一力維系，掙扎前行在所難免。

不難推想，非機(jī)動(dòng)船可以在形式上執(zhí)行（掛上拖繩，傳導(dǎo)部分拖力），但絕無執(zhí)行力（自發(fā)拖務(wù)）。公司經(jīng)營者與所有者之間目標(biāo)愿望有交叉點(diǎn)更有背區(qū)，不夠職業(yè)的經(jīng)營者，惰性要求的輕松與閑暇，同所有者的期望的奉獻(xiàn)總是有沖突，經(jīng)營者為公司服務(wù)如同逆水行舟，沒有自發(fā)動(dòng)力難以持續(xù)。因此，要持續(xù)不斷地給經(jīng)營者加壓。如何加壓？所有者精力有限，只有依靠內(nèi)部審計(jì)。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督力量，內(nèi)部審計(jì)如同所有者耳目的延伸。

那么分權(quán)承包經(jīng)營公司又如何呢？這時(shí)我腦中又浮現(xiàn)一個(gè)畫面；一支船隊(duì)，隊(duì)長根據(jù)船的大小給每條船裝上馬力不同的發(fā)動(dòng)機(jī)，這支船隊(duì)，有朝氣有速度、有規(guī)模有氣勢，不過也有重復(fù)有浪費(fèi)，有矛盾有沖突。船上有了發(fā)動(dòng)機(jī)，不怕船無力；就怕不統(tǒng)一；公司對下屬公司實(shí)行承包經(jīng)營，不怕沒士氣，就怕無效益。在這種情形下，督航人的角色非常關(guān)鍵，如同公司的審計(jì)人員，可以起到保駕護(hù)航的作用。隊(duì)長輕舟在前指引方向，督航人駕著輕艇上下穿梭，發(fā)現(xiàn)馬力不足的、濫竽充數(shù)的、航行偏向的，立即預(yù)警，或報(bào)告隊(duì)長責(zé)令糾正。

是集中統(tǒng)一管理還是分權(quán)承包經(jīng)營？要視公司的發(fā)展階段而定，實(shí)際上，許多公司發(fā)展到一定規(guī)模，實(shí)行分權(quán)承包經(jīng)營也是一各不得不為之的次優(yōu)選擇：優(yōu)勢得不到集中，人力物力的重復(fù)浪費(fèi)。必須有承認(rèn)，只要員工的職業(yè)化水平足夠高，無論公司規(guī)模大小，集中統(tǒng)一管理，都是最經(jīng)濟(jì)、最有效的理想管理模式，但如果員工的素質(zhì)跟不上，公司達(dá)到一定規(guī)模，集中統(tǒng)一管理很容易造成吃大鍋飯現(xiàn)象。兩種管理模式，一個(gè)要解決執(zhí)行力有沒有到位的問題，一個(gè)要解決執(zhí)行力有沒有統(tǒng)一的問題。兩個(gè)問題的解決，都離不開內(nèi)部審計(jì)。

有人問，能否用績效考核來強(qiáng)化執(zhí)行力，用績效結(jié)果代替審計(jì)評價(jià)呢？回答是看似可行實(shí)則不行。首先我們應(yīng)該看到，績效指標(biāo)一般都是定性定量的死指標(biāo)，解決不了很多現(xiàn)實(shí)不能量化的工作；其次，績效指標(biāo)的完成情況本身，很多時(shí)候也需要審計(jì)來評定；另外，單純依靠績效成績?nèi)ピu價(jià)、激勵(lì)員工，作用有限，激發(fā)不出員工心底的熱情，反而會(huì)形成一種誤導(dǎo)，似乎員工完全是為了績效、為了錢而工作，與公司的最終利益脫節(jié)。單純績效的引導(dǎo)，由于績效標(biāo)準(zhǔn)的局限，只能促使員工偏面追求短期化、表面化行為，漸漸地，員工情感與公司的距離越來越遠(yuǎn)，而且由于績效標(biāo)準(zhǔn)框架的束縛，員工的自主性、創(chuàng)造性也被扼住了，自然影響到執(zhí)行的方式和效果。相比之下，顯然靈活的人性化審計(jì)評價(jià)才是執(zhí)行力的保證。當(dāng)內(nèi)部審計(jì)成為一種正常的例行的評價(jià)手段時(shí)，作為對員工不信任的負(fù)面影響就不存在。

公司發(fā)展到一定規(guī)模，最高領(lǐng)導(dǎo)不可能事事親臨，面面俱到，成立一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)部門，直接對董事會(huì)或最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，是優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)重要舉措，有了值得依賴的審計(jì)監(jiān)督和評價(jià)職能，公司績效考核才能有憑有據(jù)落到實(shí)處；找準(zhǔn)了管理的著力點(diǎn)，狠抓執(zhí)行力就成了公司下屬單位內(nèi)部的事情，公司總部可以充分發(fā)揮優(yōu)勢指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合的作用；公司最高領(lǐng)導(dǎo)可以從紛繁蕪雜的事務(wù)中解脫出來，集中精力解決有關(guān)公司發(fā)展的長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的大問題。

現(xiàn)在也有不少公司綜合了集中和分權(quán)經(jīng)營管理的優(yōu)點(diǎn)——對下屬公司實(shí)行目標(biāo)利潤考核，目標(biāo)利潤考核，實(shí)際上是一種介于利潤中心和成本中心之間的考核方式。這種考核方式，離不開內(nèi)部審計(jì)，同時(shí)也對審計(jì)人員的素質(zhì)提出了較高要求。內(nèi)部審計(jì)開展到一定程度，職能方向?qū)⒃絹碓角逦辣咨跤诓殄e(cuò)，檢查甚于督促，結(jié)果評介甚于過程監(jiān)督。

通過內(nèi)部審計(jì)，公司領(lǐng)導(dǎo)不僅知道有沒有執(zhí)行，還知道有沒有執(zhí)行力。

（作者單位：華孚控股有限公司）