華盛頓“包辦民主”的難題

于時(shí)語(yǔ)

流亡海外8年的巴基斯坦前總理貝娜齊爾·布托10月18日下午回到其支持群眾聚集的卡拉奇市，19日凌晨，其車隊(duì)在前往國(guó)父真納的墓地途中遭遇兩次爆炸襲擊，貝·布托因在防彈卡車下層一個(gè)小隔間內(nèi)小憩而幸免于難，但是爆炸造成百多人死亡、300多人受傷，成為巴基斯坦前所未有的恐怖慘案。巴軍方給貝·布托下馬威?

因?yàn)樵谙群髢扇慰偫砣紊铣^(guò)億萬(wàn)美元的大宗腐敗案，罪證確鑿，貝·布托幾年前在歐美聲名狼藉，一直是西方政界主流的“拒絕來(lái)往戶”。如今時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，衣錦還鄉(xiāng)，從法國(guó)《世界報(bào)》到美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》，西方傳媒紛紛坦言是布什政府的導(dǎo)演安排，加上巴基斯坦前殖民宗主英國(guó)的大力幫襯。這主要是在穆沙拉夫軍事專制政權(quán)日暮途窮之際，華盛頓迫切需要在巴基斯坦重建“民主”外表，以繼續(xù)其“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)大計(jì)。

但是卡拉奇的恐怖爆炸案，充分表明白宮要在巴基斯坦“包辦”民主的困難重重。爆炸案首先暴露的，是“穆布配”是一場(chǎng)雙方都極不情愿的“包辦婚姻”。說(shuō)得再難聽(tīng)一些，是還未同床，便已異夢(mèng)。

爆炸案之后，貝·布托的夫婿阿西夫·扎爾達(dá)里立即指責(zé)巴基斯坦三軍情報(bào)局(ISI)涉案，貝·布托本人也譴責(zé)前軍事領(lǐng)袖支持者協(xié)助發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，表露了對(duì)軍方的極大猜疑。

暫且不論貝·布托夫婦這次的指責(zé)有多少事實(shí)根據(jù)，巴基斯坦軍方尤其三軍情報(bào)局與伊斯蘭極端勢(shì)力根深蒂固的關(guān)系，眾所周知。穆沙拉夫本人在巴國(guó)議會(huì)依賴的基本黨團(tuán)，也是巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟的分裂派系(PML—Q)。

其次，巴基斯坦軍方有制造“苦肉計(jì)”的悠久傳統(tǒng)，就連穆沙拉夫總統(tǒng)近來(lái)連連被刺未遂事件，印度朝野也—直有人懷疑是有意精心策劃上演，至少是事先知情、秘密安排替死鬼的鬧劇，在于讓白宮和西方知道，巴國(guó)局面非穆沙拉夫支撐便會(huì)大亂。

除了這些背景，還有貝·布托方面事先已經(jīng)特意警告穆沙拉夫政府可能的恐怖襲擊，另外英語(yǔ)《亞洲時(shí)報(bào)》透露：盡管巴國(guó)政府派出了大量軍警“保護(hù)”貝·布托車隊(duì)，這些警戒部隊(duì)大都是來(lái)自外省的“雜牌軍”，而非穆沙拉夫的中央嫡系精銳，表面上數(shù)字可觀，實(shí)際濫竽充數(shù)，效果有限。

所以貝·布托回國(guó)遭到的恐怖大爆炸“歡迎”，固然再次說(shuō)明巴基斯坦宗教極端勢(shì)力非但在邊境省份無(wú)法無(wú)天，就連巴國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化中心地區(qū)，也是極端力量積極滲透活動(dòng)的地盤(pán)，但是在更深的層次，不妨看成是巴基斯坦軍方和穆沙拉夫有意放縱的下馬威，要貝·布托在這場(chǎng)“民主包辦婚姻”中“恪守婦道”，而不能忘乎所以而“牝雞司晨”。

下層民意驅(qū)動(dòng)的“街頭”政治

穆沙拉夫?qū)θA盛頓強(qiáng)迫的“穆布配”非常不情愿，甚至寧愿以緊急狀態(tài)的鐵腕維持自己的統(tǒng)治，也不肯與既腐敗又與軍方有殺父世仇的女強(qiáng)人貝·布托強(qiáng)顏共事，這絕不是秘密，同時(shí)也使得雙方談判幾乎在最后關(guān)頭流產(chǎn)。

“穆布配”大婚終于實(shí)現(xiàn)，是因?yàn)槟律忱蚩吹降氖亲约簷?quán)力的短期利益，而華盛頓看到的是軍方主政即便不因民心淪喪而導(dǎo)致天下大亂，也會(huì)因下一代反西方軍事領(lǐng)袖接班而演變?yōu)楦愀獾呢瑝?mèng)，故以億萬(wàn)美元的經(jīng)援和軍援為誘餌，令穆沙拉夫無(wú)法抗拒白宮的意志。

然而卡拉奇市內(nèi)的恐怖大爆炸，顯示山姆大叔在穆斯林國(guó)家“包辦民主”的根本困難：再是擺平上層集團(tuán)，也無(wú)法控制受到下層民意驅(qū)動(dòng)的“街頭”政治。

華盛頓選中貝·布托，是她代表了左翼的巴基斯坦傳統(tǒng)世俗力量，至少在布托家族的信德省基地，可以“搞定”穆布聯(lián)合政府的“民主合法性”，使得巴基斯坦能夠繼續(xù)與華盛頓的“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)合作。但是布托家族領(lǐng)導(dǎo)的巴基斯坦人民黨，在意識(shí)形態(tài)上類似埃及的納賽爾主義以及敘利亞和伊拉克的阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨，除了社會(huì)主義，還奉有強(qiáng)烈的民族主義信念。

正是因此，巴基斯坦人民黨近年來(lái)一直是處處緊跟華盛頓的穆沙拉夫政權(quán)的死對(duì)頭，其國(guó)內(nèi)組織從上到下都對(duì)貝·布托轉(zhuǎn)向與穆沙拉夫合作感到困惑。如果貝·布托本人因?yàn)樵诹魍龊Ｍ馄陂g經(jīng)歷的世態(tài)炎涼，而領(lǐng)會(huì)到華盛頓青眼的重要，整個(gè)人民黨機(jī)器難以馬上在這一關(guān)鍵問(wèn)題上聽(tīng)從她的指揮棒。

另外還有謝里夫的“正牌”巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(PML-N)，其民意基礎(chǔ)決不亞于人民黨，特別是在謝里夫的家鄉(xiāng)、巴國(guó)人口最多的旁遮普省。謝里夫近日企圖回國(guó)立遭放逐，一是說(shuō)明穆沙拉夫?qū)ζ湔翁?hào)召力的恐懼，另外也刺激了謝里夫在旁遮普省的大量追隨者的極大憤慨。貝·布托剛剛著陸，謝里夫的支持者馬上詳細(xì)公布了布托家族成員在國(guó)內(nèi)外的億萬(wàn)美元家產(chǎn)，重新炒熱貝·布托及其家人腐敗貪污的這一政治致命傷。

總之，美國(guó)寄予厚望的巴基斯坦下屆議會(huì)大選如果按期舉行，即便有執(zhí)政軍政府的操縱配合，布托的人民黨也會(huì)面臨來(lái)自宣傳民粹主義的謝里夫與其它宗教政黨的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而難以按照美國(guó)的“民主藍(lán)圖”行事。

“老民主”遇到了“新問(wèn)題”

巴基斯坦錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)狀，從更廣的角度，其實(shí)正好反映了美國(guó)在穆斯林世界“推行民主”難以逾越的障礙。

正如布什政府近年來(lái)自我渲染的，自從二次大戰(zhàn)以來(lái)，從歐洲到日本，山姆大叔的確有在海外“推行民主”的豐富經(jīng)驗(yàn)和巨大“成就”。但是新近拿到穆斯林世界，這些原來(lái)無(wú)堅(jiān)不摧的“民主經(jīng)驗(yàn)”卻一籌莫展。

根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》資深記者Tim Weiner的新書(shū)《灰燼遺產(chǎn)——中央情報(bào)局秘史》揭露，從戰(zhàn)后的歐洲、日本，直到近年的“顏色革命”，華盛頓在海外“推行民主”的主要武器不是其他，正是百試不爽的美元現(xiàn)金(cold cash)。

例如1948年，中情局羅馬站主任動(dòng)用了1000萬(wàn)美元(按照購(gòu)買力接近今天的1億美元，當(dāng)時(shí)在戰(zhàn)后百?gòu)U待興的歐洲簡(jiǎn)直是天文數(shù)字)，“裝滿現(xiàn)金的箱子在四星旅館里交接”，結(jié)果在意大利大選中擊敗了勢(shì)力如日中天的意大利共產(chǎn)黨。此后長(zhǎng)期執(zhí)政的意大利天主教民主黨及其許多領(lǐng)袖，一直維持了與中情局的秘密金錢關(guān)系。

在日本，前戰(zhàn)犯岸信介出任首相完全是中情局的一手創(chuàng)造。在戰(zhàn)后日本貧窮的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中情局長(zhǎng)期是日本自民黨及其領(lǐng)袖的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。日本侵華時(shí)代近衛(wèi)內(nèi)閣和東條內(nèi)閣的大藏大臣、曾被判處無(wú)期徒刑的戰(zhàn)犯賀屋興宣，更成為中情局的直接特工，受到中情局局長(zhǎng)艾倫·杜勒斯的秘密接見(jiàn)，除了當(dāng)選國(guó)會(huì)議員，還在中情局的支持下成為佐藤榮作首相的高參。

整個(gè)日本戰(zhàn)后民主體制，尤其是所謂“構(gòu)造污職”，與中情局這一歷史角色休戚相關(guān)。中情局東京站站長(zhǎng)Horace Feldman自豪地吹噓：“我們?cè)谡碱I(lǐng)時(shí)期管理日本，在占領(lǐng)結(jié)束后變相管理日本。”

順便提一下，除了扶植贍養(yǎng)世界各地的許多“民主領(lǐng)袖”，連如今周旋于歐美政府的“穿Gucci皮鞋的政治老和尚”(美國(guó)傳媒大亨默多克的形容)第14世達(dá)賴?yán)铮?950～1960年代的生活和活動(dòng)費(fèi)用也全部來(lái)自中情局。對(duì)于兩者間這一長(zhǎng)久衣食父母關(guān)系，歐美傳媒近年來(lái)諱莫如深。

隨著中情局名聲的惡化，華盛頓近年來(lái)的“推廣民主”，尤其是各種牌號(hào)的“顏色革命”，越來(lái)越通過(guò)與美國(guó)政府有密切關(guān)系的“非政府組織”進(jìn)行。其實(shí)這也是繼承中情局的悠久傳統(tǒng)，只不過(guò)把“非政府組織”的經(jīng)費(fèi)來(lái)源改成美國(guó)國(guó)會(huì)以及各種“民間”基金會(huì)而已。

但是美國(guó)這一“老民主”可以說(shuō)在穆斯林世界遇到了“新問(wèn)題”：半個(gè)世紀(jì)以來(lái)對(duì)付共產(chǎn)主義和其他世俗敵手行之有效的“現(xiàn)金方式”，面對(duì)伊斯蘭信仰卻突然失靈，巴基斯坦是華盛頓這一“包辦民主”困難的很好寫(xiě)照。

正如黎巴嫩親西方《每日星報(bào)》主編胡里(Rami Khouri)近日在《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》上尖銳指出，山姆大叔在阿拉伯和穆斯林世界指揮棒日益失靈，其實(shí)正是伊斯蘭民主潮流發(fā)展的結(jié)果。基層穆斯林社會(huì)的政治覺(jué)醒和成熟，以及強(qiáng)烈的宗教信仰，使得華盛頓的“現(xiàn)金方式”難以再“包辦民主”，也是美國(guó)右翼保守派將西方世界與“伊斯蘭國(guó)際”的文明沖突，看成是另一場(chǎng)你死我活斗爭(zhēng)，甚至是新的世界大戰(zhàn)的原因之一。

所以可以充分理解《紐約時(shí)報(bào)》的下述報(bào)道：卡拉奇市恐怖大爆炸后，白宮“高層官員”擔(dān)心在布什政府剩下的15個(gè)月任期中，巴基斯坦會(huì)在基地組織、塔利班和核武器交織的環(huán)境中，出現(xiàn)政治解體(politicalmeltdown)的“噩夢(mèng)場(chǎng)景”。

最后不妨提醒南亞次大陸巴基斯坦和印度共享的一個(gè)晦氣政治傳統(tǒng)——領(lǐng)袖人物的兇死。在巴基斯坦，有老布托及其死敵齊亞·哈克將軍，在印度則有英·甘地夫人及其長(zhǎng)子拉杰夫。希望“穆布配”的兩位主角不至于在“噩夢(mèng)場(chǎng)景”中步其后塵。