多管齊下破解山村中小學辦學難題

閆玉慧

摘要：貧困山區農村中小學辦學問題，一直是我國打贏九年義務教育質量戰的硬骨頭。貴州省是我國貧困人口比例較大的省份，老少邊窮各種人群集中，山村中小學教育現狀不容樂觀。本文以貴州省畢節市納雍縣昆寨鄉永新村為例，簡單介紹了貧困山區農村中小學辦學基本情況，并提出了多管齊下破解山村中小學辦學難題的策略，希望能為貧困山區農村中小學走出辦學困境，提供一定的參考依據。

關鍵詞：山村中小學 辦學難題 破解策略

2016年7月中下旬，筆者作為畢節醫專暑期大學生“三下鄉”教育關愛小分隊的帶隊老師，與大學生一起來到了貴州省畢節市納雍縣永新村（行政村）。在為期7天的社會實踐活動中，教育關愛小分隊不僅對這里的留守兒童及老人進行了教育關愛，而且也對該村所轄三所學校的基礎教育情況進行了調查。

一、辦學基本情況

二、情況分析

通過上表可以看出，所調查的三所中小學的生師比依次為14∶1、29.4∶1、23.38∶1；三所學校均存在一名教師擔任多門課程情況，碓窩河小學、中明小學一位教師包一個年級，全部課程由一位教師任教；碓窩河小學雖生師比較低，但學生年齡差別大，還存在復式班教學，一名教師輪流完成一至三年級的學生授課，一些國家規定開設課程（英語、計算機）等，應為師資本身問題，根本無法開設；體育、音樂、美術等課程，也只能結合教師本身和所在學校硬件水平，而選擇教什么、怎么教、如何考核評價，一些列問題的根本原因，都直接指向教師隊伍本身。

通過調查和訪談，筆者發現這三所學校的學生輟學率相當高；升學率又驚人的低（碓窩河小學近幾年在此小學讀完三年級后，能夠在其他學校繼續讀完4-6年級，而升入初中的僅有2%左右；中明小學同樣途徑升入初中的學生率僅有5%左右），少部分學生多隨父母務工外出、或寄托在親友家，轉到其他小學讀完6年級，而大部分屬于中途輟學，沒有完成6年小學教育，更不用說初中教育。

三、成因

（一）學校因素

1.因為歷史欠賬多，三所學校的辦學硬件較原始落后，甚至匱乏；師生的生活條件差；

2.核心問題在師資：三所學校的師資隊伍呈現出諸多不利因素：教師學歷低，多數為中專學歷，少部分為大專學歷；教師自身知識更新緩慢，因為總數不夠，一人擔任多門課程，加上信息技術設施匱乏等原因，教師沒有用于自學的時間和精力，因為缺乏網絡等遠程學習條件，教師通過函授、自學或專門培訓來提升學歷、更新知識的機會的幾乎沒有；年紀輕學歷高的新教師，因為此處交通閉塞、信息滯后、工資待遇較低、發展平臺少等原因，大多數不愿來這些偏僻的山村，即使個別來了也難以留住。

家庭因素

1.當地山村經濟維持和發展模式單一（在家的50歲以上老人、15歲以下的兒童，靠種植玉米、土豆、雜糧等維持溫飽；絕大部分18-50歲青壯年外出打工，靠務工工資反哺家庭農業），學生的生活水平較低、學習費用無法保障。

2.很多家長因為受固有的不科學的婚姻、生育觀念影響，導致許多家庭的平均子女數量在3～6個之間，低收入多子女，使得家長無法保障每個子女順利完成九年義務教育。

3.留守兒童老人比例大，小學生被隔代撫養教育的比例大，父母一級家長無法兼顧子女教育，小學生行為習慣、學習習慣、心理健康等方面問題集中，不利于青少年的健康成長和學習。

（三）社會因素

1.改變落后的婚姻、生育風俗習慣的阻力大，移風易俗困難多；

2.成年人不重視子女教育，為子女創造更大更高的發展平臺意識差。認為子女養到15、6歲，自己能打工了，就應該完全靠子女自己打工養活自己、貼補家庭的想法很有市場。

（四）自然因素

此處山路曲折陡峭，自然村組與村組之間隔山隔水，路途遙遠；低幼齡兒童少年，單獨外出求學，人身安全無法保障，風險大；學校的寄宿床位不足，無法滿足全部學生寄宿；雖實行了免費午餐，效果還不夠理想。一系列不利因素，導致適齡兒童少年輟學率居高不下。

四、破解策略

（一）核心問題在師資

1.大幅度提升教師待遇，保證山村中小學教師工資收入明顯高于城鎮教師水平；增加和保障教師的繼續教育學習機會和時間，拓寬教師自學平臺；加大對長期扎根山村中小學教師先進事跡的宣傳和表彰力度，從物質和精神等方面體現他們勞動的價值，讓更多的人了解和學習他們，讓更多的人愿意來山村做貢獻。

2.完善山村中小學基礎設施，特別是課程教學設施設備、教師信息化教學和學習設備、師生衛生保健與文化娛樂設施，讓山村師生享受到和縣級及以上中小學同樣的辦學硬件。

3.用好國家政策，吸引更多的特崗教師和大中專志愿者，來彌補教師總數的不足，促進和帶動在職教師知識理念的更新。

（二）根本問題在改變經濟發展模式

1.政府牽頭，企業為主，改變當地單純依靠打工工資維持家庭生活的經濟發展模式，發展農業規模化、專業化、科學化經營。

2.招商引資，在村民家門口辦廠招工，減少留守兒童、留守老人比例。

3.搞特色農業、民族手工業、農產品深加工業，增加家庭收入，實現經濟可持續快速發展。從根本上挖掉窮根，杜絕貧窮的隔代傳遞。

4.通過發展經濟，改變當地交通和信息條件，以解放思想從而解放生產力，促進經濟、社會、文化、生態全面發展，和諧發展。

（三）長遠問題在變革思想意識

因地制宜，結合當地民族民俗，做好扎實的婚姻、生育政策和法律法規教育宣傳工作；以正反兩方面的案例，教育村民改變早婚、多生的落后思想，移風易俗，營造重視子女教育、投資教育的良好氛圍。

總之，上述山村中小學面臨的困難是多方面的，也是暫時的。畢節市、縣、鄉各級黨委政府，正積極響應黨中央和貴州省委決戰貧困、同步小康的戰略部署，動員各方力量，對貧困山區教育、衛生及其他事業進行精準幫扶支持，相信在不久的將來，這里的師生將與其他發達地區的師生一樣，享受到更高水平、更加全面的教育資源，通過教育的跨越發展，提升山區人民群眾的生存質量和發展水平。