落實(shí)“兩個(gè)最大限度”指示　推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

　　今年7月1日是青藏鐵路建成通車一周年的日子。胡錦濤總書記在全國十屆人大五次會(huì)議參加西藏代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“最大限度地挖掘青藏鐵路的巨大發(fā)展?jié)摿Α⒆畲笙薅鹊匕l(fā)揮青藏鐵路的強(qiáng)大輻射作用，使青藏鐵路更好地為促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福西藏各族群眾服務(wù)”。總書記“兩個(gè)最大限度”的要求，為我們今后的工作指明了方向。深刻領(lǐng)會(huì)并深入貫徹總書記指示精神，圍繞青藏鐵路，做好西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。
　　貫徹落實(shí)“兩個(gè)最大限度”指示精神，最關(guān)鍵的問題就是一個(gè)“結(jié)合”問題，要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與挖掘和發(fā)揮青藏鐵路的效應(yīng)結(jié)合起來；要把青藏鐵路帶來的機(jī)遇，與西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)際結(jié)合起來；要把挖掘青藏鐵路發(fā)展?jié)摿Φ闹饔^能動(dòng)性，與西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)客觀結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照自治區(qū)提出的“一產(chǎn)上水平，二產(chǎn)抓重點(diǎn)，三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“十一五”規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面部署，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地圍繞鐵路開展工作，認(rèn)認(rèn)真真地把這項(xiàng)工作做到位。
　　一要深入調(diào)研，以全新的思路謀劃發(fā)展。青藏鐵路建成通車一年來，隨著鐵路通車運(yùn)營的開始，許多情況都在發(fā)生變化，有的是我們事先就已經(jīng)預(yù)見得到的，有的可能是無法預(yù)見的，這就要求我們一方面要密切關(guān)注，準(zhǔn)確判斷鐵路帶來的影響，及時(shí)調(diào)整工作思路和措施，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)快速發(fā)展；另一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展鐵路經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，用全新的思路，全新的措施，全新的謀劃，推動(dòng)鐵路沿線經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，促進(jìn)西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。鐵路建設(shè)伊始，我們就圍繞鐵路的配套建設(shè)安排了一大批工程建設(shè)項(xiàng)目，以緩解鐵路通車運(yùn)營給旅客運(yùn)輸和住宿等方面基礎(chǔ)設(shè)施的壓力。同時(shí)，確立了以綜合交通運(yùn)輸體系、綜合能源體系、水利和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)的180個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。主要包括興建拉薩至日喀則鐵路，重點(diǎn)整治改建青藏、川藏、滇藏、新藏、中尼等干線公路，加快通縣和縣際公路、邊防及口岸公路建設(shè)，新建阿里獅泉河機(jī)場(chǎng)，改擴(kuò)建昌都邦達(dá)機(jī)場(chǎng)、日喀則和平機(jī)場(chǎng)和拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)。建設(shè)多個(gè)水電站和阿里并網(wǎng)光伏電站等能源項(xiàng)目。另一方面，我們通過政策引導(dǎo)，吸引各類社會(huì)投資，加大旅游景點(diǎn)、賓館飯店等接待設(shè)施建設(shè)投入力度，僅去年就新增賓館32家，西藏第一個(gè)五星級(jí)賓館也已奠基施工。鐵路配套設(shè)施跟上了，鐵路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用也就真正有了著力點(diǎn)。
　　三要產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　從目前情況看，青藏鐵路投入運(yùn)營后，旅游業(yè)是最大、最直接的受益產(chǎn)業(yè)。而旅游業(yè)又是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、綠色、富民產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)作為全區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，要按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、社會(huì)參與的方針，把握新時(shí)期旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)整合旅游線路和產(chǎn)品，重點(diǎn)實(shí)施旅游品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，達(dá)到旅游產(chǎn)品個(gè)性化、旅游供給靈活化、旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)化，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，努力樹立西藏旅游新形象。
　　礦產(chǎn)業(yè)是西藏的另一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，伴隨青藏鐵路的開通，內(nèi)地大批投資商看好西藏礦產(chǎn)資源，紛紛進(jìn)行投資。現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是，如何整合資源，充分有效地利用好這些資金，在合理有序的前提下，盡快讓西藏礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。自治區(qū)已經(jīng)就整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序做出了一系列決策，采取了一系列措施，取得了明顯成效。下一步在治理礦業(yè)“散、小、亂”，杜絕“遍地開花”的同時(shí)，還要進(jìn)一步加大資源整合力度，著力做大做強(qiáng)西藏礦產(chǎn)資源開發(fā)龍頭企業(yè)，推行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金制度，逐步健全礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、科技化礦業(yè)開發(fā)道路，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　伴隨青藏鐵路的建設(shè)開通，林芝機(jī)場(chǎng)、日喀則機(jī)場(chǎng)、阿里昆莎機(jī)場(chǎng)等已經(jīng)建成投產(chǎn)或開工建設(shè)，西藏綜合交通運(yùn)輸體系正逐漸形成，為西藏物流業(yè)的發(fā)展提供了交通運(yùn)輸條件。目前，區(qū)內(nèi)最大的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)——東嘎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)正在建設(shè)，那曲現(xiàn)代化物流中心也即將開工建設(shè)，將成為西藏特色農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)、蔬菜水果、糧油副食的主要交易市場(chǎng)。所有這些將逐漸推動(dòng)形成聯(lián)系區(qū)外市場(chǎng)、牽連區(qū)內(nèi)各地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)和物流網(wǎng)絡(luò)，有力推動(dòng)西藏物流業(yè)的發(fā)展。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷改善，特色農(nóng)業(yè)、綠色食（飲）品業(yè)、藏醫(yī)藏藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在青藏鐵路開通的影響下都將有快速的發(fā)展。有了產(chǎn)業(yè)的支撐，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有真正的造血功能，人民致富奔小康才有了真正的基礎(chǔ)。