縣級教研部門在教育均衡化中有何作為

　　《中華人民共和國義務教育法》的修訂實施，是2006年度中國教育的一件大事。其中，全面推進素質教育和促使我國教育的均衡化發展“以法律的形式為基礎教育明確方向和奠定基礎”，將對我國義務教育的整體發展起到重要的保障和促進作用。伴隨新法的實施，全國各地紛紛在教育均衡化方面出臺了各類政策和舉措，作為教育工作者，在激動之余也一直在思考這樣一個問題：作為縣級教研部門在當前教育均衡化的大背景下，在不過重加大教研員的工作負擔，又能跟常規工作密切結合的前提下，我們能夠做些什么呢？
　　
　　一、管理層面的改進
　　
　　1．教研活動重心下移
　　以往教研活動比較多地放在城區學校進行或者比較多地放在規模較大的學校進行，而且較多地進行的是實地演示式的教研。從教育均衡、傾斜農村的角度看，今后可以一是加強區域聯動，縮小活動規模，將農村教師參與面不廣的全縣性活動改為農村教師可以全員參與的區域性活動；二是開展網絡教研，使山區、海島等邊緣地區的教師，通過網絡也能參與教研活動，得到教研員的指導與縣內名師的幫助；三是繼續送教下鄉，送教下鄉不僅使偏遠的薄弱的學校也能享有舉辦專題性教研活動的機會，而且更能減少薄弱學校教師頻繁外出而對學校教學秩序的影響。
　　2．教學培訓人選下移
　　以往的培訓，全體教師受訓面相對不廣，受訓次數也不多，且措施尚不夠落實，農村教師幾乎沒有出縣培訓的機會，參加縣外培訓多是經濟實力雄厚的城鎮學校的骨干教師。今后可以從以下幾點改進。一是加強上課指導，要求農村青年、中年、老年教師每學年分別開設3、2、1節公開課，如教研員沒有時間聽課并指導，則聘請縣內的名師或學科骨干幫助；二是保證培訓時間，遵循全年考慮、合理安排、加強調控的原則，保證農村青年、中年、老年教師每年分別有3、2、1次的縣級集中培訓；三是落實補助政策，對選派教師參加縣外的培訓，農村、城郊、城鎮學校分別享受3：2：1等比例的經費補助，使農村的骨干教師同時也有機會跨出縣門。
　　3．教師評選對象下移
　　以往教師業務方面的評選主要集中在教壇新秀、優質課等幾項常規性的評比上，不但年齡主要集中在中年教師層面，而且對象也相對集中在城區學校。今后要改進的有：一是評選多元化，即可以開展教學大比武、課堂教學創意比賽、全能型教師評比等不同形式的評選，盡量讓有一技之長的教師也有展示才華的機會，防止競賽獲獎過分集中在城鎮學校的一枝獨秀現象。二是評選雙齡化，即適當開展青年教師與老年教師的教學評選，特別是選派一些老年教師參加力所能及的教學競賽，讓他們寶刀不老、再創輝煌。三是評選中學化，中學，尤其是初中，客觀上受“應試教育”的影響，教師參與教學研究的深度與廣度都不如小學，在初中可加大非應試性的教學業務方面的評比力度，從而提升廣大初中教師科研意識。
　　
　　二、服務層面的改進
　　
　　1．嘗試農村學校蹲點
　　以前有教研員聯系相關學校的制度，但由于缺乏管理措施與考核條規，這項工作收效不大，甚至形同虛設。今后可以嘗試教研員蹲點學校，嚴格排定日期，規定教研員每學年蹲點某所學校一個星期，既進行管理調研又進行教學指導，要求教研員在蹲點期間撰寫一份調研報告、開展一次教學講座、培養一名學科教師、召開一次教師會議、解決一項學校困難、整理一本聽課手記。努力使教研工作的管理、指導、服務達到規范、深入、扎實。
　　2．進行學科質量管理
　　將全縣的農村學校劃分成幾個學科質量管理區域，每個教研員承包一個管理區域內本學科的教學質量，進行全過程的跟蹤，全身心指導，全方位管理，加強學科教研組的建設，加強校本教研的落實，加強學科教學的評估。注重三個環節的指導，一是學科配套練習與單元測試試題的把關，二是新授課與復習課的示范，三是教研組活動與備課組活動的指點。盡量將學校學科的教育質量評估與教研員的工作業績考核掛鉤起來。
　　3．實行教師發展結對
　　教研員除了開展日常性的教學指導工作外，每學年在農村學校中通過雙向自愿結對，簽訂教學幫帶協議，結對三個不同類別的教師：一個是青年教師，努力讓其脫穎而出；一個是中年教師，盡力讓其發揮作用；一個是老年教師，竭力讓其終身學習。并且定期把他們的教學情況通報給學校領導。
　　
　　三、指導層面的改進
　　
　　1．建設特色學科
　　在完善全縣星級教研組評比的基礎上，可以擬定農村學校特色學科的評選標準，特色學科評選可以從以下三個方面中的任一方面考慮。第一方面是學科教學成績突出，經常組織本學科組教師開展教研活動，學習先進的教育教學理論，加強集體備課，改進課堂教學，組織聽課評課，重視對學生的個別輔導和青年教師的培養，總結交流經驗，學科教學質量有大面積提高，在全縣有較大影響。第二方面是教學改革成效突出，組織本學科組教師廣泛開展教學思想、教學內容、教學方法和教學手段等方面的改革，認真組織教改試驗，效果較好，有一批教研成果在省市縣一級以上的刊物發表或在縣級以上有關會議上交流、推廣，推動本學科教學質量有較大的提高，在全縣有較大的影響。第三方面是學科活動成果突出，組織本學科教師經常開展形式多樣的學科活動和社會實踐，激發學生參與的興趣，開發智力，培養能力，注重學困生轉化及對特長生的培養并且效果明顯，已經成為學校的辦學特色，并在本縣有較大的影響。
　　2．形成特色德育
　　德育工作是學校工作的重中之重，但當前農村學校的德育則沒有根據農村的實際、學校的實際、德育的實際開展具體工作。教研員可以從學科德育滲透、社會實踐活動、校本課程開發等層面，進行有效的指導，通過學校校園環境的再改造、特色班級的再深化、德育活動的再豐富，使德育內容系列化、德育途徑網絡化、德育過程立體化，走活動育人、表率育人、科研育人之路。加強德育制度建設、德育科研建設、德育基地建設、德育隊伍建設、德育組織建設、德育文化建設，從而使每所農村學校各具德育特色。
　　3．培養特色教師
　　正如前文所述的教學評價比較單一化一樣，我們缺乏有特色的教師，教壇新秀、骨干教師、名特教師的概念和稱號在一定程度上限制了有個性有特長的教師，使得所謂的“優秀教師”鳳毛麟角、可望不可及，從而挫傷了廣大教師的上進熱情、教學干勁。有鑒于此，必須加大特色教師的發現力度、培養力度、任用力度。為培養農村特色教師，要求教研員一是要建立完整的培養檔案，包括教師自身的發展規劃、教學業績、指導記錄，實行跟蹤指導。二是要制訂詳實的培養方案，對預期的目標、采取的措施、培養的方式等都要有周密的考慮。
　　教育均衡化是一項極其艱巨的工作，作為縣級教研部門有義不容辭的責任，但是上述這些工作如果真的要開展起來，一是相關經費必須有保障，二是有關政策應該能保護，三是上級部門一定要支持，否則縣級教研部門也是難有作為的。
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