我國(guó)香港和臺(tái)灣的教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略及其啟示

　　[摘 要] 教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于引導(dǎo)教育信息化的發(fā)展具有重要作用，不同地區(qū)的教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略有著不同的特點(diǎn)。文章介紹了我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)的教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)其進(jìn)行了分析，總結(jié)了關(guān)于教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一些啟示。
　　[關(guān)鍵詞] 香港 臺(tái)灣 教育信息化 發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　發(fā)展戰(zhàn)略是以未來(lái)為重點(diǎn)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、教育等要素協(xié)調(diào)發(fā)展而進(jìn)行的全局性、根本性謀劃。就教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略而言，它面向未來(lái)，關(guān)注教育信息化的長(zhǎng)期發(fā)展和整體發(fā)展，有利于協(xié)調(diào)教育信息化短期效益和長(zhǎng)期效益的關(guān)系，有利于解決教育信息化發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。合理的發(fā)展戰(zhàn)略有利于教育信息化的可持續(xù)發(fā)展且可以避免不必要的戰(zhàn)略性資源浪費(fèi)。我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，制定了適合當(dāng)?shù)氐慕逃畔⒒l(fā)展戰(zhàn)略。
　　
　　一、香港教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　在香港，計(jì)算機(jī)首次引入學(xué)校是在1982年。這年開(kāi)展了“計(jì)算機(jī)研究”試驗(yàn)項(xiàng)目，30所中學(xué)的四、五年級(jí)開(kāi)展了香港中學(xué)會(huì)考課程。1987年，另一門(mén)計(jì)算機(jī)課程“計(jì)算機(jī)素養(yǎng)”整合到高中課程中，為學(xué)生提供關(guān)于計(jì)算機(jī)和程序的基本知識(shí)以及使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行事務(wù)處理的常識(shí)和技能。1989年特殊教育學(xué)校增加“計(jì)算機(jī)研究”和“計(jì)算機(jī)素養(yǎng)”課程。1992年學(xué)校增設(shè)了“計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平”和“計(jì)算機(jī)研究水平”課程。
　　1997年，董建華先生在首份《施政報(bào)告》中提出一系列關(guān)于資訊科技教育，即信息技術(shù)教育的建議和措施。這些措施包括：把中學(xué)、小學(xué)的平均電腦數(shù)量分別增至40臺(tái)和82臺(tái)；購(gòu)置和發(fā)展輔助教學(xué)的新電腦軟件；為教師提供更多應(yīng)用信息技術(shù)的培訓(xùn)，并向?qū)W校提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持；在20所學(xué)校進(jìn)行試驗(yàn)計(jì)劃，為教學(xué)應(yīng)用信息技術(shù)制定理想的模式；籌備設(shè)立教育專(zhuān)用網(wǎng)，方便學(xué)校信息交流和資源共享等。
　　1998年，香港特別行政區(qū)政府教育統(tǒng)籌局制定了《與時(shí)俱進(jìn)：善用資訊科技學(xué)習(xí)五年策略》。該五年策略的目標(biāo)是：①把學(xué)校變?yōu)槌錆M(mǎn)活力和創(chuàng)意的場(chǎng)所；而學(xué)生則成為主動(dòng)性強(qiáng)、具有探究精神和創(chuàng)意的學(xué)習(xí)者。②讓學(xué)生有機(jī)會(huì)探索網(wǎng)上的知識(shí)和信息世界，使他們獲得廣闊的知識(shí)基礎(chǔ)，并培養(yǎng)廣闊的世界觀(guān)。③培養(yǎng)學(xué)生有效并迅速地處理信息的能力。④培養(yǎng)學(xué)生終身自學(xué)的態(tài)度和能力。為達(dá)到以上目標(biāo)的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：①提供足夠的信息技術(shù)設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，讓學(xué)生和教師能夠接觸信息。②鼓勵(lì)學(xué)校各主要成員面對(duì)新角色所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，這點(diǎn)對(duì)于教師尤其重要。③提供所需的課程和資源支援，使信息技術(shù)的應(yīng)用能有效地融入學(xué)校教育。④建立有助于改變學(xué)習(xí)文化的社會(huì)環(huán)境。為了促進(jìn)該五年策略的順利實(shí)施，教育統(tǒng)籌委員會(huì)成立了一個(gè)有關(guān)信息技術(shù)教育的小組委員會(huì)，成員包括政府、學(xué)校、高等教育院校、信息技術(shù)界代表以及教育委員。
　　2004年7月，香港特別行政區(qū)政府教育統(tǒng)籌局發(fā)布了名為《善用資訊新科技 開(kāi)拓教學(xué)新世紀(jì)》的文件，回顧了五年策略所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，提出未來(lái)信息技術(shù)教育的發(fā)展策略和具體措施。信息技術(shù)教育未來(lái)五年的目標(biāo)是：學(xué)生、教師等將信息技術(shù)作為提升教學(xué)成效的工具，幫助學(xué)生迎接信息時(shí)代，把學(xué)校變?yōu)槌錆M(mǎn)活力和創(chuàng)意的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，并加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)與社區(qū)之間的協(xié)作。該政策文件還列出七項(xiàng)策略目標(biāo)：①利用信息技術(shù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)者的能力。②利用信息技術(shù)加強(qiáng)教師的教學(xué)能力。③結(jié)合知識(shí)時(shí)代提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能力。④豐富數(shù)字學(xué)習(xí)資源。⑤改善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施及利用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)法。⑥進(jìn)行持續(xù)研究及發(fā)展。⑦推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。
　　香港特別行政區(qū)的教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了從計(jì)算機(jī)教育，到計(jì)算機(jī)素養(yǎng)培養(yǎng)和學(xué)生創(chuàng)意培養(yǎng)，再到利用信息技術(shù)有效促進(jìn)教與學(xué)的過(guò)程。其中有一點(diǎn)和內(nèi)地有明顯不同，即香港地理面積比較小，且經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，制定教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，無(wú)需強(qiáng)調(diào)教育信息化的均衡發(fā)展。香港教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略最大的一個(gè)特點(diǎn)是集思廣益，重視學(xué)校及專(zhuān)業(yè)團(tuán)體的意見(jiàn)。
　　
　　二、臺(tái)灣教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　臺(tái)灣稱(chēng)信息教育為資訊教育。資訊教育泛指與資訊或網(wǎng)絡(luò)科技有關(guān)的教育活動(dòng)與措施，包括政策、設(shè)施、課程、教材、教學(xué)、師資、學(xué)習(xí)、能力指標(biāo)等，范圍甚廣。從其內(nèi)涵看，臺(tái)灣目前推廣的教育信息化有別于傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)或電腦教育。臺(tái)灣教育信息化的發(fā)展趨勢(shì)由上而下（從大學(xué)到小學(xué)），其他國(guó)家教育信息化發(fā)展也呈這種趨勢(shì)。這是一種從專(zhuān)業(yè)到普及應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)。
　　臺(tái)灣的中小學(xué)教育信息化從高級(jí)中學(xué)開(kāi)始，1981年前后高中就把“電子計(jì)算機(jī)簡(jiǎn)介”列為選修課。
　　1. 目前臺(tái)灣推廣中小學(xué)教育信息化的四項(xiàng)政策
　　（1）教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃。此計(jì)劃由臺(tái)灣電算中心制定，實(shí)施時(shí)間從1997~2007年。此計(jì)劃中還包含若干小計(jì)劃，臺(tái)灣中小學(xué)教育信息化所取得的成果，主要得益于此計(jì)劃。
　　（2）臺(tái)北市教育信息化白皮書(shū)。臺(tái)北市除配合現(xiàn)行的教育信息化政策外，于1998年擬定了為期三年的教育信息化白皮書(shū)。第一期已于2001年執(zhí)行完成，經(jīng)過(guò)全面評(píng)估，可以看出在設(shè)施的添置，教師及學(xué)生信息素養(yǎng)的提升以及信息技術(shù)融入教學(xué)的實(shí)施等方面有顯著的進(jìn)步。臺(tái)北市教育信息化白皮書(shū)第二期計(jì)劃也已經(jīng)制定完成。
　　（3）高雄市教育信息化白皮書(shū)。臺(tái)北市制定教育信息化白皮書(shū)之后，高雄市也制定了教育信息化白皮書(shū)。
　　（4）中小學(xué)教育信息化總藍(lán)圖。此總藍(lán)圖是臺(tái)灣地區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政后所推行的教育信息化政策。藍(lán)圖的規(guī)劃由教育部顧問(wèn)室及中央大學(xué)負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)學(xué)者專(zhuān)家、中小學(xué)教師及教育行政人員等共同擬定，整體內(nèi)涵類(lèi)似新加坡的教育信息化政策，共分四項(xiàng)遠(yuǎn)景、十項(xiàng)策略及七項(xiàng)指標(biāo)。
　　四項(xiàng)遠(yuǎn)景為：①資訊隨手得；②主動(dòng)學(xué)習(xí)樂(lè)；③合作創(chuàng)新意；④知識(shí)伴終身。
　　十項(xiàng)策略為：①建設(shè)優(yōu)質(zhì)的教育信息化環(huán)境，學(xué)校均能連到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；②鼓勵(lì)師生購(gòu)置信息工具，善用電腦資源，增加設(shè)施使用效率；③將信息技術(shù)整合到學(xué)校課程中，創(chuàng)新學(xué)習(xí)典范與形式，鼓勵(lì)各縣市發(fā)展具有地方文化特色教學(xué)資源；④建設(shè)共享信息流通機(jī)制，開(kāi)發(fā)教育平臺(tái)，發(fā)展整合素材庫(kù)，共持網(wǎng)絡(luò)教育智慧；⑤培訓(xùn)與支持教師在教學(xué)活動(dòng)中運(yùn)用信息技術(shù)，鼓勵(lì)將信息技術(shù)融入各科教學(xué)能力，作為師資培養(yǎng)教育及教師選聘標(biāo)準(zhǔn)之一；⑥設(shè)立重點(diǎn)學(xué)校，發(fā)展教學(xué)特色，鼓勵(lì)各校成立各領(lǐng)域信息化教學(xué)小組；⑦促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源共用，締結(jié)信息化姊妹學(xué)校；⑧學(xué)校結(jié)合社區(qū)，形成家庭、教師、學(xué)生共同學(xué)習(xí)社群，鼓勵(lì)企業(yè)參與教育信息化的建設(shè)與發(fā)展；⑨通過(guò)信息技術(shù)簡(jiǎn)化教育行政管理，提升教育行政人員信息素養(yǎng)，使教學(xué)與行政相互支持；⑩針對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生、教師、學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會(huì)的影響，持續(xù)進(jìn)行評(píng)估與研究。
　　七項(xiàng)指標(biāo)為：①時(shí)時(shí)用電腦，處處上網(wǎng)絡(luò)；②教師均能運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，并達(dá)到總教學(xué)時(shí)間的20%；③教材全面聯(lián)網(wǎng)，各學(xué)習(xí)領(lǐng)域均擁有豐富且具特色的教學(xué)資源；④學(xué)生均具備正確的信息化學(xué)習(xí)態(tài)度，了解并尊重信息理論；⑤建立600所教育信息化特色校；⑥全面建構(gòu)學(xué)校無(wú)障礙網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，縮小數(shù)字化差距；⑦各縣市教育行政工作均達(dá)到信息化、自動(dòng)化、透明化。
　　2. 臺(tái)灣教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)
　　臺(tái)灣教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)明顯特點(diǎn)是總體戰(zhàn)略與局部戰(zhàn)略相結(jié)合。臺(tái)灣地區(qū)制定的總體戰(zhàn)略有《教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃》和《中小學(xué)教育信息化總藍(lán)圖》等，局部戰(zhàn)略有《臺(tái)北市教育信息化白皮書(shū)》和《高雄市教育信息化白皮書(shū)》等。總體戰(zhàn)略與局部戰(zhàn)略相結(jié)合的方法既保障了教育信息化的整體推進(jìn)，又有利于不同區(qū)域?qū)崿F(xiàn)教育信息化的個(gè)性發(fā)展。此外臺(tái)灣還強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)教育的均衡發(fā)展，縮小數(shù)字化差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源共用。
　　
　　三、香港和臺(tái)灣教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略的啟示
　　
　　我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)的教育信息化開(kāi)始于20世紀(jì)80年代初期的計(jì)算機(jī)教育，這一點(diǎn)與內(nèi)地相似。教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略必須與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會(huì)的發(fā)展和實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題做適當(dāng)調(diào)整。教育信息化發(fā)展總體戰(zhàn)略與局部戰(zhàn)略相結(jié)合的方法，有利于教育信息化發(fā)展不平衡的國(guó)家或地區(qū)推進(jìn)教育信息化。集思廣益，充分重視相關(guān)專(zhuān)家、廣大師生、相關(guān)企業(yè)等的意見(jiàn)，有利于制定出適合本國(guó)家或地區(qū)的教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略。
　　從內(nèi)容上看，不同地區(qū)的教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略各不相同。教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略的具體內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及教育信息化發(fā)展目標(biāo)而定。促進(jìn)教育信息化均衡發(fā)展，縮小數(shù)字化差距，是教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略中不得不考慮的內(nèi)容。
　　
　　參考資料
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　　（作者單位：徐州師范大學(xué)信息傳播學(xué)院）
　　責(zé)任編輯 張 鶴