開創發展性、預見性的心理健康教育

　　編者按：編輯在統計各省歷年在本刊發表文章數量以及在“健康杯”全國中小學心理健康教育優秀成果評選活動中獲獎數量時，發現江蘇省六年來發表文章總數位居第一，在連續四屆“健康杯”活動中，獲一等獎人數也名列前茅。這種自發性的科研意識和民間普遍性重視心理健康教育的現象引起我們的注意和強烈的好奇心，因此專程走訪了江蘇。讓我們首先聽聽江蘇省教育廳周稽裘副廳長的聲音。
　　
　　
　　記者：周廳長您好！常聽到有人談到您很有教育思想。今天拜訪您，請您談談對學校開展心理健康教育的認識。
　　周廳長：在學校中實施心理健康教育和整個社會大環境的變化是息息相關的。
　　社會發展節奏加快，一不小心就會跟不上這個步伐，人們壓力增大；市場機制的變革，引起過度競爭，使人們產生深層危機感，心理負擔加重；功利嚴重，人文淡化，人們往往預期高、結果差，心理落差大，形成了時代病。社會中的問題同樣會出現在學校，影響學生正常的學習生活。學校作為培育學生成長的地方，要把培養學生的興趣作為首要問題，營造寬松和諧的課堂氛圍，改變學生被動學習的學習方式，引導學生自主學習，設置課外活動，加強個性培養。有位教師曾說“學習活動是孩子的生命活動”。要將課堂課程、活動課程、社會環境課程融合在一起，引導學生由被動到主動學習，由好奇到產生興趣，最終達到追求知識的境界。我認為，這是心理健康教育的基本內容。
　　記者：江蘇省實施心理健康教育在全國起步比較早，為其他省份樹立了典范，請您介紹一下這個發展歷程。
　　周廳長：第一個階段是80年代末~90年代末，當時，中小學教育改革的主要目標是：如何使學生在掌握知識的同時，促進能力的提高。一些學校工作者已經發現，社會文化和觀念的變遷對學生心理有很大影響，傳統的德育工作理念和方式已不能解決學生由于思想和心理的變化所引發的問題。學校工作者開始對傳統德育工作進行反思，開始嘗試借鑒心理學的理念和方法去處理以前被認為是有思想問題的學生。如有的學校開始和心理學研究者合作，在學校里開設心理健康講座、心理健康課程等，取得良好的效果。起步較早的比如南京曉莊學院的“陶老師熱線”，蘇州起步也很早，另外還有一些教師申報關于心理健康教育方面的課題研究。總體上說，這一時期的心理健康教育還是少數學校或少數有心理健康教育意識的教師以及心理學研究者的個別性探索。
　　第二個階段是2000年~2004年，這一階段是普及期。教育行政部門普遍由自發狀態進入自覺狀態，把心理健康教育作為德育里面的一個分支開展工作。
　　1.構建機制
　　在轉發2002年教育部《中小學心理健康教育指導綱要》后，我省教育系統構建機制，形成兩個層面：行政層，各級自覺貫徹文件精神，自上而下一直深入到學校；專家層，作為指導教師對基層學校進行專業指導。
　　2.隊伍建設
　　學校里的隊伍建設，主要涉及校長、班主任和心理教師。校長體現在從思想上重視，認識到學生心理的變化；班主任與心理教師體現在將專業與普及相結合開展工作。
　　3.工作平臺建設
　　建立起三層防護系統。第一個層面：班主任及各科教師全員參與，作為第一知情人，解決認知性的問題，將心理健康工作融入到日常的教育教學中。第二個層面：對有較嚴重心理問題的學生，請專家進行咨詢輔導。第三個層面：以地區為單位組織專業工作者援助中心，對心理出現疾病的學生進行治療。
　　第三個階段是從2004年開始，中央下發第8號文件，工作逐步進入正常化、規范化的軌道。
　　1.中共江蘇省委、江蘇省人民政府于2004年印發《江蘇省加強和改進未成年人思想道德建設行動計劃》，從江蘇省實際出發，實施“六大工程”，即“學校育人”工程、“團隊育人”工程、“家庭育人”工程、“活動育人”工程、“基地育人”工程和“環境育人”工程。其中，在“學校育人”工程中提出抓好中小學心理健康教育，建立學校心理健康教育咨詢員資格認證制度，健全中小學心理咨詢室（輔導室）。有條件的地方開設心理健康教育咨詢網站，設立網上心理咨詢室，為學生提供咨詢輔導。
　　2.同年，省精神文明建設指導委員會印發《江蘇省精神文明建設指導委員會關于當前推進未成年人思想道德建設的重點專項工作方案》，確立12個專項工作小組，集中力量抓好12項重點工作。其中包括未成年人心理生理知識教育專項工作小組，主要規范對未成年人的心理生理知識教育。由團省委牽頭，省教育廳、省衛生廳作為責任單位組成小組。
　　3.2006年省精神文明建設指導委員會印發《江蘇省精神文明建設指導委員會關于進一步推進未成年人思想道德建設的任務分工》，進一步明確由省教育廳負責，制定“十一五”心理健康教育教師培訓計劃，積極推動中小學設立心理咨詢室，廣泛開展網上未成年人心理咨詢活動，積極推進心理健康教育和保健的社會化服務網絡建設。
　　
　　記者：您剛才提到專家層面，請重點介紹一下江蘇省在專家引領方面是怎樣做的？
　　周廳長：江蘇省心理健康教育能夠一直向前發展和專家隊伍的指導是分不開的。上個世紀80年代后期，特別是從90年代開始，南京市教育科學研究所、南京教育學院、南京師范大學等單位的一些心理學工作者開始和中小學心理健康教育一線工作者攜手探索這一新的課題。一些全國性課題的引進，各學校的相關課題探索，都促進了科研引路的發展局面，在心理健康教育活動課的建設、群體心理素質訓練的內容和形式、普及性教育和專業性咨詢的結合等方面，也形成了一些具有地區特色的成果和經驗。其中許多具有推廣價值，在全國產生了較大的影響；其他地方還有蘇州大學、無錫江南大學、揚州師范大學等也一直在探索研究。心理健康教育工作以這些高校、研究院的專家為依托，獲得了科學的理論支持。隨著專家不斷地研究，進一步促進了這項工作的發展。
　　記者：省里很多文件都提到健全中小學心理咨詢室（輔導室），建立學校心理健康教育咨詢員資格認證制度，請您具體談一下實施方法。
　　周廳長：省內發展存在不平衡的現象，南京、蘇州等地開展得比較好，這些好的做法在其他地區需要推廣和應用。
　　先以蘇州為例，蘇州市教育局規定全市中小學均要建立心理咨詢室，根據需要配備心理健康教育專職或兼職教師，對個別存在心理困擾或出現心理障礙的學生及時進行認真、耐心、科學的心理輔導。2007年，蘇州市教育局下發了《蘇州市中小學心理咨詢室建設與管理暫行辦法》，明確了中小學心理咨詢室的性質：由校長室負責，在德育室（政教處、學生處）的直接領導下，組織規劃、研究實施全校心理健康教育工作，并從中小學心理咨詢室的職責、主要工作方式、環境設施、人員配備、對咨詢室的管理幾方面做出了詳細的規定。同時下發了《蘇州市中小學心理健康教育教師培訓與上崗資格認證方案》。方案規定由各市、區教育局（教育文體局、文教局）委托有關教育機構組織培訓和考核，具體培訓計劃報送蘇州市中小學心理健康教育指導與研究中心備案，并接受監督，經培訓與考核合格的頒發《蘇州市中小學心理健康教育教師上崗培訓合格證》；學員由學校推薦，培訓單位審核批準，培訓經費由學員所在學校承擔或由地方培訓經費支出；聘請中小學心理健康教育專家和優秀心理健康教育實踐工作者，從中小學心理健康教育教師的個人成長、基本理論、活動的主要模式和方法、活動實踐、研究等方面進行培訓；取得資格證書的方可應聘專兼職心理健康教師，從事學校心理咨詢室工作；證書有效期5年，在有效期內年度工作考核均合格，并通過由蘇州市心理健康教育指導與研究中心組織的進階培訓達到16年課時/年者，可繼續注冊。
　　
　　南京市確定將學校心理健康教育工作者分為兩個并行的系列：學校心理健康教育教師和學校心理咨詢員。前者主要從事學校中一般性的心理健康教育活動，如心理活動課、心理素質訓練等；后者專門進行學生心理咨詢工作。兩類教師分別培訓，分別進行資格考核和認證。這一劃分改變了以前將兩種不同類型和性質的工作混在一起培訓的局面，使從事兩種工作的教師能夠專注于本身的工作，探討其中的問題，促進教師的專業成長，進而帶來這兩類工作都能更加有效能地開展。為保證資格認證工作規范有序地進行，南京市教育局成立了“南京市學校心理健康教育教師與心理咨詢員資格認證小組”，并對培訓機構進行資質認定。在考核時，除了書面考試，還要提交個人成長報告等資料考核，學校心理咨詢員還要面試。這種心理健康教育教師、咨詢員資格認證的做法，已被國家教育部編入高校相關學科教材。南京市要求校級領導分工負責心理咨詢室的工作。咨詢室工作納入學校教育教學整體計劃之中，并有學校預算的專項經費保證。
　　記者：江蘇省經過將近20年的探索和實踐，取得一些成績，但同時也存在不平衡的現象。您認為一些地區做得好的關鍵原因是什么？
　　周廳長：雖然省里面沒有制定明確的計劃方案，但各市積極探索，在摸索中前進。我認為關鍵是在組織管理。比如蘇州，組織管理體系比較明確。
　　1.全市中小學心理健康教育工作由蘇州市和各市、區教育行政部門負責，組建蘇州市中小學心理健康教育指導與研究中心。
　　2.各中小學校心理健康教育工作由分管校長負責，心理咨詢室是學校組織實施心理健康教育工作的業務機構，由德育處（政教處、學生處）具體組織管理。學校心理健康教育工作必須納入學校德育工作的范疇，每學期有專項計劃總結。
　　3.各中小學均建立班主任和專兼職心理健康教育教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育機制。積極開發心理健康教育校本課程，原則上確保心理健康教育或專題活動時間每班每學期不少于10課時，畢業班每學期不少于5課時。
　　4.建立校園三級心理健康監護網絡。第一級是各班班主任、任課教師的監護；第二級是學校管理層及學校心理咨詢室的監護；第三級是區域學生心理健康教育機構的監護。
　　5.建立一支專兼職心理健康教育師資隊伍。從2007年起，組織實施中小學心理健康教育教師的上崗資格認證工作；從2008年開始，所有中小學心理健康教育專兼職教師均須持證上崗。具備蘇州市上崗資格證書，并負責學校心理咨詢室工作的教師，根據實際情況，均應折算成相應的工作量；上崗培訓按有關規定計入教師繼續教育課時；根據人事部門規定，參加職稱評審中的德育或心理健康教育系列專業技術職務評審。
　　6.積極組織、指導以心理健康教育為主體的班主任輪訓和教師繼續教育，努力提高心理健康教育的普及化水平。
　　南京市教育局在認真總結艱苦探索所取得的成功經驗的基礎上，制定了一系列的制度：學校心理健康教育教師和心理咨詢員資格認證制度、學校心理健康教育教師培訓制度、示范及合格心理咨詢室考評制度、中小學生心理危機干預機制等。建立健全了市、區縣中小學心理健康教育指導中心和中小學心理健康教育領導小組的三級工作網絡；不斷建立和完善了市中小學生心理援助中心（“陶老師”工作站）、區縣中小學生心理援助中心（“陶老師”工作站分站）和學校心理咨詢室三級心理咨詢網絡；還將逐步建立市、區縣、學校三級心理健康教育教科研網絡。
　　此外還有剛才提到的專家科研引領，以及一些民間的心理健康教育團體的積極活動，如江蘇省心理學會學校心理教育委員會和江蘇省教育學會心理教育學會。正是由于有行政管理、專家引領、民間熱情，才保證和促進了江蘇省中小學心理健康教育工作的全面、深入發展，并且在全國產生了較為廣泛的影響，為許多城市或地區教育行政部門制定、發展心理健康教育所借鑒。
　　記者：您認為江蘇省在心理健康教育方面還存在哪些問題？
　　周廳長：1.地區發展不平衡，普及率不夠。南京80%學校已將心理健康教育列入工作計劃，蘇州是75%，但在一些地區還未引起足夠重視。因此要解決發展不平衡、不全面的問題。應該把心理健康教育看作和道德、法制、政治教育等具有同等地位的一種學科，把它作為整體教育來抓，做到有效性、針對性和主動性。
　　2.心理健康教育實踐性不夠。在很大層面上，心理健康教育還偏重于理論，實踐性不夠。在學校中開展心理健康教育應聯系實際，比如學習、人際交往、升學就業、依戀網絡等等問題都需要理論聯系實際解決。
　　3.此項工作偏重于消極性、片面性解決問題。很多學校心理健康教育只是面向少數有心理障礙的案例，而沒有積極性、發展性地開展工作。我們的基本手段應該是教育，而不是治療。
　　記者：周廳長，感謝您今天接受我們的采訪。請您對心理健康教育寄予您的希望吧。
　　周廳長：學校的心理健康教育將來要更多地向著發展性方向發展，出了問題再解決是消極的。教師要與學生站在平等的地位上，鼓勵年輕人去思考未來怎樣，讓學生放飛理想，敢于形成自己的想法。
　　編輯/李益倩