健全機制　保障心理健康教育健康發展

　　編者按：2003年 11月，廣東省教育廳李小魯副廳長就“創新學校德育新思路”問題接受了本刊的專訪，闡述了廣東省在德育和心理健康教育工作方面新的探索和思路。作為教育改革的一方熱土，在過去的三年中，廣東省的心理健康教育又是一番怎樣的景象呢？帶著這個問題，我們再次采訪了廣東省教育廳李小魯副廳長。
　　
　　記者：李廳長您好！廣東省心理健康教育在行政支持、師資培訓、科研引領、經費投入等方面都很有特色，并且心理健康教育工作也取得了顯著的成績，在全國處于比較領先的位置。您認為心理健康教育有效開展的根本問題應該是什么？
　　李廳長：我認為根本的問題應該是建立健全管理機制，加強領導力量。２００１年初，廣東省教育廳下發《關于委托有關學校承擔中小學心理健康教育業務指導任務的通知》（粵教思［２００１］３５號文），委托華南師范大學教育科學學院對全省中小學心理健康教育進行業務指導和運作管理。同時成立廣東省中小學心理健康教育指導委員會、廣東省中小學心理健康教育指導中心（簡稱“省指導中心”）。
　　“省指導中心”從業務指導和管理運作的角度，將中小學的心理健康教育理論與教育實踐、教育內容與管理方式有機結合，規劃和設計教育管理的運作模式。在全省建立“省、市、縣、校”四級領導機構，每一級機構均采用“行政＋專家”的組織模式。各地市、縣教育局相應成立“中小學心理健康教育委員會”和“中小學心理健康教育指導中心”（簡稱“市、縣指導中心”），分別設立、掛靠在教育局和地方高校（教師進修學校）；學校成立“校長＋專職教師”領導小組。全省建立起“行政＋專家”的四級“心理健康教育”領導機構和管理模式，保證了中小學“心理健康教育”工作的運作。
　　這種組織管理模式的意義在于：
　　（1）充分發揮教育行政部門的領導、決策和管理作用，充分發揮教育部門行政力量的推動作用，促進中小學心理健康教育的全面普及；
　　（2）充分發揮教育專家的學術理論優勢、專業知識優勢、實踐指導優勢，保證了中小學心理健康教育的科學性、規范性和實效性；
　　（3）“行政＋專家”的組織模式使教育行政部門領導與學校專家形成合力，優勢互補，解決了以往教育行政與高校在中小學心理健康教育工作中存在的“兩張皮”和高校專家的“散兵作戰”現象；
　　（4）全省形成教育網絡，心理健康教育工作統一部署指揮、統一計劃標準、全面貫徹落實、全面檢查督促，既推廣范圍大、速度快，又教育質量高、效果好，有利于心理健康教育工作的開展。
　　記者：您經常強調開展心理健康教育工作要把握住規律，并提出要注重發現新問題，研究新方法，能不能介紹一下廣東省在全面推動和普及心理健康教育工作中，有哪些經驗和方法？
　　李廳長：心理健康教育工作是一項長時間、持續性、常規性的工作，我們強調在常規性工作中發現新問題，并積極研究探索新的工作方法，近年廣東省的心理健康教育工作主要圍繞以下幾個模式來開展。
　　1.以師資促進開展的培訓模式
　　我省中小學心理健康教育的特色之一是建立“三級培訓”、“三種證書”的培訓模式。這種全省統一的金字塔式的師資培訓模式促進了我省中小學心理健康教育工作開展：一是有效地組織調動了全省乃至全國心理學的力量，解決了培訓任務大、授課教師力量不足的矛盾。二是規范了全省的培訓行為，避免了重復與混亂，保證了培訓工作的計劃性、有序性，保證了培訓的質量和效果。
　　2.示范帶動全面的運作模式
　　我省中小學心理健康教育的特色之一是推行“示范學校”的運作模式。通過“示范學校”的評選活動，不但使示范學校的心理健康教育工作不斷完善與發展，而且更重要的是為當地的中小學提供了開展工作的借鑒模式與努力方向，以點帶面，帶動了其他學校心理健康教育工作的迅速運轉。
　　3.科研推進常規的活動模式
　　我省中小學心理健康教育的特色之一是以科研推進常規教育的活動模式。這種科研模式，成為普教教師與高校專家聯合科研的紐帶，加強了中小學科研力量，提高了中小學的教育科研能力和心理健康教育科研水平。這種科研模式，以群眾性科研開路，全面促進中小學教師隊伍的建設與心理健康教育活動的深入、持續地開展，有利于指導中小學心理健康教育的實踐。
　　4.以評比檢查推進規范的監控模式
　　評比和檢查是推進中小學心理健康教育規范發展的有效監控措施。省、市指導中心除定期組織專家到各地進行工作檢查、指導外，還先后舉辦了教案、個案分析、活動課錄像和論文等各種評比評獎活動，促使各地教育部門對中小學心理健康教育工作的重視與到位，保證了這項工作落到實處。
　　記者：我們了解到您曾經在很多場合提到，中小學心理健康教育工作重在預防，并且提出了預防、預警、心理危機干預的“三預”機制，請您具體介紹一下中小學校如何建立這項機制？
　　李廳長：我省心理健康教育過程強調建立三預（預防、預警、干預）機制，以預防為前提。一是建立學生心理健康輔導預防機制。預防的工作主要由班主任擔任，班主任要接受培訓，要能夠準確判斷及時發現問題學生，要知道自己可以做到什么程度，知道什么問題該由專業人員處理。要建立班級、學校、縣（區）、市、省心理輔導網絡，全面開展學生心理輔導。二是建立學生心理健康教育的預警機制。學校、縣（區）和市要定期對學生心理健康水平進行調查分析，對危機個案及時報告，迅速進入警戒和防范狀態，發現突出問題，及時發出警示，做到預防于未然。三是建立學生心理危機干預機制。有條件的市、縣（區）和學校，設立心理咨詢輔導熱線和心理咨詢網站，為廣大中小學生提供傾訴的場所。一旦發現心理危機，積極進行干預。心理危機干預要有預案，保證能夠及時有效處理問題。
　　記者：您認為廣東省心理健康教育工作在今后發展過程中，應重點注意的問題有哪些？
　　李廳長：中小學心理健康教育作為一項新的工作，我們還處于不斷摸索經驗的階段，還存在不少問題，今后應特別注意以下幾個方面的問題：
　　1.中小學心理健康教育必須與德育工作緊密結合
　　心理健康教育必須有所突破、有所作為，否則不能有效發揮其解決學生心理問題的作用。今后要與學校德育工作更加緊密地結合，進一步提高“以人為本，以德育人”的科學性和實效性。需要特別注意的是，實現德育與心理健康教育的雙向結合，不是兩者的簡單相加或相互替代，而是兩者在教育目標、內容、過程中的聯系融通、相互滲透。既不能將學生的心理問題錯當思想問題，全部由德育工作來解決；也不能將心理健康教育看成萬能鑰匙，過度強調加強學生心理健康教育，而忽視甚至淡化德育的思想性和導向性。
　　2.要將集體活動作為學生心理健康教育工作的主要方法和重點
　　溫暖的學習集體有利于學生的健康成長，教師要為學生創設溫暖、寬松、充滿關愛的學習氛圍，在富有親和力和友愛精神的學習集體中，即使是性格孤僻的學生也會受到感染、也會敞開心扉、打開思想的禁錮，從而保證心理的健康。
　　3.教師的心理健康教育應成為重大課題
　　近年來，教師的焦慮水平不斷上升，教師的心理健康問題逐漸成為一個社會問題，心理健康水平比較低的教師與學生產生負面互動，對學生的心理健康甚至學習和生活形成威脅。因此，關注教師的心理健康意義重大，要開展切實有效的教師心理健康教育，讓教師形成良好的師德、維持良好的心態，以投入到教育工作中去。
　　4.心理健康教育需要良好的工作條件和環境
　　目前學校和各級教育行政部門既要提倡每個教師全員參與、全面育人，還應該更加注意解決相關政策的配套問題，如工作編制、教師職稱，工作評價標準、活動經費等問題。2007年年內，將出臺中小學心理健康教育教師職稱、編制的相關文件。
　　
　　5.必須努力凈化青少年的成長環境
　　希望社會各界特別是傳媒要正確看待學生的心理問題，有些極端的心理個案不宜大規模公開報道，更不應拿來炒作。心理暗示隱性傳染的力量不可低估，要保護青少年在心理脆弱期的心理健康，必須為他們創設健康的成長環境。
　　記者：十一五期間，廣東省對于推動中小學心理健康向更高水平提升，有著怎樣的規劃，如何實現這些規劃？
　　李廳長：十一五期間，我省將按照《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》“加強心理健康教育，培養學生良好的心理品質”的要求，以教育部《中小學心理健康教育指導綱要》為指導，以培養全體學生健全的人格為目標，重點做好培訓師資隊伍、樹立示范學校、總結科研成果、建設心理健康教育輔導室和網站，創建團體心理輔導優質課、建立危機干預機制等項工作，加強對工作薄弱地區的指導和扶持，進一步推進全省各地中小學心理健康工作的全面深入發展。
　　我們將堅持心理健康教育的科學性與針對性相結合、面向全體學生與關注個別差異相結合、堅持尊重、理解與真誠同感相結合、堅持發展和矯治相結合的原則，著力開展以下幾個方面的工作。
　　1.加大心理健康教育師資培訓工作力度
　　“十一五”期間，廣東省將加強團體心理輔導活動課授課能力和心理輔導技能的培訓。另外，還將實施全省班主任能力建設計劃，開展對班主任的學習培訓，心理健康教育將是班主任輪訓的重要內容，逐步做到沒有心理健康教育培訓證書的教師不能當班主任，原則上沒有擔任班主任的老師不能參加職稱評定。
　　2.加強中小學心理咨詢室的建設
　　“十一五”期間，全省中小學心理咨詢室將達到10000間；鎮中心小學以上的學校都要有心理輔導室。省、市指導中心要加強對中小學心理輔導室的運作與教育功能作用的建設和指導，充分發揮心理輔導室的作用。
　　3.以“示范學校”推動中小學心理健康教育的規范化發展
　　“十一五”期間，將修訂中小學心理健康教育“示范學校”標準，組織專家指導“示范學校”的創建。組織示范學校學習交流，發揮“示范學校”帶動作用。
　　4.以科研實驗提升心理健康教育水平
　　“十一五”期間，全省中小學心理健康教育科研課題立項800項；至少舉辦兩屆以上全省中小學心理健康教育論文評選活動，并將部分獲獎優秀論文集結出版。
　　5.加強中小學心理健康教育教材建設
　　“十一五”期間，組織專家制定《廣東省中小學心理健康教育指導大綱》，根據不同年齡學生身心發展特點，設置不同的教育內容選擇不同的教學途徑與方法，加強教育的針對性和科學性；修訂、出版適合全省中小學心理健康教育的教材1~2套。并組織有關專家編寫《教師心理健康教育指導用書》。
　　6.創建團體心理輔導優質課
　　組織專家制定《中小學團體心理輔導優質課評選標準》，發動各地學習掌握標準，積極組織開展團體心理輔導優質課評選活動。將“創建團體心理輔導優質課”列入心理健康教育師資培訓內容，強化“上好團體心理輔導課”指導，通過教學觀摩、專家點評、培訓教師互評等形式指導教師，提高團體心理輔導的針對性和實效性。
　　7.加強中小學教師心理健康教育指引
　　 （1）在全省組織中小學教師心理健康狀況抽樣調查，了解中小學教師心理健康現狀，分析研究問題成因，有針對性地提出工作對策。
　　 （2）組織專家指導有條件的市縣（區）和學校設立教師心理輔導中心（站），通過舉辦“教師心理座談會”、“教師團體心理輔導訓練營”、開設“教師心理工作坊”和教師心理熱線等，多途徑、多渠道、多形式開展教師心理健康指引。
　　8.加強心理健康教育網站建設和管理
　　實現各市心理健康教育指導中心、省級示范學校“心理健康教育網站”與省心理健康教育指導中心“心理健康教育網站”聯網。進一步豐富心理網站內容，提高網站質量，以網站為陣地促進教育活動的開展，達到“推廣活動、活躍校園、介紹經驗、展示成果、相互交流、相互促進的目的”。
　　記者：健全有效的管理機制有利于保證心理健康教育健康、有序、科學地發展，廣東省在這方面有些什么措施？
　　李廳長：具體采取以下措施保障心理健康教育工作的開展。
　　1.建立教育行政主管與專家業務指導相結合的工作機制
　　全省各級教育部門發揮行政的領導、決策和管理作用，各級心理健康教育指導中心發揮專家的學術理論優勢、專業知識優勢和實踐指導優勢。教育行政主管與專家業務指導相結合，優勢互補、形成合力，確保行政推進工作的力度，又保證中小學心理健康教育的科學性、規范性和實效性。
　　2.建立督導檢查評估機制
　　將開展中小學心理健康教育列入廣東省義務教育學校規范辦學基本標準、示范性高中辦學基本條件以及教育強鎮、強縣、強市的評估標準，加強督導檢查。
　　3.建立教育績效評估機制
　　“十一五”期間，省心理健康教育指導中心將組織專家對各地市級進行中小學心理健康教育績效評估；各地市也要組織專家對縣、區進行中小學心理健康教育績效檢查。
　　4.建立經費保障機制
　　省、市、縣（區）教育部門將中小學心理健康教育經費列入專項經費中統籌安排，專款專用合理使用。主要用于培訓專兼職心理輔導教師，指導省級示范學校建設，指導科研實驗課題，評審優秀團體心理輔導課，教師健康心理指引，心理健康教育網站的建設和維護等。
　　中小學校要將心理健康教育經費列入學校教育專項經費中統籌安排，主要用于培訓專兼職心理輔導教師、學校心理輔導室建設和示范學校的創建等。
　　編輯/何 妍
　　特約編輯/陳 健