推進我國國有企業財務管理信息化的思考

　　【摘要】大力推進國有企業財務管理信息化，積極探索現代企業管理模式，是當前深化國有企業改革，提高國有企業管理水平的重要舉措，對建立現代企業制度有著重要的作用。本文就國有企業財務管理信息化的必要性展開分析，并對當前財務管理信息化存在的問題提供一些改進建議。
　　
　　隨著我國經濟的發展，舊的傳統的財務管理模式越來越不能滿足經濟發展的要求，尤其是加入WTO后，全球經濟的一體化使中國的經濟環境發生了很大變化。為了提高企業的管理水平，促進企業管理現代化，增強企業市場競爭力，必須進行信息化建設。這是我國國有企業實現跨越式發展的必經之路，也是中國經濟實現管理變革的要求，而財務信息化是這種管理信息化變革的核心。
　　
　　一、推進國有企業財務管理信息化的必要性分析
　　
　　（一）傳統的以資金運動為對象的財務管理模式無法適應信息化條件下的經營管理要求
　　在信息技術飛速發展的今天，企業信息化建設大多是基于開放式的網絡體系，并結合企業經營模式和管理模式的變革對企業信息系統進行重構。企業的信息系統不再局限于企業內部信息流通暢的封閉式系統，而是與企業所處的行業供應鏈各個環節保持內外信息流通暢的開放式系統。一些企業在激烈的市場競爭中，努力做到了產品銷售規模的增長，但經濟效益卻逐年下降；一些企業費盡心機開發出的新產品完工投產后，往往設計成本偏高，市場無法接受其銷售價格進而導致停產，使得企業蒙受了極大的經濟損失。這些情況的出現，緣于企業管理者仍局限于傳統的以資金運動為對象的財務管理模式，沒有及時進行企業財務信息化建設，這種落后的傳統財務管理手段阻滯了企業資金管理水平的提高。
　　
　　（二）推進企業財務管理信息化是提高財務會計信息質量的有效手段
　　當前，我國國有企業改革發展過程中面臨的重要問題之一就是企業內部財務會計信息失真。這在很大程度上影響到管理者的決策，造成對財務資金管理的失控。隨著市場競爭的日趨激烈和國有企業改革的不斷深化，傳統企業財務管理體制、資金運作方式、監管手段等方面的弊端愈加突出，特別是在一些大的國有企業中，其資金的集中管理和內部多級法人資金分散占用的矛盾日益突出，子公司多頭開戶現象較普遍，資金失控，投資隨意性大，使用效率低下。此外，由于受內部人為控制的影響，會計核算不準，報表不真實，有時合并的會計報表掩蓋了子公司的實際經營狀況，賬物不符，造假賬問題突出，盈虧不實的現象比比皆是，從而加大了國有企業的經營風險。
　　
　　（三）推動企業財務管理信息化是提高國有企業管理水平與經濟效益的必然選擇
　　信息化是現代企業發展的一個大趨勢，信息技術的發展和應用使得企業由傳統的經營模式逐步轉向電子商務等新興模式，同時要求在管理方面進行企業全過程的重整和組織結構改革。因而，一方面，企業財務管理要適應企業信息化管理的要求；另一方面，企業財務管理也要支持企業信息化管理的要求。企業利用信息技術進行財務管理其意義不僅在于解決手工操作勞動量過大等問題，而且要改變傳統的企業財務管理手段。因此，僅實現了財務管理信息化還不夠，關鍵是要以此帶動企業管理水平的提高，從而提高企業的經濟效益。當前，推動我國國有企業財務管理信息化是新形勢下參與市場競爭，走向國際化的必然要求。國有企業應立足自身優勢，充分挖掘自身潛能，運用信息技術、互聯網、電子商務等現代化的管理手段，推動財務管理信息化建設，改造企業原有的落后的財務流程和運作模式，以成本、效率為核心，全面提高企業的經濟效益。
　　
　　二、當前國有企業財務管理信息化過程中存在的問題
　　
　　我國國有企業財務管理信息化建設工作的總體水平還比較低，處在起步階段，甚至比不上國內一些民營企業。盡管當前一些大企業對應用信息技術手段加強財務的集中統一管理已有了進一步認識，但是，我國企業信息化建設是在我國工業現代化尚未實現、市場經濟體制建設尚不到位的情況下進行的，財務管理信息化作為一項系統工程還有很艱巨的工作要做。當前存在的主要問題和難點是：
　　
　　（一）組織管理體制的制約
　　在我國從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌過程中，要求在國有企業中普遍建立起現代企業制度，這是我國國有企業改革的目標。但現實是，雖然很多國有企業在形式上建立了現代企業制度，而在實質上并未達到現代企業制度的要求。國外許多大企業采取事業部制、總分公司制的組織結構，在這種高度自主、集中統一的組織管理體制下，企業可以實行良好的資金預算管理制度、財務集中管理以及資金的合理調配制度，而這些為財務管理體系的信息化奠定了良好的基礎。反觀我國的國有大企業，大多實行的是多級法人體制，一些大企業中有幾十個甚至上百個子公司、孫公司，每個公司都強調各自獨立的法人地位，這種組織管理體制的資產和財務風險主要集中在子公司、孫公司。因而，在有關法規不健全的情況下，這種組織管理體制上的障礙阻礙了財務管理信息化的發展。
　　
　　（二）國有企業自身的財務會計預核算體系薄弱阻礙了財務管理信息化的發展
　　當前，國有企業面臨的現實之一是財務會計預核算體系薄弱。這主要表現為：財務管理體制過于分散，多數企業很難實現集中資金的預算管理制度；不少企業的財務會計工作沒有完全按照國家頒布的《企業會計準則》與《會計制度》來進行，充分有效的財務信息難以形成；不少行業沒有形成統一規范的產品編碼體系；工業企業生產裝備自動化、信息化水平低，不能準確提供完整的實物信息；不少企業普遍缺乏信息技術和財務管理的專業人才，難以完成信息化產品的開發。所有這些，構成了我國國有企業推進財務管理信息化的內部障礙。
　　
　　（三）財務管理軟件的發展滯后于財務管理信息化的要求
　　要建立行之有效的財務管理信息系統必須開發出融企業文化和管理理念于一體的財務管理軟件，而目前絕大部分國有企業的財務軟件只是用來做賬和核算，對外提供會計信息資料，很少有軟件能同完成預算、成本管理、資金核算的需要。對企業來說，提供集事前、事中、事后三個階段，含管理會計、財務會計、審計監督為一體的財務管理軟件是企業信息化發展中的當務之急。國外大公司的一些軟件在考慮企業集中管理的功能方面具有很大優勢，但也不完全符合我國企業發展的特點；而國內的軟件雖然對個別行業的單體企業管理功能的開發已具有一定的基礎，但仍不符合大型企業集團實現集中統一管理的需要。因此，如何加強我國軟件企業與國有大型企業之間的合作，開發具有針對性的財務集中統一管理的財務軟件，是推進我國企業財務管理信息化建設的又一個難點。
　　（四）國有企業領導人缺乏信息安全意識以及措施不到位，影響了財務管理信息化的發展
　　有人說，信息是21世界最重要的資源，及時可靠的信息可以為企業在經濟活動中取得先機，獲得比別人更多的收益，反之，如果企業沒有做好自身的信息安全保密工作，內部的重要信息泄露，可能給企業帶來災難性的后果。當前，部分國有企業的信息安全意識還不夠，財務管理信息系統安全保密功能不完善，尚未建立起牢固的信息安全管理機制，沒有設立企業內外部各個級別安全防火墻，其后果是財務會計信息和其他資料被輕易地泄露，被盜等現象時有發生。此外，隨著網上交易公開化的推進，操作人員和信息使用者干預系統的機會增大，加之一些企業使用的是公用通訊線路，系統面臨的安全隱患也必然增多，從而增大了企業經營的風險。這些對推進國有企業財務管理的信息化無疑是大為不利的。
　　
　　三、推動我國國有企業財務管理信息化建設的一些建議
　　
　　
　　（一）國有企業領導人要牢固樹立起財務管理信息化的管理理念
　　在當前瞬息萬變的新形勢下，企業之間的競爭更加激烈，信息將成為企業之間競爭的重要資源之一，誰能夠迅速地獲取更多有價值的信息并做出及時正確的反應，誰就能在競爭中取得有利的地位。作為現代國有企業的領導人，必須樹立起包括財務管理在內的管理流程、管理方式的信息化、現代化的意識與理念。通過建立企業財務管理信息系統，加強企業財務管理和資金的合理調配是現代大企業財務管理的主要特征，因而，國有企業領導人要注重運用科學的理論和方法去改善其經營管理尤其是財務管理，加快企業全面管理信息化的進程。伴隨著國企改革的深化和我國加入WTO，大力推進企業財務管理信息化建設，不僅有助于加強企業內部財務管理與資金監控，提高資金的使用效率和風險控制，而且對于增強我國企業的核心競爭力、積極參與國際競爭有著十分重要的戰略意義。
　　
　　（二）統籌規劃、有步驟的推動財務管理信息化建設
　　財務管理信息系統是整個企業管理信息系統的核心系統。因而，在推動企業財務管理信息化建設時尤其需要慎重，這直接關系到企業整體信息化建設的成敗。為加快財務管理信息化建設，首先必須對企業管理信息系統進行整體規劃，將財務管理信息化與企業管理其他子系統的信息化相結合，綜合考慮，相互協調。可以先從企業基礎設施信息化做起，按照先易后難、分步實施的原則；按照財務、物資、生產管理的順序分階段推進，及時做好各個信息化子系統之間，以及各個子系統與整體之間的溝通，從而推動企業財務管理系統以及整個企業管理系統的信息化。
　　
　　（三）規范國有企業自身的財務會計預核算體系
　　財務會計信息是企業領導人進行決策的主要依據。針對當前財務會計預核算體系存在的一些問題，首先，國有企業要嚴格按照《企業會計準則》與《企業會計制度》的規定進行會計處理，使輸入財務管理信息系統的數據比較可靠有效；其次，要加強對國有企業資金預算管理制度的建設，實現對預算資金的集中管理，減少資金管理中的漏洞；再次，國家有關部門要制定全國統一、行業統一、并與國際標準相接軌的產品編碼體系，以保證信息數據能夠在各行業，各部門之間交換時被正確識別；最后，要吸收和培養既熟悉信息技術又懂財務管理的專業人才，這樣更能夠針對企業的具體情況來促進企業財務會計預核算體系建設，推動財務管理信息化的發展。
　　
　　（四）以現代信息技術為支撐，建立起開放式的企業財務管理信息系統
　　現代信息科學技術的高速發展，為國有大中型企業實行集中統一的財務管理體制創造了良好的外部條件。作為現代化國有大中型企業，在財務管理信息化建設方面，需要的不僅僅是財務管理軟件，更要充分利用信息技術發展的成果，逐步引進、開發具有國際先進水平的ERP軟件，建立起開放式的企業財務管理信息系統。在這個系統之下，充分利用互聯網技術的優勢，將企業內部之間，以及全國乃至世界各地的用戶需求與供應商的資源有機結合起來，做到信息渠道暢通，以合理配置各項資源，全面提高國有企業的市場競爭力和經濟效益。在建立開放式的企業財務管理信息的同時，需要特別關注的一個重要問題就是企業財務管理信息安全，要嚴格制訂信息安全的分級管理，建立信息安全防火墻機制，避免信息泄漏以及在泄漏之后如何有一套明確的迅速反應機制，避免信息泄漏后的損失擴大化，從而維護企業的利益。