加強資產管理　優化資源配置

　　【摘要】文章針對電信運營企業實物資產的特點，分析了電信企業在資產管理中存在的問題，提出了加強實物資產管理的有效途徑，以優化資源配置，降低財務成本。
　　
　　中國電信運營企業都是資本密集型的大型國有控股企業，資產結構的特點是固定資產比重大。隨著我國電信體制改革，四大電信運營商在海外陸續上市，使電信市場的增長相對較快，電信運營企業的效益也呈現較大的增長趨勢，但是，與國際一流通信企業相比，上市后的中國電信企業在整體的管理水平和實力上，仍存在很大的差距。為了滿足市場需求，國內各大電信運營商都加大了資本性投資力度，加快了基礎網絡的建設進程，僅2006年中國電信運營企業固定資產投資累計完成2186.9億元，在這種背景下，客觀上造成了一些重建設輕管理的現象。
　　我國的電信業正處在一個大發展的時期，跨越式的發展對我們的管理水平提出了更高的要求。上市后的中國電信企業，最關鍵的就是要圍繞企業價值最大化來開展各項工作，不斷優化資本結構，提高投資回報率，確保企業可持續發展。中國電信運營企業在狠抓市場的同時，要加強企業的管理，向市場要效益的同時向管理要效益成為當前電信運營企業的一個重要關注點。如何對電信企業實物資產進行有效的管理并降低財務成本，筆者從以下幾方面進行一些探討。
　　
　　一、電信運營企業實物資產的特點
　　
　　（一）資產的數額大、種類多
　　電信系統網絡分布廣，網絡結構復雜，主機數量眾多，存在不同廠商供應的多種設備。資產所屬的資源管理種類多，情況復雜，如端口的連接、線路分配、軟件和硬件的配置等。
　　（二）資產折舊率高
　　電信業務的總成本中，資產的折舊占到半數以上。
　　（三）設備資產運行維護極為重要
　　在電信運營維護中有大量設備需要定期維護和關注，如動力電源、機房設施、光纜線路、設備網管、語音網、IP數據網、大客戶端設備等。
　　（四）對營業性設備的安全運行要求高
　　隨著用戶規模的擴大，市場競爭激烈化，用戶對電信服務交付質量及速度的要求不斷提高，設備的正常運行直接關系到服務質量、客戶利益和企業的效益。
　　因此，企業要降低成本、提高效益就必須重視對資產的有效管理，從資產的建設、形成、應用、維護等各個環節實行有機的相互聯系的管理和運營模式，形成完整的資產管理和網絡優化流程體系，以保證其業務功能和服務水平的高質量實現。
　　
　　二、當前電信運營企業實物資產管理中存在的問題
　　
　　（一）采購缺乏統一預算，導致重復購置
　　當前，四大電信運營企業中，除中國聯通為一級法人外，中國移動、中國電信、中國網通都是二級法人，企業各級法人都有資產購置權，而中國聯通各省級分公司也有一定的設備采購權限，由于市場的需求，導致各分子公司都根據各自的需要，訂購所需的設備，多頭多級采購、重采輕用等現象比較突出，因此，整體而言，缺乏統一、準確的預算，最終造成部分資產、設備重復購置，從整個集團公司來講，形成不小的資金成本。
　　
　　（二）設備資產分散，缺少集中統一管理，導致物資積壓、網絡資源沉淀
　　近年來，電信市場快速發展，為滿足市場需要，各電信運營商都加快了建設步伐，各省級公司都有采購權，使用部門直接負責采購、安裝、使用，實物資產的出入庫職責不能與采購、使用合理分離，直接導致在使用過程中，許多設備、備品備件等實物資產分散在各地，難以實現資源共享，同時也出現了大量的實物資產賬、實、卡不符現象。
　　
　　（三）維護成本較高，維護資源難以共享
　　中國電信運營企業都屬于資產密集型企業，其資產設備數目龐大，種類繁多且每臺設備價值較高，維護成本成了企業財務成本中的重要組成部分。當前部分電信運營企業仍存在專業建設部門從建設、運行、維護一條龍管理的模式，各個專業部門都有自己專門的維護人員、維護設備，導致運維資源的重復與浪費，造成維護成本不必要的增加。
　　
　　三、加強實物資產管理的有效途徑
　　
　　針對以上現象，筆者認為電信運營企業應建立實物資產集中采購、集中管理、集中維護的機制，有效地實現采購、庫存、維護職責分離，實現對現有資源的有效管理，優化資源配置，推進成本結構調整，最大程度降低企業運營成本，提高獲利能力。
　　
　　（一）建立集中采購機制，實現使用與采購職責分離
　　在采購階段一定要加強資產購置的預算，實物資產采購權與實物資產的使用權要實現職責分離，避免出現“誰使用、誰采購”的現象，保證資產購置的科學合理、集中統一。負責采購的集團或各分子公司部門，要在充分了解現有需求與現有庫存資源的基礎上，編制“集中投資與采購計劃”，加大對不良資產和閑置資產的利用力度，避免產生重復購置現象。
　　
　　（二）建立資產管理網絡平臺，實現科學庫存管理，保證實物資源共享
　　因電信運營企業資產種類繁多，價值較高，設備分散在全國各地，所以必須實現資產的科學管理，建立資產管理網絡平臺。資產購置到貨后，一定要嚴格履行出入庫手續，對于直接運到使用場地的實物資產也要及時完善相應的出入庫手續，以利于對公司資產完整性、時效性、準確性的記錄，同時要及時對建設過程中的工程余料辦理退庫手續，以便實現實物資產的統一管理，綜合利用，最大限度實現資源共享。
　　
　　（三）建立專門的運維機制，實現統一運行維護
　　電信運營企業生產的保證和利潤的提高，很大程度上取決于電信設備的完好運轉和維修費用的降低，在加大市場份額的同時，對現有的資源進行挖潛，提高對現有資源的使用效率，降低維護費用，合理調整成本結構，正確處理好增長與效益、投資與回報的關系。建立集中統一的維護機制，避免各專業部門都有維護的職責與功能，這樣不僅可以使維護工作更加專業化，同時也能使維護資源得到共享。強化集中采購、集中管理、集中維護，但重點不在集中，最終目的還是為了有效地利用資源，實現資源的最佳配置，從而提高企業的經濟效益，提升企業的價值。
　　在我國電信企業由“網絡提供商”向“綜合信息服務提供商”的戰略轉型過程中，提高資源的調配和使用效率，促進物流、資金流和信息流的協調高速運轉，加強企業全方位的供應鏈管理，具有非常重要的意義，可以進一步提高電信企業的財務管理效率、節約資金成本、加大投資回報。