區域發展不平衡是我國現代化發展面臨的現實狀況,解決這一問題不能單靠市場力量,因為市場力量通常只傾向于擴大而非縮小區域差距,適度的政府干預必不可少。中央政府在區域協調發展中具有十分重要的作用。為了更好地發揮中央政府的作用,必須進行中央政府治理創新,主要體現在:政府治理理念的創新;區域政策制定的創新;區域治理方式的創新;區域規劃重點的創新;區域治理組織機構的創新等。
促進區域協調發展是我國現代化發展和構建社會主義和諧社會的一項重要內容。但從我國區域發展的現狀來看,各地發展不平衡仍將是一個較長時期里的客觀狀況。要改變這一狀況,實現區域發展的共贏,離不開中央政府作用的有效發揮。對于中央政府在推動區域協調發展中的重要作用,胡鞍鋼教授明確指出:“解決區域差距問題,促進欠發達地區快速發展,中央政府具有無可替代的作用。”經濟學家丁寧寧也指出:“中央政府在區域