發揮優勢加強莆田對臺交流合作

　　摘要：博大精深的媽祖文化內涵和巨大聲譽，以及優越的天然深水良港，既為莆田市經濟建設提供了良好條件、奠定堅實的基礎，又為莆田市開展對臺交流合作提供現實可能和便利條件。文章就如何發揮媽祖文化優勢、區位優勢和港口優勢，加強莆臺交流合作、服務祖國統一大業進行了有益探索。
　　關鍵詞：莆田市；對臺經貿工作；綜合試驗區
　　
　　莆田市位于福建省東南中部，北接福州、南鄰泉州(廈門)，與臺灣隔海相望，距臺中港只有72海里，是大陸離臺灣直線距離最近的沿海城市，是全國對臺交流的重要基地，在兩岸關系中扮演著特殊的角色；她擁有“世界不多、中國少有”的水深港闊、不凍不淤、風平浪靜的湄洲灣天然深水港；她還是海內外聞名的“和平女神”——媽祖的故鄉、是媽祖文化的發祥地。獨具特色的媽祖文化對海內外炎黃子孫，特別是在東南亞和臺灣地區具有很強的影響力、吸引力和凝聚力。媽祖信仰已成為臺灣島內最典型、最能超越族群意識、超越社會階層、超越區域界限的民間信仰，對推動祖國和平統一具有十分重要的意義。這些既為莆田市經濟建設提供良好的條件、奠定堅實的基礎，又為開展對臺交流合作提供現實可能和便利條件。怎樣發揮媽祖文化優勢、區位優勢和港口優勢，加強莆臺交流與合作，服務祖國統一大業，已是擺在莆田市面前的一個重要課題。
　　
　　一、莆田市對臺交流合作的現狀與特點
　　
　　(一)莆臺兩地人員往來與文化交流
　　從兩岸恢復民間交往至今，來莆田朝拜媽祖的有148多萬人次。1993年，大陸媽祖民俗文物赴臺展出，臺灣民眾參觀達80萬人次：1997年湄洲媽祖金身巡臺102天，巡游19個縣市，所到之處，萬人空巷、場面之壯觀，令人嘆為觀止。兩岸人員往來呈現出由單向轉為雙向、由小規模轉為大規模，由繞道轉為直航、由單一轉為多元等新特點和新趨勢，突破了臺灣當局“三不政策”，實現兩岸“互航”，形成了兩，岸“官不通民通、明不通暗通”的局面。
　　
　　(二)對臺小額貿易與勞務輸出
　　近20年來全市共接待臺灣貿易人士2.7萬多人次，臺灣輪船5900多艘次，對臺進出口貨物達5.33萬余噸，貿易總額1.9億美元；對臺短期漁工勞務輸出達3萬多人。
　　
　　(三)莆臺農業合作與涉及領域
　　10多年來，莆田共成功引進臺灣現代農業龍頭企業45家，優質農業品種近百個，投資的領域涉及種、養、加、觀光等農業方面。
　　
　　(四)在莆臺資企業與產業分布
　　截止到2006年5月底，全市累計批準臺資企業472家，總投資8048萬美元，合同臺資5587萬美元，投資行業主要分布在鞋革、電子、機械、石化、紡織、農業等。臺資企業投資由短期性、試探性向長期性、實質性轉變，莆田已成為臺商投資的集中地之一。
　　
　　二、思路與對策
　　
　　(一)發揮優勢，整合旅游資源要素，把莆田建成臺胞朝圣旅游的基地
　　媽祖信仰發源于莆田市湄洲島，現已遍布全世界。湄洲島位于莆田境內東南方向離城區約50公里的海上，是國家旅游度假區和國家AAAA級旅游風景區。島上旅游資源豐富，山海景觀美不勝收、文物古跡眾多、歷史悠久，是一個集宗教圣地、自然風光、人文景觀、對臺交流為一體的朝拜、旅游、度假勝地。每年來島朝拜、旅游、度假人數100多人次；島上媽祖廟，被海外譽為“東方麥加”，在海內外信徒達2億多人。是世界上20多個國家和地區，5000多座媽祖分靈廟的鼻祖，其中臺灣地區就有媽祖分靈廟3000多座，信徒1700多萬人，占臺灣總人口的75％。媽祖文化已成為兩岸人民往來和經貿合作交流的重要橋梁和紐帶：湄洲島還是對臺交流基地，島上3000噸對臺客運碼頭已被批準為國家一類口岸，享有國務院批準的臺胞落地簽證政策，現已開通直航金門島；忠門港里村是媽祖的誕生地，港里媽祖祖祠與湄洲島祖廟遙相呼應。
　　莆田市要充分發揮媽祖文化和豐富旅游資源的優勢全力服務和推動兩岸媽祖文化旅游交流。一方面，要做好旅游景點開發、旅游市場策劃以及與旅游配套設施等方面的工作，努力營造良好的旅游環境促進旅游業并帶動相關行業的發展。另一方面，要用好中央對臺相關政策，拓展臺灣民間直航朝圣旅游，爭取使莆田成為宗教旅游直航試驗區。
　　1、精心策劃媽祖金身從海上直航巡臺的活動，爭取實現媽祖信眾從海上雙向直航。這是繼1997年媽祖金身巡游臺灣活動之后具有深遠意義的入島交流活動。推動媽祖金身海上直航巡游臺灣活動成功開展，在兩岸關系上制造里程碑意義的轟動效應，促使臺灣當局允許臺灣媽祖信眾可直航湄洲島朝拜，進而形成以湄洲媽祖祖廟為核心，兩岸媽祖官廟為兩翼的媽祖信眾從海上雙向直航，推動兩岸客運進入實質性通航。
　　2、嘗試開辟湄洲至臺灣旅游客運直航航線，實現莆臺旅游線路對接，使其成為兩岸通航的先行區。湄洲島距臺中港只有72海里，用現代化旅游快艇只要用2—3個小時就可到達。在沒正式“三通”的情況下，莆田市要充分發揮區位優勢和港口優勢，利用湄洲島3000噸對臺客運碼頭及國務院批準的臺胞落地簽證政策，優化通關環境，可以由兩岸民間行業組織協商通航或以港澳的民間組織名義進行，推動臺灣海峽郵輪、游艇項目合作，促進海峽兩岸雙向旅游往來，逐步推進區域內無障阻旅游。使莆臺旅游線路對接、資源共享、市場互動，使莆田市成為兩岸旅游雙向合作的重要中轉口岸。
　　3、爭取國家批準湄洲島為兩岸交流合作的“自由島”。讓湄洲島在經濟、社會和政治等三個方面先行破題，開創兩岸不同政治、經濟制度交流交往的特殊空間和環境，開辟出對臺政策試驗場所，促進兩岸全面雙向交流，招徠更多的臺胞來莆田湄洲朝圣、旅游、觀光。“自由島”成立后，可在湄洲島建立國家統一廣場和統一公園，創辦兩岸自然科學、社會科學的學術交流論壇及兩岸青少年交流基地。政府要適當放寬兩岸人員往來的審批手續，擴大莆臺之間在文化、衛生、體育、旅游、宗教等方面的交流，以及科協、工會、婦女、青年、學生的交流，增強臺灣普通民眾特別是中青年民眾對祖地、祖國的認同感，提高兩岸經貿交流與合作的層次和水平。目前，可以在市與市、港與港、行業與行業、團體與團體交流合作方面先行先試，發揮示范作用。
　　4、構建大旅游體系。延伸旅游產品鏈和可持續發展。構建以湄洲島媽祖廟和港里媽祖祖祠為核心，涵蓋莆田廣化寺、西天尾少林寺、仙游九鯉湖以及武夷山、泰寧金湖等縣市的大旅游體系，形成集海、島、山、湖、寺、廟等自然風光和人文景觀于一體的黃金旅游圈，使它成為國內外知名的旅游熱點線路。
　　5、要做好宣傳工作，提高媽祖文化的知名度和影響力。一方面通過湄洲祖廟等民間信仰活動，特別是把媽祖文化旅游節升格為重大旅游節慶活動，擴大媽祖文化影響力和號召力。另一方面要在全市各個港口、區際要道、市區醒目位置設立大型媽祖塑像等其他相關標志，并充分利用傳播媒介向國內外大力宣傳媽祖文化，提高媽祖的知名度。讓全世界兩億多的媽祖信徒能從中了解莆田，并通過信眾使更多的人了解莆田、關注莆田、投資莆田，使莆田成為一個光彩奪目的亮點。
　　
　　(二)先行先試，拓寬經濟貿易范圍，把莆田建成全國對臺商貿的基地
　　源遠流長的媽祖文化為莆臺經貿交流合作提供了深厚的人文基礎，莆臺合作基礎好、起點高、發展快。莆臺經貿合作可分為近期、中期、遠期等三個目標。近期目標以對臺小額貿易和媽祖信眾從海上直航為基礎，以擴大直接“三通”為突破口，從“小三通”發展到“中三通”，再向“大三通”邁進，爭取使莆田成為臺灣與大陸通商的先行區。中期目標是通過建立某種經濟聯系機制，提高莆臺經貿合作水平，實現全面、直接、雙向的經濟交流，并建設莆臺自由貿易先行區，促進商品與服務貿易、人員交往和資金、技術等生產要素的合理流動。遠期目標是通過建立區域共同市場、統一關稅，實現兩地區域經濟一體化，以達到共同繁榮和發展的目標。
　　隨著國民黨名譽主席連戰、親民黨主席宋楚瑜、新黨主席郁慕明對大陸的訪問，并提出共建兩岸共同市場和兩岸自由貿易區的構想。兩岸關系已進入新的時期；中央政府也把支持海峽西岸經濟發展寫入國家“十一五”規劃，特別是2006年初胡錦濤總書記視察福建時關于更好發揮媽祖信仰優勢，促進兩岸交流作用的重要指示。為此，莆田市要緊緊抓住這重要機遇，以媽祖文化為紐帶。發揮區位優勢和港口優勢，不斷搭建交流平臺，大膽借鑒臺商投資區的有關做法及自由貿易區的運作方式，先行先試，以干促上、以干促成，從廣度上拓寬對臺經貿交流合作，而且從深度上拓展對臺經貿交流合作，形成多層次、多渠道、全方位對臺經貿交流與合作，使莆田成為兩岸經貿交流合作的重點基地。
　　1、繼續做好對臺小額貿易工作，以“小三通”促進“大三通”。對臺小額貿易是當前大陸唯一的對臺直接貿易往來，是加強兩岸往來、推動“大三通”工作的一個重要著力點。近20年來莆田市對臺小額貿易主要是以經營水產品出口臺灣地區為主。目前，一方面，在保持原有水產品采購渠道上，利用莆田豐富的水產資源，應用水產科技，引進優良品種。進行灘涂開發。淺海魚池養殖、深海網箱養殖、池塘淡水養殖等，不斷擴大養殖規模與檔次、增強水產品輸臺的后勁：積極探索發展對臺漁工勞務輸出業務，利用臺灣先進船只、捕撈工具與莆田漁民素質較高的特點，成立股份遠洋捕撈公司，合作開拓外海遠洋漁業，向公海大洋爭取更多的份額，不斷提高水產品產出率，使對臺水產品貿易朝上規模、上檔次的方向發展。另一方面，隨著兩岸交流與合作的不斷加強，在莆田市安家落戶的臺資企業逐漸增加。企業對生產所需輔料及機器零配件的需求與日俱增，與此同時，臺灣方面對各類生產用品的需求也日益增長。在莆臺之間通過小額貿易直接運送，供求渠道順暢，能極大方便在莆投資辦廠的臺商。因此，要抓緊研究梳理現有對臺小額貿易政策，積極探索對臺小額貿易的檢驗檢疫和監督模式，著力優化對臺小額貿易環境，為兩岸貿易往來營造一個方便快捷的通關氛圍：發揮港口優勢，用好用足國家賦予的優惠政策。加快開通莆田秀嶼港為臺貨海上快運試點口岸和海域，不斷拓寬對臺貿易業務范圍，以“小三通”促進“大三通”。同時，參照廈門大嶝島對臺交易市場的做法，爭取國家盡快批準在湄洲島建立對臺小額商品交易市場，積極探索兩岸民間貿易的特點，大力發展莆臺兩地小商品貿易，促進兩地經貿交流合作的發展。
　　2、積極籌建現代化商貿物流園區，搭建交流平臺，使之成為兩岸物流配送的中轉站和集散地。可選擇交通便利、通訊網絡發達、相關公用綜合服務設施較先進齊全、物流作業集中的黃石鎮水南村周邊的地方建立物流園區，使物流園區成為兩岸經貿政策先行先試的窗口和示范作用；要積極籌建臺灣農產品物流中心，以文甲山亭、埭頭石城及南日島為對臺物流中心，建立臺灣農產品進口基地、臺灣鮮活農產品供應基地和加工品對臺輸出基地，實現莆臺優勢互補、互惠互利：尤其是利用媽祖文化為紐帶，積極推動臺灣水果等農產品從海上直航、陸上直達，享受“綠色通道”的各項優惠待遇，使臺灣果農得到真正實惠，讓大陸同胞吃到新鮮的臺灣水果。
　　3、要努力爭取國家在莆田湄洲灣北岸成立“對臺經貿合作試驗區”，使它成為全國吸收臺資的“政策試驗區”。“對臺經貿合作試驗區”的成立是擴大兩岸直接、雙向交流的客觀需要。因此，莆田要充分發揮港口優勢，爭取的國家批準，先行先試。積極爭取中央賦予特殊政策，參照CEPA的做法，制定相應優惠措施，在試驗區內參照港幣的辦法管理新臺幣，實現新臺幣與人民幣自由兌現。與臺灣的“加工出口區”、“科學園區”、“自由貿易港區”實現對接，構建莆臺經貿合作的有效載體。經貿合作試驗區成立后要積極做好招商引資工作，吸引更多的臺灣科研單位及交通運輸企業、金融保險、房地產企業、旅游企業、物流企業、貿易服務公司、信息咨詢服務企業以及其它工商服務企業在試驗區投資辦廠、開辦分支機構或辦事處。同時，要積極開放服務貿易領域、積極推進與臺灣金融界往來，鼓勵臺資企業參與風險投資、積極加快引進臺灣的資金、技術、人才和管理經驗，促進人流、物流、資金流、技術流、信息流等生產要素不斷向試驗區集聚，并高效運轉。使大陸與臺灣的一切貨物、人員和船舶只要經過此區就可以便利地往來兩岸之間。這樣，實質上完全可以達到“三通”的效果。
　　4、要努力爭取國家批準在湄洲島成立“對臺自由貿易試驗區”，使湄洲島成為雙岸共同市場的試點。對臺自由貿易區可以享有更加多樣、更加靈活以及更加變通的功能，如設置轉運發貨中心、發貨倉庫，準予區內設立金融等服務業，并放寬貨物進出口等規定。提供給臺灣企業更多的發展空間。有了這些特殊政策和特別功能，可以開展用對臺自由貿易區的倉儲、展示功能，建立莆臺貿易商品集散中心；以對臺自由貿易區為龍頭，臺商、外商投資企業為主體，大力發展“兩頭在外”、“三來一補”的業務；吸引臺商投資旅游、港口、倉儲、房地產開發等行業：利用對臺自由貿易區的特殊經濟區域特征，還要積極尋找與臺商進行實質性的大型項目進行合作：提高對接能力和區域經濟合作。
　　通過加大對臺商投資的服務力度，創造新的政策優勢，把對臺商品貿易、服務貿易以及其它對臺業務加以綜合利用，不斷拓展莆臺經貿合作領域和方式，提高合作的水平，鞏固和發展在全國的領先地位。把莆田建成兩岸商品的集散地和中轉口岸，使莆田成為海峽兩岸經貿合作與文化交流的示范區和對臺經貿特殊政策的綜合試驗區，使臺灣海峽成為繁榮的通商走廊，構建和平安寧、繁榮昌盛的臺灣海峽經濟區。
　　
　　(三)優勢互補，拓展農業合作領域，把莆田建成兩岸農業合作的基地
　　莆田市與臺灣一水相連，地理位置、氣候條件、種養業品種類型相似，又有人文同脈及媽祖文化淵源，莆臺農業合作具有“天時、地利、人和”的優勢，具備開展莆臺在農業、海水養殖等農業合作的基礎。
　　莆田市發展莆臺農業合作既要注重擴大合作領域與范圍，又要根據實際情況，做好規劃，注重突出重點，選準突破口。利用臺灣的資金、良種、技術、設備、市場等要素與莆田市豐富的自然資源、農業資源、勞力資源、智力資源進行合理配置。以提高合作的成效。完善規劃，建設莆田對臺農業合作示范區。認真做好科學規劃。有選擇地建立一批莆臺農業合作示范區，使引進的臺資在種養加工項目上能在示范區內落地生成。發揮帶頭輻射作用，并爭取把莆田對臺農業合作示范區建設列入福建省農業發展的總體規劃；搞好引導，確立重點合作產業，引進臺灣先進農業實用技術、優良品種。以糧油、果蔬、花卉生產合作作為重點，大面積種植高產優質作物，推行多熟制和立體種養，調整產品結構，實施品牌農業，發展創匯型農業，探索并推廣高產優質生產和深加工模式，使種植業向優質化、規模化、外向型發展。促進莆臺農業合作從引進農業良種逐步向引進農業高新技術、農副產品深加工、土地成片開發和整體配套開發方向發展；學習運用臺灣農業發展的有益經驗，積極探索市場農業的有效運作模式、有效的流通模式、農業社會性化自我服務模式，提高農民農技推廣，專業知識和技能教育、產品運銷、貯藏、加工、農事安排、農資提供，融資等一條龍自我服務體系；積極引進臺灣農產品營銷機制，搞好農產品流通。建立農產品共同營銷組織，設立農產品信息網絡，組織農民成立農產品產銷班。聯手開拓國內外市場，建立農產品營運中心，構筑農產品國際貿易的協作基地，探索一條低成本、高效率、能與國際市場接軌的農業發展路子；在科技領域，擴大兩岸農業科技交流合作與人員互訪，聯合進行農業綜合技術引進開發，環保綠色生態農業的合作研究與開發，建立技術培訓、中介、轉讓渠道。對內向全國提供先進技術設備、優良種苗，對外輻射東南亞各國。籌建莆臺農業生物技術園。重點開發農業生物技術、細胞工程和生物制藥等領域，以推動莆臺農業科技合作的升級；在湄洲島建立集科技合作研究、科技項目引進、學習交流培訓、休閑度假等一體的海峽兩岸農業科技引進交流培訓中心。
　　莆臺農業合作為臺灣產業升級創造有利條件，也大大加速莆田市農業現代化、產業化和國際化的進程。因此，對項目審批、用地用海服務、基礎設施建設、財政支持、通關檢驗檢疫便利等方面完善扶持政策。努力提供優良的生產和經營環境。把莆田建成臺灣農產品輸入大陸的區域物流集散基地、臺灣農業外移的吸納基地、臺灣農民再創業基地和農產品加工出口基地。使莆田成為臺灣農業外移登陸最佳的首選地和集中地之一、臺灣農民創業最主要的聚集地和聚居地之一。
　　
　　(四)搭建平臺，實現莆臺產業對接，把莆田建成臺灣產業外移的基地
　　莆田既是臺胞祖籍地之一，又是國內外聞名的“和平女神”媽祖的故鄉。“媽祖牌”是莆田巨大的優勢，這樣優勢已漸漸化為經濟發展的勝勢。因此，莆臺經濟互補最有基礎、經濟互利最有條件、經濟融和最為現實。隨著莆田市不斷改善投資環境、優化服務質效，莆臺經貿合作已進入快速地發展。莆田已成為臺商投資的集中地之一。作為對臺經貿交流合作的前沿基地的莆田市，怎樣發揮區位優勢和港口優勢。進一步吸引臺商來莆投資創業，并實現產業對接呢?
　　1、積極搭建平臺，為實現兩地產業對接創造條件。要認真研究臺灣產業外移狀況，拓展市場趨勢增強的趨勢，以引進龍頭骨干項目為重點，按照上、下游延伸與配套發展思路，充分發揮港口優勢，積極構筑湄洲灣北岸沿海臨港工業帶，重點建設東吳、石門澳、東嶠、莆頭、楓亭和秀嶼等臨港工業集聚區。全力推進重大臨港重化工項目前期工作、積極推進LNG氣電一體化、林漿一體化、聯發船舶修造、木材加工區等一大批臨港工業項目，為對接臺灣產業外移創造條件。同時，在“大三通”來臨的時候，莆田要充分發揮媽祖文化在臺灣的影響力，以湄洲灣港口為依托，爭取擠進第一批“大三通”港口之列：爭取將湄洲島及湄洲灣北岸列入設想中兩岸自由貿易區；爭取將莆田列入在兩岸產品基地運輸中的第一批物流專區。并根據莆田市的港灣資源和產業布局的特點，在港灣周邊地段規劃開發若干產業園及加工基地，形成臨港開發區、臨港工業區、臺商投資區、出口加工區、保稅區、倉儲區和商貿區等綜合配套設施建設。特別是要積極向國家申報出口加工區和臺商投資區，并按照“地主港”的模式進行開發建設和經營管理。出口加工區和臺商投資區可建在忠門南半島，管理方便。出口加工區可以建成包括生產、加工、貿易、出口、旅游等多功能的出口加工區。臺商投資區將瞄準臺灣產業升級轉移方向。吸引臺灣相關板塊的轉移，打造產值超500億元的產業集群板塊。通過搭建平臺，主動承接臺灣產業的新一輪轉移，以便更好地吸收臺灣核心產業和支柱產業來莆投資創業，促進臺灣經濟與大陸經濟的融合。使莆田成為海峽兩岸中部臺商投資的聚集區、先進制造業發展的核心區。
　　2、找準方向、構建對接互動、優勢互補、互利雙贏、共同發展的產業格局。要主動跟蹤臺灣經濟政策動向，了解和掌握臺灣企業外移的動態，抓好有投資意向的臺資企業項目的前期工作，積極吸引臺灣企業來莆投資。重點加強與臺灣農業、電子、機械、石化等產業對接。與臺灣傳統制造業的對接，與臺灣旅游、物流、金融、保險、創投業的對接，鞏固和壯大本市主導產業、傳統優勢產業，強化產業關聯和產業配套：積極引導臺商投資我市港口、碼頭、道路、水利、能源、原材料等基礎建設和環保節能、高附加值、技術密集型產業及高新科技產業，提升本市工業的市場競爭力。特別是要積極引進臺灣百大集團企業前來投資，以提高利用臺資項目的資金和技術含量。并大力引進與大項目關聯度大。面向全球供貸的零配件項目。對臺商大企業投資項目實行全過程服務，尤其是要辦好現有臺資企業，扶持重點，及時為臺商排憂解難，解決其在投資經營過程中出現的困難，保護其合法利益，努力把莆田建成對臺產業技術合作的重要基地。把莆田在市場、資源、勞力等方面的優勢與臺灣在資本、技術、管理等方面的三大優勢相結合，形成莆臺經濟對接互動、優勢互補、合作雙贏、共同發展的區域合作關系的典范。
　　3、國家要把莆田作為綜合試驗區來定位，實施必要的傾斜扶持政策，促進莆臺經貿交流合作更上一層樓，推動閩臺全方位交流合作。由于莆臺特殊的媽祖文化關系，兩岸經貿合作的許多政策安排可以在莆田先行先試，為擴大兩岸經貿交流的制度安排積累經驗和共識。鑒于此，建議國家在對臺平臺建設上，把加強莆臺全面合作提升到實現祖國統一大業的戰略高度，充分發揮媽祖文化優勢，把莆田作為綜合試驗區來定位。賦予莆臺合作交流更多的靈活、特殊政策，讓莆臺合作優先發展、先行一步，創新莆臺經貿合作機制。全面提升莆臺經貿合作層次和水平，實現優勢互補、市場互動、共同發展；這也是削弱“臺獨”勢力、打擊分裂國家行為、實現兩岸和平統一的最有效辦法。因此，國家在考慮全國區域產業布局時，將有意識地將臺灣外移產業優先布局在湄洲灣。可依托湄洲灣港口布局的石油化工、大型鋼鐵聯合企業和修造船業，承接臺灣相關產業轉移，加深兩岸產業關聯；將湄洲灣的石油化工、鋼鐵、修造船、電子信息等產業項目，列入全國將來規劃中的行業發展和布點。對臺商投資項目，繼續采用“同等優先，適應放寬”的原則，對上報的需要綜合平衡的臺資大項目，有關部委能優勢考慮莆田對臺工作上的發展需要給予支持：對臺灣知名統派人士的投資項目及統派臺商投資的大項目，在審批上給予便捷。特別是要把莆田列入全國重點開發地區之一，在財稅、投資、產業、土地、環境等方面，實施必要的傾斜扶持政策；在交通、能源、環保等重大公共基礎設施和重大社會事業項目建設，以及生產業布局及土地開發利用等方面給予適當的傾斜支持，創新莆臺合作與交流的政策優勢，促進莆臺經貿交流合作更上一層樓，推動閩臺全方位交流合作，使海峽西岸在市場、資源、勞動力等方面的優勢與海峽東岸在資本、制造、管理等方面的優勢相結合、相互依存、互惠共榮的區域合作關系。
　　
　　(五)加大投入，構建海陸空交通網，為莆臺直通提供便捷的通道
　　“中國少有，世界不多”的湄洲灣天然深水港，水深港闊、不凍不淤、風平浪靜，是中國少有能建造20萬噸以上的深水海港，它已被國家列入東南沿海港口群的行列。莆田市要加快港口的基礎設施建設，形成適度超前、功能完善、協調配套、高效可靠現代化基礎設施環境，把湄洲灣港口建設成為進入全國十大港口甚至五大港口的行列。同時還要加快港口配套設施建設，打通對外聯接的大通道，特別是疏港公路和進港鐵路的建設，形成公路、鐵路、水路、航空、管道等運輸方式為支撐的集疏運體系，使港口和鐵路、公路連成一體，構建輻射海峽西岸、連接內陸省份的立體交通網，北承長三角、南接珠三角，東出臺海、太平洋，西聯“大京九”，拓展港口經濟腹地，促進加快莆田市臨海工業經濟和海洋經濟的發展。目前，主要做好城港大道、荔港大道、涵港大道、仙港大道、沁嶠大道、濱海大道及福泉高速公路莆秀支線公路，完善疏港通道及我省高速公路網功能，進一步發揮同三線福泉高速公路的整體效益，將長江三角洲與珠江三角洲的公路連接起來。做好福廈鐵路莆田段的建設。把莆田市與長江三角洲和珠江三角洲的鐵路連接起來，形成莆田市對接我國東部沿海鐵路的大通道。做好湄洲灣港口鐵路支線的建設，使港口鐵路直接與福廈鐵路、向莆鐵路在莆田站相連，通過福廈鐵路向東西延伸，通過向莆鐵路向北延伸，構成中西部地區至東南沿海鐵路港口運輸大通道。要加快向莆鐵路的建設，促進工程早日建成，與江西建立“前店后廠”的經濟關系，并向西輻射深入到湖南、湖北，甚到四川等西南省份，擴大湄洲灣港口的經濟腹地。
　　機場是一個城市乃至一個地區的重要窗口，是地方經濟發展的重要基礎設施之一，是區域經濟發展的驅動器和晴雨表。它既是交通樞紐中心，又是新興臨空經濟中心，是當地經濟發展騰飛的保證。莆田介于福州、廈門之間，位置適中。經濟發展潛力大、距臺灣又很近，因此，在莆田市建造飛機場既符合機場布點要求、又符合經濟發展及對臺交流的需要。且莆田機場建設已列入國家民航“十一五”規劃。所以，莆田市要抓住機遇，把機場的規劃和建設融入經濟建設的戰略規劃，以干促上，促進機場早日開工建設。為經濟發展服務、為對臺工作服務。
　　積極推進京臺高速鐵路(公路)項目前期工作的進展。據推測算開通京臺高速鐵路(公路)，途徑江西、南昌、向塘、莆田、臺中，從海上架設通道長120多公里、行程需15小時，海底構建通道行程需13小時，在時間和空間上都是兩岸經貿往來的最為便捷、最省錢的黃金通道，其中從莆田跨越臺灣海峽只需兩個小時，這將極大地方便兩岸往來，降低物流、人員往來成本，并增強海峽兩岸的國際競爭力。隨著經濟全球化進程加快，海峽兩岸特別是閩臺之間迫切需要突破兩岸間溝通障礙，其中交通障礙首當其沖。目前，由福建省交通協會和臺灣中華交通協會共同發起的由兩岸200多名著名專家學者組成的“海峽兩岸通道學術委員會”已開展臺灣海峽通道工程前期研究工作，并提出采取“橋隧及局部路堤相結合的工程方案”，即根據臺灣海峽地形、水文、地質等自然條件，采取不同結構的方案，綜合發揮橋梁和隧道的長處，達到最佳的工程效果。在技術上是可行的、經濟是許可的(工程造價需人民幣4000—5000億元)，海峽通道建立后將產生巨大的經濟效益和良好的社會效益。同時，還隨著莆田市綜合運輸網絡日趨完善，以湄洲灣港口為核心的莆田綜合運輸體系，將是綜合運輸通道的交匯中心。因此。建議國家要從戰略角度考慮，及早規劃從莆田市開通京臺高速鐵路(公路)建設，把臺灣經濟和海峽西岸經濟區緊密聯系起來，把湄洲灣港口與臺灣高雄、基隆、臺中港等聯接起來，構筑臺灣海峽港口群，以深水港口群為依托，實現產業對接、基礎對接、文化對接，使臺灣海峽經濟圈成為中國經濟重要的增長極，促進祖國統一大業。
　　通過構筑東出西連的交通網，編織鐵路、水路、高速公路、疏港公路、航空的集疏網絡，形成縱橫交錯、通江達海的現代化交通網，實現運輸經營集約化、運輸信息網絡化、客貨運輸高效化、運輸服務優質化，形成大港口、大交通、大配套、大產業、大腹地的新格局，湄洲灣港口將成為聯結世界經濟貿易、生產與消費的紐帶和海內外兩個輻射面的綜合物流、綜合流通的樞紐。
　　莆臺之間一水相連，地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循、神緣相同。莆田市要按照胡錦濤總書記視察福建時的講話精神，發揮媽祖文化優勢、區位優勢和港口優勢，加強莆臺交流合作、服務祖國統一大業。特別在兩岸產業對接、農業合作式、直接往來通道建設、旅游雙向對接和惠臺政策實施上，著力先行先試，努力發揮重要示范作用。使臺灣人民從經濟交往中得到實惠，從文化交流中得到認同，從親情、鄉情、民間各種活動中增進親情友情，增加互信，化解疑慮，使兩岸人民互利雙贏，共建環臺灣海峽經濟繁榮圈，促進祖國早日和平統