湖南城市文化產業差異現狀及對策

　　摘要：文化產業作為21世紀的朝陽行業，已被許多國家的列為支柱產業，逐漸呈現出集群化發展的趨勢。湖南省已經把其列為實施湖南跨越式發展戰略的重要組成部分，這在全國處于領先地位，但湖南各城市間文化產業發展差距明顯，長沙市一枝獨秀，不利于文化產業競爭力的提升。文章從湖南省整體和各個城市文化產業發展的現狀出發，分析目前存在的差異，并從產業集群角度提出發展文化產業的對策。
　　關鍵詞：湖南；文化產業；產業集群；差異；對策
　　
　　中國文化產業起步較晚，直到加人WTO和經濟高速發展的大好形勢下，才進入一個真正發展的階段，在我國國民經濟所占的地位越來越重要。但是，中國文化產業面臨著前所未有的歷史性的機遇與挑戰。從“機遇”來看，加入WTO和經濟全球化的影響明顯，中國作為一個文化大國，綜合國力大幅提升。對世界的影響力逐步加強，為我國文化產業走向國際市場提供了很好的機會，而且我國高科技產業的發展為文化產業發展提供了良好的科學基礎和技術保障。從“挑戰”來看，世界文化產業已經高度市場化，競爭力很強，全球500強中的七大文化產業巨頭，掌握了全球文化市場的70％以上，而我國的文化產業剛起步，面臨的競爭壓力可想而知：另外，我國需要改變對文化生產力的認識，探索一條適合中國國情的發展文化產業的道路。湖南文化產業就是在這樣一個機遇與挑戰并存的大環境下成長起來的，并且已經具有一定的規模，但是在未來依然面臨巨大的挑戰，如何繼續加強湖南文化產業的國際競爭力，如何形成湖南文化產業集群以增強整體實力等問題必須提上日程了。
　　
　　一、湖南文化產業發展現狀
　　
　　湖南省委早在1989年做出了“發展文化經濟，建設文化大省”的決策，引起了經濟界、文化界乃至全國的關注。近年來，湖南省政府把文化產業列入實施湖南跨越式發展戰略的重要組成部分，堅持用科學發展觀引領文化產業的發展，全面實行經濟文化、文化經濟強省戰略。使文化產業逐步形成了“一區三帶”和“四輪驅動，兩翼齊飛”的產業布局，即以長沙為重點的文化產業“中心區”，以旅游和會展業為“兩翼”。以京廣線、瀟湘流域和大湘西為三個特產帶，以廣電、出版、報業、娛樂為“四輪”，奠定了湖南文化產業的崛起基礎。
　　
　　(一)湖南文化產業的發展總體情況
　　湖南作為全國文化產業運作最成功的省份之一，號稱“文化湘軍”。湖南文化產業通過組建集團，優化資源配置，實行規模化經營、集團化經營，實現了低成本、快速度擴張，到目前為止，已經先后組建了七家省級文化產業集團，其中出版、報業、廣電、電影集團，總資產超過120億元，凈資產59億多元，2004年總收入70多億元。湖南出版集團名列全國大型企業集團500強，湖南廣電集團在全國廣電集團中排名靠前，名列全國文化產業50強。據最新數據顯示，湖南省目前共有文化產業單位四萬多家，其中報紙72家，期刊233家，出版社17家，音像制作單位29家，印刷企業5000余家。發行單位16500多家，國辦劇團90個，民間職業劇團335個，文化娛樂場所6800多家，網吧11500多家，無線電臺11座，無線電視臺16座，縣級廣播電視臺65座，新聞網站10個。可以說，湖南文化產業在質量和數量上都是排在全國前列的，而且“文化湘軍”在國際市場上也嶄露頭角。其中以動漫產業為例，產品已外銷到美國、韓國、印度尼西亞、以色列等13個國家，在競爭極其激烈的國際動漫市場分得了一杯羹。
　　但是，湖南的文化產業仍存在一些發展上的缺陷。首先，syn1MrclAGbtfXKoCQt/7A==湖南文化產業的整體經濟規模較小，無法達成把文化產業作為湖南未來支柱產業發展的要求。無法形成自身的核心競爭力，難以達到促進湖南經濟的整體發展的要求。長沙市作為湖南的政治、經濟、文化中心，其文化產業的發展已取得顯著成效，湖南文化產業的中心區已經形成，用區域經濟學的中心——外圍理論來講，就是處于工業化初級階段，相對于文化來講就是產業發展的初級階段。即湖南省各城市文化產業的發展基本上是各自為戰，資源要素流動大量流入中心區——長沙，中心區進入極化過程，文化產業中的少數行業迅速膨脹，涌現出“傳媒湘軍”、“出版發行湘軍”、“動漫產業湘軍”和“文化體育湘軍”等等大型的產業集團，而外圍區域卻形成了以各自城市為中心的產業發展態勢，彼此間缺乏聯系，不利于湖南省文化產業的整體發展，拉大了各城市間的經濟差距，不利于湖南和諧社會的建設。下面本文將以湖南省14個城市為單位，分析各個城市文化產業發展的現狀。
　　
　　(二)湖南各個城市文化產業發展的現狀
　　由于湖南省在文化產業的統計方面還不夠完善，本文利用現有的數據，粗略計算出2004年湖南14個城市的文化產業提供的GDP值以及所占比重，各城市人均文化產業的GDP值等幾項數值。希望能讓讀者能對湖南各個城市文化產業的發展狀況有個基本的了解。
　　
　　可見，長沙市的文化產業在湖南處于龍頭地位，無論從提供的GDP產值，所占的比重，以及人均文化產業產值，都排在全省首位，而且其他城市與長沙市的差距較大，其他城市間的文化產業發展程度差不多。各種數據都比較接近。
　　為了更直觀的反映出湖南省文化產業的城市發展差異，本文將利用幾種分析區域經濟差異的工具處理文化產業的數據。
　　1、極值差率指樣本中極大值與極小值的比率，反映地區間的相對差異，即
　　RHL=Y/Y
　　其中Y、Y分別為樣本中人均文化產業的GDP值最大值和最小值。
　　2、絕對離差直接反映樣本中兩個城市的絕對差異，即
　　D=|Y-Y|
　　其中式中，Y、Y分別代表兩個城市的人均文化產業的GDP，在這里將用湖南省兩個差異最大的城市作為比較。
　　湖南省人均文化產業的GDP值最大是長沙市，最小的是湘西，用以上的公式可以計算出：長沙和湘西的極值差率、絕對離差分別是6.24，916.90。這兩個指標顯示，在湖南文化產業中，長沙市發展程度遠高于其他城市，其人均文化產業的GDP是湘西自治州的六倍多，絕對差異也達到九百多元，就是這個數值也是湖南其他城市的人均值的兩、三倍之多。
　　3、區位商指一個地區GDP占全省份額與其人口占全省份額的比值，用在文化產業上就是一個地區文化產業所提供的GDP值占全省文化產業所提供的GDP值與其人口占全省份額的比值，即
　　LR=(Y/Y)/(P/P)
　　式中，Y為i地區的文化產業所提供的GDP，y為全省文化產業所提供的GDP，p為i地帶人口，p為全省人口。該公式可變形為：
　　LR=(Y/Y)*(p／p)=(Y/P)=(Y/P)-X/x
　　即為各地區人均GDP與全省人均GDP之比。
　　4、區位差是指一個地區GDP與按其人口份額應有的GDP之差，應用在文化產業的地區間比較時，可變化為一個地區文化產業所提供的GDP值與按其人口份額應有的文化產業GDP值之差，即
　　LV=Y-Y*(P/P)
　　區位商和區位差都是反映某地區的產業相對于人口而言在全省中的位置。但兩者還是有區別的，區位商是相對指標，區位差是絕對指標。區位商大于1或者區位差大于0，都是表明該地區的產業發展水平高于全省的水平，而且其值越大，其在全省中的地位也就越高。這兩個指標計算結果如表1所示。
　　可見，在湖南14個城市中，只有長沙、株洲、湘潭、岳陽和常德等五個城市高于全省平均水平，其中長沙的人均文化產業的GDP值是全省的兩倍多，而其四個城市都是比全省的多一點，剩下的九個城市都要比全省平均水平低，最低的為湘西，僅為全省的1/3。值得注意的是，邵陽的文化產業提供GDP是湘西的兩倍多，但是區位商與湘西不相上下，區位差比比湘西多出一大截，且為全省差距最大的城市，這表明按邵陽的文化產業規模與按人口份額應有的經濟規模之間的絕對差距是全省最大的。
　　
　　二、建議
　　
　　(一)加快政府制度的創新
　　實行文化產業集群戰略的關鍵是政府制度的創新，而且發展文化產業的主要力量是國有企事業單位，政府在形成產業集群方面的作用很明顯。擺在政府面前的問題是如何通過制度創新降低交易費用，促進勞動分工和提高競爭力，以及如何通過區域市場營銷發展產業集群等。湖南省政府制度創新是要形成一種政策調控、間接干預和優質服務體系，為產業集群的形成提供一個“公平、公正、公開”的發展空間。以期解決諸如風險融資、中介服務、產學研合作、信息支持、產業空間布局等問題。地方政府主要通過制度創新，包括政策創新及其服務創新，優化創新環境，加強企事業單位間的聯系，為產業集群、科技進步與產業創新提供良好的內外部環境。
　　
　　(二)增加對外圍城市的投資力度，形成多元化投資
　　隨著人們對文化產品需求的不斷加強，國際、國內市場容量不斷擴大，文化產業的發展前途毋庸置疑，投資前景良好。由于湖南文化建設主要依靠政府投資，加強湖南除長沙以外其他外圍城市的文化產業建設，主導力量還是政府，并且借鑒長沙市發展文化產業的積極經驗，但是完全依靠政府。不是長久之計，國外的文化產業早已形成市場化和社會化的投資機制，也不符合市場經濟運行的一般規律，要實現文化產業集群化發展必須市場化運作企業，多元化投資主體。除政府以外，企業、私人、基金等各種融資形式都可以使用于文化產業。只有這樣才能在發揮政府投資主導作用的前提下，最大限度地建設湖南外圍城市，縮小各城市的差距，使湖南文化產業形成梯度發展，形成產業集群。
　　
　　(三)加大開放程度，扶持和引導文化產業的其他經濟形式發展
　　中國沿海地區和外國的集群例證都表明：較高程度的開放狀態雖然不是產業集群的必需條件，但卻是產業集群的有利條件和環境基礎，在開放經濟的環境中，產業集群可以發展的更快、更突出。而且在集群經濟中，產業鏈的各個環節，要求有高度的靈活性和自主性，以保持集群的活力和競爭力。在現有經濟環境中，只有集體和民營經濟可以做到這一點，反過來，正是集群經濟為它們靈活發揮作用提供了舞臺。集體、民營和私營經濟將在區域集群經濟發展中起著關鍵的作用。根據目前湖南文化產業的發展狀況，國有企事業單位占據了大部分市場份額，市場缺乏競爭，其他經濟形式在文化產業中所占比例很低，不利于文化產業的健康發展和市場活力的發揮，所以加大經濟開放程度，引入其他經濟形式，能更利于湖南文化產業集群化發