摘要:社會主義市場經濟是一種特殊的經濟體制,它有一般市場經濟的共性,更有自己的特征。社會主義市場經濟是以公有制為主體多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度為基礎,以計劃為指導,以實現共同富裕為目標,以堅持黨的領導為政治保證的市場經濟。
關鍵詞:社會主義市場經濟;基本特征;公有制
一、社會主義市場經濟理論的發(fā)展過程和確立
1978年12月18日召開的黨的十一屆三中全會對人們的思想解放起到了極大的促進作用。經濟理論研究也趨于活躍。在這個時期,經濟學界開展了多方面的大討論,出現了改革國家所有制、發(fā)展社會主義商品經濟的理念主張。但當時“計劃經濟為主,市場調節(jié)為輔”的觀點還占統治地位,經濟理論的整體突破還沒有完成,代表者有李震中和姚耐的“計劃經濟說”:還有的學者認為商品經濟子虛烏有,代表者有張理智;正因如此,1978年之前我國實行的是計劃經濟。黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》明確肯定社會主義經濟是商品經濟,這就突破了傳統社會主義經濟理論最大的禁區(qū),也為社會主義市場經濟建立和發(fā)展創(chuàng)造了前提條件和基礎。
從1992年開始,我國社會主義市場經濟研究和實踐進入了一個全新的發(fā)展時期。以1992年“南方講話”為標志,“三個有利于”觀點的提出,進一步解放了人們思想,使社會主義市場經濟理論研究取得長足的進展。黨的十四大根據鄧小平關于計劃經濟與市場經濟的精辟論斷,提出了社會主義市場經濟理論,從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛,使人們在計劃與市場關系問題上的認識有了新的重大突破。由此確定了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。
市場經濟作為經濟機制,它的基本特點或內在要求,就在于通過運行的自主性、平等性、競爭性和有效性來配置資源。而社會主義市場經濟,即在社會主義條件下的市場經濟,它強調的是在社會主義經濟下發(fā)展市場經濟,而不是說市場經濟本身具有資本主義與社會主義性質的區(qū)分。市場經濟是由生產力發(fā)展水平和不同利益關系決定的一種經濟形式,它有自身的規(guī)定性,這種規(guī)定性是不同社會經濟制度下市場經濟的共性或一般性;而不同的社會制度條件,使市場經濟的發(fā)展具有不同的特點,表現為市場經濟在不同社會條件下的特殊性。社會主義條件下發(fā)展市場經濟,必然受到社會主義基本經濟制度的制約和影響,從而使社會主義市場經濟呈現獨特的基本特征。
二、以公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度為基礎的社會主義市場經濟
鄧小平同志曾說過:“只有社會主義才能救中國,這是中國人民從五四運動到現在六十年來的切身體驗中得出的不可動搖的歷史結論”,“社會主義革命已經使我國大大縮短了同發(fā)達資本主義國家在經濟發(fā)展方面的差距”。而社會主義制度的核心在于生產資料的公有制,社會主義與市場經濟的結合問題實際上是公有制與市場經濟結合的問題。堅持公有制的主體地位。是社會主義方向的根本保證。生產資料為誰所有,誰就可以支配財富為誰的利益生產。恩格斯認為“如果說財富包含了對人的支配,那它主要地,幾乎完全地是依靠和通過對物的支配來進行對人的支配的”。生產資料所有制是社會生產關系的重要基礎。如果在理論上淡化公有制,在實踐中不堅持公有制這個基礎,社會主義就將成為一句空話。當然,在現階段,“公有制為主體”要摒棄越大越公越純越好的觀念。公有制經濟不僅包括國有經濟,集體經濟,還包括混合經濟中的公有成分等等;公有制經濟的主體地位,不僅要體現在數量上,更重要的是質量上具有競爭力、控制力、影響力和帶動力。
在公有制為主體的前提下,非公有制經濟也是社會主義市場經濟的重要組成部分。在社會主義初級階段,生產力發(fā)展的水平低,發(fā)展又很不平衡,客觀上要求多種所有制經濟共同發(fā)展。而且,非公有制經濟與市場經濟有著天然的聯系,如產權清晰、機制靈活、適應性強,能在經濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。因此,必須鼓勵支持和引導非公有制經濟有更大更健康的發(fā)展,使非公有制經濟在社會主義建設中發(fā)揮更大的作用。
三、以計劃指導的社會主義市場經濟
傳統觀念認為,社會主義是公有制、計劃經濟;資本主義是私有制、市場經濟。因此,我國在1956~1978年間,一直把非公有制、市場經濟視為異己力量,對之進行排斥打擊。這是對馬克思主義的誤解。事實上,我國進行社會主義市場經濟建設,短短的20多年取得了舉世矚目的成就。20多年來,我國經濟平均增長率9.5%,高于世界經濟的平均增速,也高于發(fā)達國家的增長速度,為世界經濟發(fā)展最快的國家之一。這是社會主義市場經濟所創(chuàng)造的世界歷史奇跡。
計劃和市場具有各自的優(yōu)勢和長處,也有各自的局限和短處。計劃調節(jié)的優(yōu)勢范圍主要在宏觀領域,能有效地對經濟總量進行控制,但對微觀經濟活動難以發(fā)揮有效的調節(jié)作用;市場調節(jié)的優(yōu)勢范圍主要在微觀領域。能有效地激發(fā)經濟主體的活力,但對經濟總量的平衡、宏觀經濟結構的調整、生態(tài)平衡和環(huán)境保護等的調節(jié)顯得無能為力。
馬克思主義經濟學確切地證明,克服市場經濟盲目性和無政府狀態(tài)的根本手段,就是計劃,而不是不能與計劃相提并論的宏觀調控。只要社會主義不以盲目無序的市場經濟為追求,那就不能不要計劃。只要摒棄計劃,不論市場體系多么發(fā)達,市場機制怎樣健全,市場經濟就總是脫不了盲目與無政府狀態(tài),因為它只有一只“看不見的手”。脫離計劃的市場經濟,是沒有資格稱為社會主義市場經濟的。
在我國社會主義市場經濟的發(fā)展中,市場與計劃各有其客觀上的地位和作用范圍;前者是基礎性的,后者是全局性和方向性的。這兩者在社會主義條件下必定發(fā)生的合理關系,主要體現在以下幾個方面:(1)市場與計劃互為補充,互為依賴;(2)市場以計劃為指導,計劃以價值規(guī)律為基礎,二者相互滲透;(3)微觀經濟活動靠市場。宏觀經濟活動靠計劃。上述關系或關系類型,既不具有相互對立與否定的性質,也不具有先后繼起性。這些關系,構成了市場與計劃關系的內涵。因此,社會主義市場經濟應當在宏觀計劃的主導之下把宏觀計劃與市場機制有機的結合起來。使企業(yè)的眼前的、局部的利益與國家的長遠的、整體的利益結合起來,并使前者服從于后者。那種認為市場機制是最有效的資源配置方式,只要充分發(fā)揮市場機制的作用,就能使國民經濟持續(xù)、快速地發(fā)展,即使需要有計劃也只是在市場“失靈”的情況下才讓其發(fā)揮補充的作用,從而把市場凌駕于計劃之上的看法,從根本上否認了計劃對國民經濟發(fā)展的主導作用,抹殺了社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的本質區(qū)別。
四、以達到全民的共同富裕為目標的社會主義市場經濟
資本主義市場經濟是與資本主義的基本制度結合在一起的,必須形成生產無政府狀態(tài),兩極分化,需求不足,周期性經濟危機。失業(yè)是資本主義市場經濟的必然伴侶和必要條件。
達到全體人民的共同富裕,是社會主義的本質所在和最基本的追求,因而也必然是社會主義市場經濟的基本特征。鄧小平同志提出了“解放生產力,發(fā)展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”。“最終達到共同富裕”,用“最終”來說明“共同富裕”的時段性和目的性。市場經濟能夠促進生產力更快發(fā)展,有利于增加財富,有利于共同富裕,同時必然帶來兩極分化,而不是共同富裕。我國實行市場經濟以來,社會貧富差距拉大,以致從某種文化的事實中,可以得出這樣的結論:我國市場經濟目前顯現出來的功能和作用與資本主義條件下的市場經濟還具有相似性。嚴格和徹底意義上的中國社會主義市場經濟必須具有共同富裕的內在特征,并能實現它。能夠實現共同富裕,是我國市場經濟真正充分地成為社會主義市場經濟的關鍵,因而也是它區(qū)別資本主義市場經濟的關鍵所在。
實現我國市場經濟成為達到共同富裕的市場經濟的思維有兩種:一是用社會主義原則改造市場經濟本身,如增強和擴大公有制經濟,防止私有化和私有制經濟的蔓延;啟動整個國民經濟的市場機制、計劃機制,使二者相協調,追求全社會成員根本利益。二是市場經濟外部采取措施,如運用完善的稅收制度和社會保障制度,減緩和減小貧富差距,防止兩極分化。
除上述之外,我國現在是社會主義制度的國家,在這個大家庭中農民是占有絕大多數的。因此我國社會主義市場經濟尤其要關注農民,農民作為市場主體遠比其它任何市場主體都大。發(fā)展市場經濟使人民共同富裕,其重點、難點和核心就是使農民逐步富裕。從我國實際出發(fā),使農民通過市場經濟走向富裕,根本在于如下兩點:堅持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使自然經濟轉向市場經濟;以發(fā)達的交通、通訊和社會化流通體系,把浩如海水而又分散的農民同整個國民經濟聯結起來。只有這樣才能真正實現共同富裕的目標。
五、以堅持黨的領導為政治保證的社會主義市場經濟
中國共產黨的最高綱領是實現共產主義社會,當前是領導中國特色社會主義建設。現在全國人民正在努力實現以經濟建設為中心全面建設小康社會的目標,領導經濟建設就是黨的中心任務。
在社會主義條件下發(fā)展市場經濟,是中國共產黨人的偉大創(chuàng)舉。社會主義市場經濟與一般市場經濟的重要區(qū)別,就在于市場機制與社會主義制度的優(yōu)越性相結合。鄧小平說:“社會主義市場經濟的優(yōu)越性在哪里?就在四個堅持”,即堅持社會主義道路,堅持人民民主專政,堅持黨的領導,堅持馬克思主義。鄧小平同志將社會主義市場經濟優(yōu)越性歸結為“四個堅持”,并視為“成套設備”,因為這個“成套設備”是包含了經濟制度、政治制度和主導意識形態(tài)的有機整體,體現著經濟關系的本質內涵,規(guī)定著這個市場經濟的社會主義方向。而黨的領導正是“四個堅持”的集中表現。在當代中國,只有中國共產黨能夠按照最有利于生產發(fā)展和共同富裕的原則,不斷地分析和解決新情況、新問題,協調各方面的利益,正確處理現階段出現的種種矛盾,有效地組織和領導全國各族人民共同進行現代化建設,推動社會主義市場經濟向前發(fā)展。
當然,在新的歷史條件下,黨領導經濟建設要有一個新的定位。要完善領導市場經濟的新體制,新機制和新方式,就是要遵循客觀經濟規(guī)律,堅持民主原則,充分發(fā)揮政府部門、經濟單位和廣大群眾的積極性,在憲法和法律的范圍內,履行對經濟建設的領導職