工資要有合理的增長機制

　　
　　韓 俊（國務院發展研究中心農村經濟研究部部長）：浙江有一句話叫“年輕力壯去打工，精兵強壯去創業，老弱病殘搞農業”。據國家統計局的數據，在全國范圍內，30歲以下的農村青壯勞動力60%已經轉到非農產業，我們的調查數據是60%到80%的30歲左右農村的青壯年勞動力都已經不務農了。
　　傳統觀念認為，農村是剩余勞動力的一個天然的蓄水池，它取之不盡、用之不竭，無限供給。現在這個現象已經發生改變。我們應該轉變觀念，不能再用這種觀點看待農村勞動力的供給問題了。另外，農村有技能的勞動力更是短缺。
　　在農村勞動力的轉移和就業發生了一些重大的變化的大形勢下，有關農民工的轉移和權益保障問題需要認真把握。
　　第一，農民工的工資要有一個合理的增長機制。有人說農民工的工資是由市場決定的，政府怎么能干預呢？我們反問一下，有幾個國家的農民工或者是剩余勞動力的城市化像中國這么低呢？西方國家有一種很好的三方協商機制，我們就缺乏這樣一種協商的機制。特別是在勞動力過剩的時候，這種協商機制很難建立起來，現在到了這個階段。也就是說我們要提高農民工的組織化程度。有條件的地區，農民工也可以組織工會。
　　第二，培訓問題。新生代農民的培訓，是最重要的。初中畢業升不上高中，直接進入勞動力市場，沒有任何的就業技能。普通高中畢業考不上大學進入勞動力市場也沒有就業技能，所以，還要整合培訓資源，創新勞動力的培訓機制。
　　第三，勞動力供求關系出現了一個新的變化，正是加快城市化的一個最好的時期。現在的問題是城市還沒有給他們“開門”，農村根還沒有完全斷。城市對農民工是經濟上接納，社會上基本排斥。所以，第一個問題是城市怎么“開門”，當然農民可以隨便來城市，但是從制度上來講還沒有完全開門，農民工還處在一個邊緣的狀態。所以，就要繼續降低門檻，降低他在城市安居樂業的門檻、子女就業的門檻。第二個問題是農村有條件的地區怎么樣斷“根”。蘇州、上海、無錫、湖州、寧波這一帶，農民年均收入上萬，基本養老保險很多地方都建立起來了，土地已經不是保障了，土地是農民最重要的財產。
　　第四，我們要看到農民進城是大趨勢，農民市民化是大趨勢，同時我們還要看到一部分積累了人力資本和物質資本的農民回鄉創業也是一個大趨勢。