薦官問責(zé)堵截升遷捷徑

　　干部選任過程中的暗箱操作、私相授受，已經(jīng)備受詬病，也使得一些毛病纏身的人混入干部隊(duì)伍，貪腐現(xiàn)象泛濫。因此，誰首先提名舉薦，就應(yīng)該由誰承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任
　　
　　四川省大邑縣改革干部提拔選任方式，將過去由少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門暗箱操作的推薦提名權(quán)，擴(kuò)大到縣委委員、單位部門黨委（組）和個(gè)人，并且提名不限名額，不限部門。尤其值得注意的是，這一切有個(gè)重要的前提，那就是實(shí)行“首提問責(zé)制”。也就是說，在提名推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)過考察等程序后產(chǎn)生的干部，如出現(xiàn)違規(guī)推薦提名或推薦提名失誤，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究“首提責(zé)任人”的責(zé)任。
　　筆者雖然對(duì)干部人事工作是個(gè)門外漢，不明了其運(yùn)作內(nèi)幕，但至少也見聞不少，也知道其中某些門道。通常，在提拔一個(gè)人時(shí)，如果決策層無人替你說話，沒人提你名，你即使業(yè)務(wù)能力再過硬、再出類拔萃，也會(huì)被埋沒下去。這當(dāng)中的利益關(guān)系，無論金錢的、人情的、還是利害的，都相當(dāng)復(fù)雜深厚。一些人正是利用推薦提名權(quán)，結(jié)黨營私，徇私舞弊，權(quán)錢交易，其結(jié)果是把一些本來就品德低劣、業(yè)務(wù)不精、一身毛病的人楞是“扶植”到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，到頭來給黨和人民的事業(yè)造成重大損失，而這些當(dāng)初不負(fù)責(zé)任的提名者卻事不關(guān)己、高高掛起，一副置身事外的樣子。
　　因此，“首提問責(zé)制”勢(shì)在必行。干部問題也就是選什么人的問題，責(zé)任重大，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系到國家和社會(huì)的長治久安，不能有絲毫的馬虎。干部的產(chǎn)生，除非自己在某種情況下脫穎而出者，一般總得有人推薦，否則很難進(jìn)入組織部門的視野得到重視。所以必須明確責(zé)任，保證首先提名者推薦之時(shí)和此前該人經(jīng)得起從各方面嚴(yán)格拷問，若無把握，就請(qǐng)免開尊口。被提名舉薦者即便隱藏功夫深厚，當(dāng)時(shí)沒被察覺，而數(shù)年后東窗事發(fā)，發(fā)現(xiàn)其走馬上任之前有問題，帶病升官，對(duì)提名推薦者也得問責(zé)。
　　薦官問責(zé)制，既是對(duì)薦官行為的一種規(guī)范和約束，也是對(duì)被薦者的一種提醒和監(jiān)督，因?yàn)樽鳛楸慌e薦者，對(duì)伯樂有一種特殊的感情，總會(huì)想要對(duì)得起伯樂，不愿意給伯樂惹麻煩，這無形中也會(huì)促使被舉薦者的自我約束，盡量不走上貪腐的不歸路，以免連累自己的官場“恩師”之類。薦官問責(zé)制也許并不能完全杜絕舉薦者徇私舞弊，但總能確保其舉薦的人經(jīng)得起考驗(yàn)吧。雖然“感情提拔”免不了，但總能消除“帶病提拔”吧。在惠及他人與明哲保身之間，我相信這些舉薦者是個(gè)明白人，畢竟萬一不慎舉薦了不良之人，就會(huì)禍及自身。
　　也許有人擔(dān)心“首提問責(zé)制”實(shí)行后，有舉薦權(quán)的人會(huì)因噎廢食，緘口不言，不再輕易舉薦人才了。我看倒不見得，只要出于公心，對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，眼界里有的是光明正大的人才，當(dāng)然不懼于舉薦負(fù)責(zé)，而且舉薦這樣的人又會(huì)有多大風(fēng)險(xiǎn)呢？更何況不管什么人，即使清正廉潔的千里馬，對(duì)賞識(shí)自己的伯樂同樣充滿感激之情，這是人之常情，說不上過分。作為舉薦人，日后看到自己一手促成的有為官員在合適的崗位上為黨和國家多做重要工作，為廣大人民群眾盡職盡責(zé)竭誠奉獻(xiàn)，上上下下贊不絕口，想必也是人生的一大享受和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
　　也許有人會(huì)說，舉薦者并非神仙，不可能洞曉被舉薦者的本質(zhì)，也不能排除有的善于投機(jī)鉆營者的蒙蔽欺騙。這確實(shí)是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，可也正好說明，舉薦干部的事，本來就是很嚴(yán)肅的事情，容不得半點(diǎn)馬虎從事，因此，對(duì)沒把握的人，沒把握的事，還是應(yīng)該退避三舍，不提為好。
　　薦官問責(zé)比起原來不負(fù)責(zé)任亂提名是個(gè)進(jìn)步，但還不夠。應(yīng)該公開、透明、競選，選賢任能，并接受公眾監(jiān)督，這種監(jiān)督既來自與自己產(chǎn)生關(guān)系的上上下下周圍同事，也包括社會(huì)大眾，因?yàn)槟愕墓ぷ魇菫槿嗣穹?wù)，又是人民的公仆，你工作得怎么樣，當(dāng)然得由被服務(wù)對(duì)象說了算，而不能單純依賴工作之外的人際關(guān)系。（作者單位：中央電視臺(tái)）