好作風的形成也是有源頭的。最近正再次熱播的電視連續劇《亮劍》的男主人公李云龍,把一支部隊作風的形成,歸結為部隊組建時主官的性格,盡管是藝術虛構,但符合歷史的大真實。“風成于上,俗形于下”,領導者的個人魅力所在之處,會成為所有人仿效的榜樣,進而成為一種精神、一種作風、一種凝聚力和號召力,因此,我們黨一直高度重視領導干部作風建設。毛澤東同志在黨的七屆二中全會上發出的“兩個務必”的號召,首先針對的,就是各級領導干部。
壞作風也是一種政治上的傳染病,可以造成“染缸里倒不出白布”的局部小環境
獲得并鞏固執政地位,是我們黨造福民族、人民的必要途徑和條件。但也必須承認,隨著轉型過程中權力“含金量”的加大,為獲取個人好處而追逐權力、職位的人在增多,于是以“權力崇拜”和“關系崇拜”為核心的“潛規則”也應運而生。“潛規則”不僅使黨內人和人關系庸俗化,使黨紀政紀的“正規則”失效,也對公平、公正的社會價值觀形成巨大的顛覆。“潛規則”會復制出更多按“潛規則”辦事的人,不肯同流合污的干部,勢必被視為異類遭到排斥。因此,壞作風也是一種政治上的傳染病,可以造成“染缸里倒不出白布”的局部小環境。例如吉林省靖宇縣,是楊靖宇將軍壯烈殉國的地方,在這塊神圣的土地上,很長時期都保持著樸實、淳厚的民風和良好黨風。但在原縣委書記李鐵成主政期間,卻被搞得烏煙瘴氣。據說全縣科局級以上領導干部中,沒有給李鐵成送過禮的只有一人,就是他的老婆,是幫他收錢的。在原黑龍江省委副書記韓桂芝、原安徽省委副書記王昭耀案件中,同樣存在大面積腐敗和不廉潔問題。盡管這仍是個別現象,但對黨風、政風、社會風氣的破壞,對社會主義和諧社會建設進程的影響,是不能低估的。
作風建設最關鍵的環節,還是黨員干部與群眾的關系。過去,人民群眾是從黨員干部的作風上認識我們黨,決定跟黨走的。他們認為,這群生活儉樸,公道正派,為民族、為群眾謀利益的人,是值得信賴、追隨,可以與之同生共死的。反之,如果誰被群眾指責為“看你哪像個黨員”,則是比罵什么都厲害的重話。在利益主體多元化、價值追求多樣化的今天,人民群眾更寄厚望于黨。因為他們深知,沒有這種黨風政風所形成的廉潔高效的社會管理平臺,就不可能為每個人的自我發展提供公平的支點、良好的秩序、和諧的氛圍。
其實,中外敵對勢力一直處心積慮,想從我們的黨群干群關系打開缺口。50年前,杜勒斯就把“和平演變”的希望寄托在中國黨的第三代或第四代身上。他認為,前兩代革命性強,在中國深得人心,到第三、四代,情況會發生變化。蘇東劇變后,他們的門徒們又興高采烈地宣布,社會主義中國將是“最后一塊倒下的多米諾骨牌”。進入新世紀,屢屢破產的預言家們又拋出所謂 “七十年鐵律”的咒語,大意是世界的老黨大黨中,墨西哥社會制度黨執政70年,在臺灣的國民黨執政73年,蘇共時間最長,也沒有超過74年,中共還在臺上,是因為“氣數未盡”。他們把“不戰而勝”的希望,寄托在黨的領導層的優良作風會逐漸變化、退化和腐化上,寄托在我們黨由作風衰敗而失去人民支持上。
因此,“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾”的重要警示,是總結國際共運和中國黨的歷史教訓得出的。要保持“最大優勢”,必須抓好領導干部作風建設,還要堅持用好作風選作風好的人充實各級領導崗位,這是作風建設的組織保證。誰作風好,誰好作秀,老百姓心里明鏡一般。如果有人憑借“長袖善舞”:善于投領導所好、善于跑官要官、善于制造“政績”,而不斷得到信任和提拔,不僅會使正派的干部產生受挫感,還會使黨和政府在群眾中的形象,領導干部在群眾中的威信,乃至重要領導崗位的尊嚴,都嚴重受損,甚至導致離心離德。退一步講,如果選用的領導干部越來越缺乏人格魅力,推動工作的手段越來越只剩下權力,“最大危險”也就為之不遠了。
人民對黨的信任,本質上是對黨的各級領導干部的信任;黨在人民群眾中的形象,也是以每個領導干部的作風來體現的。如果說,老一輩共產黨人可以靠他們的赫赫戰功,靠他們在血與火考驗中形成的膽識,成為新中國當之無愧的領導者。那么,今天的各級領導干部就要靠我們的思想作風能夠繼續獲得中國人民的認可,靠我們能在比過去更為復雜的情況下帶領中國走強盛、繁榮、富裕之路。
領導干部和“大款”,本質上是兩種人,要遵守不同的規則
領導干部如果想到,自己首先是黨員,其次才是官員,要用黨員對黨員的態度處理上下級和同級關系,用黨員對群眾的態度處理管理者與被管理者的關系,就會有黨性、有風格、有高度;領導干部如果想到,自己也來自群眾,是靠勤奮加機遇走上領導崗位,就能始終保持一顆平常心,傾盡全力為群眾謀利益;領導干部如果想到,立黨為公、執政為民是自己的使命,就能在各種誘惑面前不動心,既努力為新經濟的創業者搞好服務、發展經濟,同時又在經濟上和他們謹慎地保持距離。于是,我們可以進一步說,有什么樣的思想,就有什么樣的作風。
應當說,20多年前,當我們黨提出“讓一部分人先富起來”的口號時,絕大部分領導干部,想的都是怎樣調動人們的積極性和創造性,并沒想過把自己擺在先富的行列里。但隨著“先富者”財富的膨脹,一些經常接觸求助自己的老板的領導干部,不斷受前者闊綽的生活方式的刺激,有的意志薄弱者開始感到心理不平衡,甚至認為,無論社會地位、職業素質和受教育水平,自己都遠超過那些“先富者”,讓他們獨享現代化成果是不公平的。因此,“你們靠我發財,我該比你們更發財”的邏輯,成為他們索賄受賄的心理基礎。而且,他們羨慕的已不僅是老板們鼓囊囊的錢袋,還包括其中有些人驕奢淫逸的生活方式。
其實,領導干部和“大款”,本質上是兩種人,要遵守不同的規則。“大款”遵守的是市場規則。只要是合法的財產收入,如何使用和消費,社會并不多干預。當然也要講“八榮八恥”,要鼓勵他們遵守社會主義道德規范,但不是強制,而是引導。況且,他們光鮮外表后面的殫精竭慮,他們經營中的甘苦與辛酸,他們經常人前陪笑而人后想哭的感覺,是我們這些公職人員體會不到的。雖然有人掘的“第一桶金”未必干凈,但發展到今天,也是一分耕耘一分收獲的。如果誰破壞市場規則,還想依靠收買權力來暴富,也是要碰到高壓線的。
領導干部則不同。擁有的是公共權力,是管理社會資源的責任。要遵守的是行政規則,也就是當公務員的規則。領導干部使用權力,支配資源,要符合授權者的意志和利益。黨和人民也為領導者提供了履行職責所需要的權力、地位、辦公條件、工資待遇等。但有一點也很清楚,就是必須斷絕“發大財”的念頭,不可能成為“大款”或者“富豪”。如果誰暴富起來,甚至養起情婦,必定會受到組織和監督部門的注意,即使他們沒有注意,黨員、群眾也會舉報你。即便他們對有些“大款”類似的事情早已司空見慣,但對你卻不會放過。因為“大款”花的是自己的錢,而供養你的是納稅人的錢,人民沒給你這筆錢,人民不是對你的隱私有興趣,而是要問你的這些開支從哪里來,和你手中的公共權力有什么關系。
所以要重復這些事實,是為了提醒:這就是領導干部選擇的“社會職業”和不能逾越的軌道。
在改革開放和發展社會主義市場經濟中,領導干部面臨各種挑戰和考驗,受到各色人等的包圍,特別在個別“潛規則”盛行的地方,是與非、罪和非罪的界限都被“從眾心理”搞模糊了,造成“不查都不算問題,要查都有問題”的混沌狀態。如果領導干部頭腦不清醒,立場不堅定,很容易經不住誘惑而失足。因此,對干部更多的監督,就是最大的愛護。(作者系紅旗出版社副總編輯)