構建政府參與的外貿博弈機制

　　摘要：國際貿易的本質是為了國家之間調劑資源余缺、實現比較優勢，然而近年來歪曲國際貿易本質的現象時有發生。本文分析了外貿蛻變的原因，提出了以構建政府參與的外貿博弈機制為核心的政策建議。
　　關鍵詞：國際貿易本質；蛻變；政府；博弈機制
　　
　　一、外貿蛻變
　　
　　外貿原本是應該促進全球經濟和諧發展的，然而近年來歪曲國際貿易本質的現象時有發生，如近年來國外屢有發生的打、砸、搶和焚燒中國商品倉庫的事件；我們的出口商相互壓價出口產品，使產品價格極度低廉，甚至某些出口的毛巾，每條才賺1分錢（RMB）；從國外買回的產品回家一看，made in China，價格卻比國內的便宜；某國流傳一句話，一艘中國貨船的到來之日，就是本國一家工廠倒閉之時等等；還有不少其他的貿易摩擦等。由此造成的危害是：嚴重偏離了外貿的本來意義，使國家和人民利益受到嚴重損失；使我們國家的自然資源過度開采和嚴重貶值與浪費；使我國人力資源嚴重貶值；無序的出口貿易競爭擾亂了國內國際市場，影響了國內企業經營環境和國際貿易關系；使我國部分貿易產品技術含量得不到提升，甚至淪落為地攤產品，嚴重損害了國家和民族尊嚴等。這些現象與后果令人不得不嚴肅地思考這樣的問題：為什么會發生這樣的事件？我們的外貿做錯了什么？我們到底應該怎么做才能夠防止此類事件的發生，并且更好地讓外貿為我國及世界的經濟與社會帶來收益？要分析這些問題還得從國際貿易的本質和基礎入手。
　　
　　二、國際貿易的本質和基礎
　　
　　在18世紀末和19世紀初，首先是亞當·斯密，然后是大衛·李嘉圖，對國際貿易的基礎進行了研究。即使在今天，他們的經典理論也仍然被視為僅有的最基本的、最為有力的國際貿易理論的典范。在《國富論》中，斯密將國家比做家庭：節儉的家庭主人從來不在家里生產自制比購買成本更為高昂的產品，這是一條公理。……對每一個家庭來說是節儉的行為，對一個龐大的國家來說也很少是愚蠢的行為。如果外國能夠以比我們自己的生產成本更低的價格來提供商品，那么更好的辦法是，以我們的一些優勢行業所生產的部分產品去交換國外其他產品。亞當·斯密的推理能夠被大量的事例所說明。李嘉圖則進一步證明了無論各國是否有絕對優勢，都存在使雙方收益的貿易基礎，他在19世紀早期的著作中提出了比較優勢理論：一個國家和一個人一樣，只要出口那些它在生產率上最具有比較優勢的產品或服務，進口那些它最不具有比較優勢的產品或服務，它就會從貿易中獲益。這里的“比較”是很關鍵的，它意味著相對的而不必是絕對意義上的優勢。即使某個國家在所有產品的生產上都是最有效率的，而另一個國家則都是效率最低的，但是只要它們在生產不同產品的優勢上存在任何差別，它們就能夠從相互之間的貿易或是與第三者的貿易中獲益。
　　托馬斯·A·普格爾等的一個例子很有啟發性：設生產1蒲式耳小麥在美國和其他國家分別需要2和1.5小時，生產1碼布匹則分別需要4和1.0小時。斯密和李嘉圖一樣認為，只要不存在國際貿易，市場價格和價值便由勞動成本決定。因此在兩個相互隔絕的國家經濟中，價格水平會由小麥和布匹的相對勞動成本決定。在美國，小麥價格0.5碼/蒲式耳，布匹價格2蒲式耳/碼；在其他國家，小麥價格1.5碼/蒲式耳，布匹價格0.67蒲式耳/碼。就像在絕對優勢的模型中一樣，開放貿易在此時同樣會帶來套利的機會：可以在美國用0.5碼布匹換得1蒲式耳小麥，然后在國外將小麥出售換得1.5碼布匹，賺得1碼布匹的毛利；同樣，可以在其他國家用0.67蒲式耳小麥換得1碼布匹，然后在美國出售布匹換得2.0碼布匹，賺得1.33蒲式耳小麥。當然，開展有利可圖的國際貿易，會逐漸使兩個國家乃至整個世界的價格比率趨向新的國際均衡水平。
　　一般而言，國際貿易的本質是為了國家之間調劑資源余缺、實現比較優勢。但是，這里隱含了這樣一個背景：必須在維護國家和民族尊嚴與利益的基礎上實現貿易國之間的共贏！而恰恰人們忽視了這點。
　　
　　三、問題的根源
　　
　　1.機制缺失
　　國際貿易的本質是在維護國家和民族尊嚴與利益的基礎上在國家之間調劑資源余缺、實現比較優勢。博弈主體包括國家、各級相關行政部門及從事國際貿易的企業。國家相關部門根據具體國情在維護國家和民族尊嚴與利益的基礎上制定在國家之間調劑資源余缺、實現比較優勢的方針政策法規，實行宏觀調控；地方各級政府在國家相關方針政策指導下結合當地情況制定并監督執行外貿的政策法規。而當政府有效管制缺失時，我國政府所代表的國家與民族利益就在很大程度上聽由我國的外貿企業處置。在利益驅使下，外貿企業有時很難從國家與民族的利益出發從事貿易活動。而真正要在外貿活動中維護我國的國家與人民的利益，包括經濟利益、政治利益、環境保護、資源保護等，必須要國家或者相關部門作為外貿博弈的最高層次的博弈主體，始終能夠控制與把握外貿的本質意義，在維護政治、經濟、環境與資源安全的前提下實現濟資源余缺、實現比較優勢。
　　2.國際貿易本質誤區
　　人們抱著美好的愿望：通過國際貿易，能夠更好地改善人民生活、調劑資源不均、實現比較優勢、促進經濟繁榮等，忽視了這其中隱含的這樣一個背景：必須在維護國家和民族尊嚴與利益的基礎上實現貿易國之間的共贏！其實，全國一盤棋，國民經濟的健康持續穩定安全發展，要綜合考慮眾多因素，通過國際貿易調劑資源不均并實現比較優勢，這些只是全局中的一部分，同時還必須防止環境與資源遭受破壞損失等。事實上，包括美國在內的許多發達國家為了保護本國的環境與資源，通過外貿轉嫁污染，進口自然資源要素高的產品等，在一定程度上對貿易伙伴國產生了環境資源等的破壞與威脅。因此，在當今的形勢下，國際貿易的本質必須要認清是在維護國家和民族尊嚴與利益的基礎上實現貿易國之間的共贏！
　　3.外貿企業集團追逐自身利益
　　一些外貿企業拼命追求自身利益，甚至利令智昏，而不顧國家利益與民族利益，導致無序競爭。
　　4.地方政府部門片面追求外貿政績
　　片面追求外貿業務總量等政績，使部分政府部門管理者對一些外貿企業無序競爭推波助瀾。
　　5.對市場經濟的過度推崇
　　西方經濟學對市場經濟的高度推崇，也使得人們對國際貿易中市場的重要性深信不移，以至于過分依賴，而忽視了市場失靈，忽視了政府對經濟的管理職能與效率。加上對貿易的誤區，我們國家從計劃經濟中飽受痛苦，一旦從中解脫，對市場經濟更是信任有加。
　　由于這些原因，造成了大量歪曲國際貿易本質的現象，形成外貿蛻變。
　　
　　四、政策建議
　　
　　1.構建政府參與的外貿博弈機制
　　本著國際貿易的積極的經濟意義，政府積極有效地參與外貿，消除政府有效管制缺失，構建多層次的博弈機制，最高層次的是國家為博弈的局中人。各層次涉及各方面的利益，包括各個國家的國家與人民利益、生產者利益、外貿企業利益、政府部門管理者利益等。
　　2.建立綠色和諧的外貿發展戰略
　　從我國和世界各國的自然環境、資源狀況、人才與勞動力狀況、技術發展水平、經濟發達程度等綜合考慮我國如何通過外貿更好地促進我國和世界的經濟發展，提高人民生活等， 特別是要逐漸建立我國的綠色壁壘，由此形成綠色和諧的我國外貿發展戰略。
　　3.建立外貿交易品種與價格形成機制
　　哪些是我們的比較優勢？哪些是余缺？交易是否會帶來負面影響？這些都必須全面考慮，而不僅僅考慮單純的經濟利益。在此基礎上，國家相關部門制定外貿交易品種目錄，并確定價格的范圍。價格不僅由勞動決定，還包括自然資源，如何根據國內國際各方面因素確定合理的價格，杜絕無序競爭，是復雜而且必需的。
　　4.建立督察機制
　　對違反國家外貿發展戰略、為了小集團利益而損害國家和人民利益的行為要進行嚴格監督與查處。
　　5.制定合理的國際服務貿易政策
　　隨著國際服務貿易在對外經濟交往中占據越來越重要的地位，各國都十分重視本國對外服務貿易政策措施的制定，使得服務貿易政策成了各國對外經貿政策的重要組成部分。不過，與傳統的商品貿易政策相比，各國政府有關服務貿易的政策措施所涉及的領域要廣泛得多，也更為錯綜復雜。服務貿易自由化需要逐步進行，發展中國家在此進程中享有較大的政策操作空間。只要這些政策措施得當，發展中國家在服務貿易自由化中獲取的收益就有可能超過損失。作為發展中國家，我國應逐步放松國內服務市場的管制；逐步開放本國商品貿易市場，降低商品關稅水平；逐步開放服務產品市場，減少服務產品領域非關稅壁壘；逐步開放服務要素市場，減少貿易壁壘。只有提高經濟競爭力，才能從根本上維護國家安全，特別是經濟安全，而只有維護基本的國家經濟安全，才可能談得上提高經濟競爭力。出于國家安全和競爭力考慮，服務貿易既不可能出現古典式的純粹自由貿易，也不可能出現傳統的工業進口替代那樣的保護貿易，有管理的服務自由貿易最有可能成為各國發展的預定目標，但這也需要經歷一個漫長的過程。
　　當然，上述只是大體的思想框架，構建政府參與的外貿企業集團的博弈機制等是操作層面上有戰略意義的基礎建設，需要有識之士共同努力。
　　作者單位：蘇州經貿職業技術學院貿經系
　　
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