論中國循環經濟發展道路

　　摘要：針對發展中國家普遍具有的壓縮性工業化特征，分析了我國建立循環經濟面臨的優勢和劣勢，對我國現有的資源環境問題進行了根源性的探索，提出利用制度創新來防范和解決我國建立循環經濟面臨的困難，提出了我國建立循環經濟體制的對策措施。
　　關 鍵 詞：循環經濟 資源環境 循環經濟體制
　　
　　一我國環境問題呈現壓縮型特征
　　
　　1.壓縮性工業化和環境滋涅茨曲線②
　　聯合國開發署環境專家 D·O·Conner 指出，早期發達國家經歷了幾個世紀完成的工業化，在東亞國家卻只花了數十年，與發達國家相比，發展中國家的工業化過程顯著縮短，這種縮短的工業化被有關專家稱為“壓縮型工業化”。壓縮型經濟社會的典型特征是工業化進程超速發展，產業結構急劇轉變、資源環境問題的復雜性。
　　這種“趕超型”工業的發展對環境產生的影響可以通過環境庫滋涅茨曲線顯示出來。西方環境經學家進行了實證研究并推算出EKC曲線轉折點的人均GDP范圍約在5千至1 萬美元。大多數發展中國家正處于曲線的 A 點至 E 點，即 EKC 上升階段。經濟發展的同時，生態環境日益惡化，環境問題表現出多樣性與復雜性。既有與貧困落后相關聯的農業環境破壞問題，也有與高水準工業化相關聯的現代工業環境污染問題。
　　
　　2.我國環境問題的根源
　　我國是發展中國家，工業化的背景、時代、條件、文明階段與發達國家的早期工業化不同，環境問題也表現出不同的形態。下面從經濟、制度、文化等方面對我國在工業化過程中出現的環境問題進行根源性探析。
　　首先，貧困和發展不足導致了對自然資源的掠奪性開采。我國是歷史上的農業大國，農業占國民經濟主導地位，長期的刀耕火種、毀林開荒活動不僅造成土地貧瘠化、自然資源枯竭等生態破壞事件，還使人們更加貧困。
　　其次，發達國家進行資源掠奪和生態侵略使我國環境狀況更為惡劣。我國工業起步于 20 世紀 60 年代，實施對外開放政策在時間維度上與發達國家“轉嫁”環境不友好技術相契合。曾經一段時期，發達國家將我國的市場當作世界工廠的原料地和垃圾場，使我國在發展自己的工業時負重前進，換而言之，以中國為代表的發展中國家的生存和發展空間已在很大程度上被先行的發達國家占據或破壞了。這是壓縮型工業化社會與早期工業化國家相區別的典型環境特點。
　　第三，國內工業化高速發展帶來資源耗竭和環境污染。我國在開始進行工業化時偏重發展重工業，生產方式傳統粗放、能耗高，單位GDP 的能耗平均為發達國家的4倍，經濟發展的同時使資源遭到極大的破壞。由于發展中國家還肩負著大力發展經濟，提高綜合國力的任務，如果繼續沿用大量消耗、大量生產、大量消費、大量廢棄的生產和消費方式，必然給資源和環境造成進一步的壓力，國家環境安全將面臨異常嚴峻的局面，這樣的資源環境形勢也無法支撐國民經濟實現“跨越式”的發展。③
　　第四，經濟發展任務與資金短缺雙重矛盾。我國是人口大國、資源小國，要順利實現“十六大”提出的全面建設小康社會這一宏偉目標，必須盡快完成傳統經濟向循環經濟發展模式的轉變。我國的現狀是：經濟資源相對緊缺，環境容量日益縮小，資源利用存在技術問題、國外垃圾產業的侵入。盡管政府十分重視的資源綜合利用和環境治理，有的地區環保投入甚至占GDP 的 3%—4%，但仍然不能有效地解決污染問題。
　　第五，我國環境的后發劣勢。當今國際環境已經不利于我國發展先進工業，這種劣勢體現在兩個方面，一方面是發達國家對我國內部因素的影響，包括資金、技術、產業、政策的不利影響，另一方面體現在發達國家對我國外部因素的影響，如強加的不平等國際經濟秩序。
　　
　　二 建立循環經濟制度，促進我國循環經濟發展
　　
　　1.循環經濟體制及其必要性論證
　　循環經濟體制含義：循環經濟體制是在可持續發展理論的指導下，通過對產權所有制與決策方式、經濟運行調控方式、動力刺激方式、監督懲罰方式、相關意識形態等要素的調節和發展，提供給人們一種對付以資源凈消耗線性增加為特征的經濟的手段和工具，使資源得以永續利用，維持生態資本存量的穩定性。其本質特征：循環經濟體制即生產與生態一體化的經濟體制。
　　2.我國建立循環經濟體制存在的問題
　　通過對國際國內城市發展循環經濟進行的體制研究，發現循環經濟體制發展主要受到來自制度主體和客體中各種變量和因素的制約，下面就從主客體兩大方面具體分析我國建立循環經濟體制存在的問題。
　　首先是制度主體的約束，具體體現在以下幾方面：政府的越位現象嚴重。政府不僅在政策制定、法規建立等基礎工作方面表現完全，還將本屬于市場的工作進行了行政規劃和干預，沒能留給市場主體充分得空間進行自我選擇和發展，使循環經濟體制建立缺乏來自公眾的推動和需求。企業主體既得利益局限性。參與市場競爭的各微觀單位追求的是短期和本位利益，對長期和社會利益缺乏全局觀念；另一方面通過政府預算耗費大量的資源為這種短視行為造成的危害進行微效的修復和補償，進一步損害了社會財富。公眾總體文化素質較低。循環經濟體制的認可和實施最終依靠個人的實踐，政府的作用是有限的，國民素質的高低直接影響到制度轉軌或制度創新的進程和質量，而我國人口素質又較低