流通現代化與建設社會主義新農村問題研究

　　摘要：本文分析了我國農村流通現代化的問題，并闡述了流通現代化對建設社會主義新農村的積極作用。最后提出了發展流通現代化與建設社會主義新農村的對策。
　　關鍵詞：流通現代化 物流 社會主義新農村 問題
　　中圖分類號：F525 文獻識別碼：A
　　
　　一、農村流通現代化的問題
　　
　　中國商品流通的現代化，既要遵循現代化進程的一般規律和方法，也有著自己的鮮明特色。經過改革開放幾十年的發展，我國商品流通現代化狀況已取得的明顯的成績，商品流通現代化水平有了明顯進步。國家通過加大對交通運輸建設的投入，進一步改善和增強了鐵路、公路、航空、水路、管道運輸的能力。特別是EDI（電子數據交換技術）、DSS(商貿企業決策支持系統)、POS（商用銷售管理系統）及Internet(國際互聯網)等技術的應用，使流通管理、物流、商流、信息流的現代化水平進一步提高。全國商品信息網絡系統初具規模，商品市場監控預測系統初步建立，引導生產、引導消費的能力得到進一步提高。隨著流通系統的兩個根本轉變，流通的成本有所下降，流通的速度有所加快，流通的效率正在穩步提高。
　　但我國商品流通現代化還存在不少問題。比如：倉儲設施普遍陳舊，國家對商品流通產業基建和技改投資不足，嚴重制約著商品流通的發展；倉儲專業化、社會化程度低，布局不盡合理，人員素質低，影響物流效率的提高；信息技術應用整體水平比較低，商貿信息資源開發利用不充分，盡管商品流通領域已實行計算機操作，局部網絡數萬個，但領導層的現代信息意識比較弱，計算機人員系統分析和系統設計的能力有待提高，尤其對決策支持系統建立的支撐條件和建立技巧掌握者不多；行業信息網絡的覆蓋率低，利用率更低；連鎖經營雖然在我國發展較快，成績不小，但規范化程度低、素質不齊，管理模式落后；規范化與質量保證技術的研究和應用亟待加強；由于體制的原因，還沒有完全按照物流客觀存在的系統性和相關性去建立商品流通的技術標準。目前，依舊是各部門從各自需要出發制定流通技術標準，給信息流通帶來障礙，影響了信息化的進程。在商品再加工分割與小包裝等方面的標準化技術也很薄弱。生產資料營銷產品質量保證技術的研究和專職檢測機構的健全工作明顯落后，與保證商品質量的要求相差甚遠。運輸能力弱、設備超負荷運轉，技術裝備落后，吞吐能力不足。農村流通體系存在不少問題，制約農村流通現代化發展的因素主要有五個方面：
　　
　　1.現行管理體制不適應現代流通發展需要
　　當前，我國市場發育程度較低，計劃經濟體制下形成的地區封鎖、部門分割、行業壟斷的管理體制沒有完全改變，市場管理政出多門的狀況還比較嚴重， 統一開放競爭有序的市場尚未形成， 企業在跨地區發展中面臨著稅收、工商登記、重復檢查等多方面問題，跨區域發展成本高、不公平競爭依然存在。
　　
　　2.法律體系不完善
　　到目前為止，國內流通領域只有一部法律和少數幾個條例，即《拍賣法》、《生豬定點屠宰管理條例》和《直銷管理條例》，市場發展所需要的其它一些法律、法規方面仍存在一些空白，流通法律法規體系不健全，流通領域方面許多工作存在無法可依的局面。
　　
　　3.市場主體規模小，缺乏競爭力
　　在中部農村的流通主體中大部分為單體經營的個體商戶，銷售額較小。目前，我國大型零售企業的資產、銷售、利潤水平均不到國外零售巨頭平均水平的 3%。許多企業在發展的同時，出現了重速度、輕效益，重擴張、輕管理的現象，特別是由于人才缺乏，使擴張速度超出自身經濟實力和管理能力，市場競爭能力不強。
　　
　　4. 信息技術應用整體水平比較低
　　商貿信息資源開發利用不充分，盡管商品流通領域已實行計算機操作，局部網絡數萬個，但計算機人員系統分析和系統設計的能力有待提高，尤其對決策支持系統建立的支撐條件和建立技巧掌握者不多；行業信息網絡的覆蓋率低，利用率更低。目前，依舊是各部門從各自需要出發制定流通技術標準，給信息流通帶來障礙，影響了信息化的進程。在商品再加工分割與小包裝等方面的標準化技術也很薄弱。
　　
　　5. 對流通業重要性認識不足
　　 流通業發展缺乏政策支持由于長期以來受前蘇聯“無流通論”的影響，再加上計劃經濟時期，社會生產資料和生活資料的短缺，使生產在經濟循環中占據主導和支配地位，流通業一直處于從屬于生產的末端產業，人們對現代流通的重要地位、作用及發展的緊迫性認識不足， 流通業的發展缺乏必要的政策支持。例如， 國家在推進國有企業改革過程中，出臺了許多政策措施， 債轉股、政策性破產等， 但是這些政策只用于工業企業，國有流通企業不能享受。此外，在用水、用電和用地等方面，流通企業也無法享受與工業企業相同的待遇。政策的缺失，使流通企業改革成本較高，退出機制難以建立，成為制約流通現代化的重要因素。
　　
　　二、流通現代化對建設社會主義新農村的作用
　　
　　“社會主義新農村建設，不僅包括農村基礎設施、教育、衛生等領域，還應該包括流通領域的建設。我們在研究歐美的流通體系后發現，我們國家在流通領域里的建設是比較滯后的，農民在流通領域損失掉相當大的利益。如果我們能夠在倉儲運輸上減少損耗哪怕幾個百分點，就能讓農民受益這幾個百分點，那么農民的生活也會有很大程度的改善。”
　　
　　1.發展流通現代化，提高農民的生活水平
　　農村流通成本很高，由于農村購買力低下，消費分散，農村商業主體規模較小，卻又必須能夠滿足農村生產生活各方面的全部需要，農村個體商戶采購商品時，采購品種很多，但每種商品采購量又相當少，缺乏談判能力，交易次數、交易費用和采購價格都很高，而遠距離采購和落后的物流又使得商戶的運輸成本提高，農民在有限的收入下購買同一件商品要比城市居民支付更高的價格。另外，農民購物的寫照是“家用電器跑縣里，柴米油鹽趕市集，日用百貨找個體”，又增加農民購買的總成本，嚴重降低農民的生活水平。
　　
　　2.發展流通現代化，增加農民增收
　　發展流通現代化，可以減少交易的不平等性造成農民在交易過程中凈福利損失。增加農民收入。農產品銷售渠道不暢、中間環節多、流通費用高，農民作為生產者獲利少。農產品價值鏈中間環節低下的效率將會影響價值鏈的上下游，使其得不到健康發展。農民獲利少，增加農民增收的難度。
　　
　　3.發展流通現代化，減少城鄉矛盾，加快城鄉協調發展
　　“農民增產不增收”，“農產品賺錢不等于農民賺錢”。其根本原因在于在中國的長期二元結構社會的農產品流通體系中，農產品流通體系產生了利益的變異和錯位，農產品流通體系的流轉通暢與農民的利益所得沒有正相關聯系，可能還會轉向負相關。發展流通現代化，減少城鄉差距，使農民愿意從事農業生產，減少了城鄉矛盾。
　　
　　4.發展流通現代化，加快農村內需拉動
　　消費是拉動內需增長的一大要素，中國農村人口占70%比例，應該是拉動內需的強大力量。發展流通現代化，一是讓農民買到自己需要的東西。二是買到符合農民質量要求的東西。
　　
　　三、發展流通現代化和建設社會主義新農村的對策
　　
　　1.以信息化推動物流現代化，大力發展現代流通方式
　　要加快信息化進程，把現代信息技術的應用到物流和商流的各個環節中去，給生產和流通企業以有力的支持。以信息化帶動流通現代化發展以連鎖經營、現代物流、電子商務為代表的現代流通方式和服務方式，以規范化管理、規模化經營和標準化服務為核心，提高連鎖企業經營管理水平。加強連鎖企業內部物流配送中心的建設和管理，鼓勵生產資料分銷企業完善服務功能，整合物流資源，推動“第三方物流”的發展。積極穩妥地推進電子商務發展，鼓勵傳統產業與電子商務相結合、有形市場與電子商務相結合、連鎖經營與電子商務相結合、現代物流與電子商務相結合的發展模式。
　　
　　
　　2.加快建立商業信用體系，開展商業誠信服務
　　衡量流通現代化的一個重要標志，就是企業要有很高的商業信用，要遵守職業道德。推進流通現代化需要建立商業信用，商業信用的提高也會促進流通的現代化。要大力推行“黑名單”和“黃牌警告”制度，將那些不講商業信用的劣跡斑斑的企業記錄在案，公開曝光，使他們無處藏身。還要強調一點，就是在杜絕假貨進入市場的同時，要下功夫改善服務態度，提高商業零售業的服務水平，經營的商品品種和價格要立足于滿足大多數老百姓的消費需求，讓老百姓在熱情服務中買到價廉物美的商品。
　　
　　3.加大對農產品流通基礎設施的投入，不斷提高流通技術水平
　　根據社會經濟發展總體規劃，應對農產品流通中心合理布局，加大對農產品流通設施的投入，指導農產品批發市場與現代流通業態的對接，提高農產品批發市場的運行效率和現代化水平，同時應抓緊配套工程、公路網絡化、城市快速路網、農產品物流中心等重大物流基礎設施項目建設，盡快形成配套的綜合運輸網絡，完善倉儲配送設施，為現代物流的發展提供重要的物質基礎條件，提高農產品流通技術水平。
　　
　　4.大力發展農產品流通加工
　　農產品流通加工可以減少農產品損失，延長保存期限，提高農產品附加值，豐富人民生活，充分利用農產品資源。因此，應加大力度，把發展農產品流通加工作為中部農村流通體系建設的重要內容，強化農產品流通中心的流通加工功能，積極引導流通中心根據農產品市場的需求特點，積極開拓，不斷進行技術、加工工藝、加工方法、原料采購、運輸、銷售活動的創新，逐步實現加工規模化、技術設備現代化、資源利用綜合化，努力開發新產品、系列優質名牌產品。
　　
　　5.培育和壯大市場主體， 提高流通企業核心競爭力
　　加快國有大型流通企業改革步伐， 按照現代企業制度要求， 推進產權制度改革。采取切實措施， 力爭在 5 年～8 年的時間內， 培育出 15 家～20 家擁有品牌和自主知識產權、主業突出、核心競爭能力強、初步具有國際競爭能力的大型流通企業。在培育、扶持、發展一批有國際競爭力的大型零售企業的同時，要通過發展特許經營、自愿連鎖等形式， 提高中小零售企業的組織化87f8a9f778a868b673314d6b703a7f02程度， 發展一批具有區域優勢、以本土化經營為特色的企業組織。促進國內流通企業與跨國商業企業的合資合作， 擴大引進先進技術并與消化、吸收、創新相結合， 在競爭中提高國內流通企業的競爭力。鼓勵流通企業開展員工培訓， 通過各種方式， 提高流通企業從業人員素質。
　　打造農村現代流通網絡，拓寬服務領域， 提升服務功能。最近，中央多次召開會議，研究部署解決“三農”問題，整合農村現代流通網絡， 幫助農民解決生產、經營中的困難，全心全意服務好農民群眾。解決農民在生產經營中的實際問題， 確保農業生產健康、快速發展， 為促進農村經濟發展、加快社會主義新農村建設打下扎實的經濟基礎。
　　作者單位：河南財政稅務高等專科學校工商管理系
　　
　　參考文獻：
　　[1]梁偉.加快實現首都流通現代化北京市財貿管理干部學