以科技創新促進四川信息產業優化升級

　　摘要：在四川的產業結構中，信息產業作為首要的主導產業有著舉足輕重的意義。信息產業的發展離不開科技創新的推動。只有從多個途徑凸顯創新，才能實現四川信息產業的更新升級，對區域經濟發展起到更積極的引導作用。
　　關鍵詞：科技創新；信息服務業；區域經濟
　　
　　一、信息產業成為四川主導產業的必然性
　　
　　區域主導產業是區域產業結構的核心，它決定著區域經濟的發展方向、速度、性質和規模和區域在全國勞動地域分工中的地位。^[1]今天的四川，已明確了重點發展電子信息、水電、機械制造、生物制藥、新材料等五大產業。電子信息位居第一位，也充分反映出了四川有志在新經濟浪潮中繼續保持在西部經濟的領先地位。
　　信息產業之所以成為四川主導產業，這是由其內在的經濟屬性和區域特征所決定的。
　　作為勞動地域分工基礎上形成的區域專門化生產部門，區域主導產業擔負著全國或上一層次區域特定的經濟職能，其產品的大部分交換到區外。四川發展電子信息產業有著較長的時間，已成為中國內陸地區電子信息產業的領頭羊之一。特別是近年來，受四川信息產業發展環境的影響，英特爾、愛立信、聯想等在國際上卓有聲名的一大批IT企業將其項目落戶四川，從而進一步確立了四川電子信息產業的外向性特征。
　　在占有的資源和生產的情況來看，區域主導產業的形成不是偶然。四川信息產業的發展亦正是綜合利用了四川的自然資源、人文環境、社會經濟力量、技術水平等區域優勢，形成了較明顯的科教優勢和較好的產業基礎，因而具有較大的生產規模、較高的生產增長率和較好的經濟效益，發展前景看好。
　　電子信息產業在四川省的產業結構中處于相當關鍵的一環，對于省內其它部門有較強烈的、廣泛的關聯擴散效應。它的發展，能帶動一大批產業在本經濟區域內形成和發展。一般來說，主導產業的關聯擴散效應主要表現為四種形式，即后向聯系效應、前向聯系效應、側向聯系效應和下向聯系效應。后向聯系效應指的是對與主導產業有直接供求聯系的供方的帶動作用，前向聯系效應指的是對與主導產業有供求聯系的需方的帶動作用，而側向聯系效應主要指的是對與主導產業在勞動力使用上互補的產業和城市建設、文教衛生等基礎部門的帶動作用，下向聯系效應指的是對區域自給性輔助產業的帶動作用。四川是一個工業大省和經濟大省，在過去，曾長期以外延擴張作為發展之路，其結果是導致成本高、效益差、競爭力弱，而把信息產業確立為主導產業，正好起到了一個耦合川內其它產業、提升區域產業結構水平的關鍵作用。
　　更重要的是，信息產業具有先進技術水平的高新技術產業，能為區域經濟發展創造良好的技術條件。十六大報告明確把走新型工業化道路作為關系全局的首要任務，即堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。因此，確立電子信息產業的主導產業地位對于四川新型工業化的進程有著舉足輕重的作用。^[2]
　　
　　二、科技創新是四川信息產業升級換代的現實需求
　　
　　應該看到，盡管四川省早已把電子信息產業列為“一號工程”，確定了重點發展五大類產品的產業化、建設國家級六大基地、建設一個西部最大的網絡交接和信息交換服務中心、一個西部最大的電子信息產品交易和信息服務市場的發展目標；但必須看到，四川省的信息產業仍面臨著一些問題：
　　從比重上看，四川信息產業仍然偏弱，與“一號工程”的地位不相符合。據有關部門資料顯示，從工業產業結構看，近年來，四川省加大了培育工業五大支柱產業的力度，取得了可喜的進展。2003年，規模以上工業增加值中，五大支柱產業增加值所占比重達到71%。但各支柱產業的發展并不平衡，其中，電子及通信設備制造業所占比重為5.9%，水電產業為4.8%，機械冶金產業為27.0%，醫藥化工產業為12.4%，飲料食品產業為21.4%，電子信息和水電產業所占比重還小。
　　而從區情來看，從四川的內部條件來看，區域自然資源、人力資源、資本供給、生產技術水平等諸多因素影響著信息產業結構演進——我們的基礎與東部地區以至國外發達國家相比，仍然較弱；從外部環境來看，則包括國家的產業政策和生產力布局規劃，區際分工、交流的規模和程度，區際利益分配體制和與區外的經濟技術交流等多種影響因素——國家從通盤考慮東中西以至東北老工業基地的和諧發展，對于四川省的信息產業關注和支持力度自然降低。
　　在此情況下，問題的關鍵點集中到了科技創新這一點上。科學技術特別是原創性的科技創新是決定四川信息產業升化發展的最重要因素之一。一方面，科學技術是第一生產力，對提高自然資源利用率、加強人才培養、資本的高效運營和強化區際分工等都有著深層次的影響。另一方面，四川的信息產業結構也表現為一定的生產技術結構，四川的生產技術水平及其結構現狀，在很大程度上決定著區域信息產業結構的現狀。科技創新成為推動四川信息產業升級的主因，是四川信息產業打破現有的不太理想狀態，實現結構升級、引領先進的客觀需求。^[3]
　　
　　三、加大四川信息產業中的科技創新力度
　　
　　如何才能更有效地發揮科技創新在四川信息產業中的作用呢？筆者認為：
　　一要突出企業的科技創新主體地位。熊彼特于1912年提出“創新”（Innovation）一詞時認為：“創新”是指企業家將“生產要素和生產條件的一種從未有過的新的‘組合’”引進生產系統以獲得“超額利潤”的過程。并將“創新”的內容概括為五個方面：引入新的產品（含產品的新質量）；采用新的技術（含生產方法、工藝流程）；開拓原材料的新供應源；開辟新的市場；采用新的組織、管理方式方法。1939年，他又指出：“創新實際上是經濟系統中引入新的生產函數，原來的成本曲線由此不斷更新。”熊彼特還明確指出：企業家是創新的主體，并將發明引入經濟系統的企業家稱為“創新者”，“創新是企業家的基本風格或企業家的基本職能”，如果不抓住機會開展創新，是“企業家的瀆職行為”。因此，在四川省的信息產業中，必須要以企業為主體，促進企業提質增效和產品升級換代。這既是指加強信息產業中的企業自身的技術水平，更是指加快四川省各個領域的企業信息化建設，提高企業的設計、工藝、生產、倉儲、營銷、管理等系統的信息化水平，增強企業市場競爭能力。
　　二要加強產學研融合，加速科技成果轉化。科技創新的出現，一方面需要企業的操作運行，而中國的現狀是眾多的科技創新成果在高校和科研單位中積淀。四川省在信息技術方面有著天然的人才和科研基礎。既有電子科大、成都信息工程學院、電子高專這樣獨立的信息專業類高校；更有四川大學、西南交大、成都理工等多所高校也建有信息專業類二級學院的普遍大好形勢。關鍵就在于如何把這些好的形勢轉化為優勢。為此，企業與科研院校的“情投意合”極為重要，雙方各主動邁出一步，則有了創新合作的更多可能。
　　三要政府的產業政策引導。四川省的各級政府已出臺了一系列加快發展電子信息產業的優惠政策。為此，更要在四川信息產業的發展過程中，全力克服認識、體制、管理職能、工作作風、人才條件等五大障礙；強調發展擁有自主知識產權、具有較強競爭力的重點企業，對于科技創新力度的企業應給予包括稅收在內的一些優惠或獎勵；從區位上來看，則要加快成都、綿陽、樂山、內江、宜賓、廣元等重點地區電子信息產業化的發展，通過這種有意識的產業聚集，激發更多的科技創新出現。
　　四要加大對信息產業的科技投入。應該說，四川省對于信息產業是非常重視的。譬如，2004年下半年，四川省即明確了有420億信貸重點支持10大主導產業。為應對國家實施以控制投資規模過快增長為主要內容的宏觀調控的大背景下，四川省政府在當年正式出臺有關加強信貸協調服務的指導意見，明確指出下半年大力調整信貸結構，確保重點產業、企業和項目的資金需求。根據指導意見，各地和各金融機構在產業支持方面，重點支持電子信息產業、高新技術產業、旅游業、現代中醫藥產業、重點裝備制造業、農副產品加工業以及水電、優質鋼鐵、釩鈦新材料、天然氣化工、鹽化工等具有區位優勢和資源優勢的產業。同時對省列80戶重點優勢企業、100戶“小巨人”企業、煤炭等能源企業以及有訂單、有市場、管理好、有效益、守信用、帶動性強、就業面廣的企業予以重點信貸支持。此外，對不符合國家產業政策、屬低水平重復建設的項目，堅決限制信貸支持。但如何進一步把投入的資金用于技術開發和創新升級上值得重視。
　　五要加強科技創新園區建設。信息產業是一個智慧激蕩、需要競爭與共享的產業，因此，我省要以高新技術產業開發區、經濟技術開發區、出口加工區、大學科技園、高技術產業化基地、科技企業孵化器等為依托，對經濟增長有重大帶動作用的集成電路、信息安全、軟件等信息產業加以有意識的引導，加快國家級軟件產業基地、信息安全產業化基地和集成電路設計基地的建設，從而推動四川省信息產業的進一步升級，并帶動四川省其它高新技術產業發展。^[4]
　　作者單位：成都理工大學文法學院
　　（編輯 雨露）
　　
　　參考文獻：
　　[1]杜肯堂、戴士根．區域經濟管理學［M］．北京：高等教育出版社，2004.
　　[3]黃寰．第六次產業革命與區域產業布局［J］．光明日報，2004年4月27日（B2）.
　　[2]黃寰．論科技進步對經濟區域系統的作用機制［J］．科技進步與對策，2004（10）.
　　[4]黃寰．自主創新與區域產業結構優化升級［M］．北京：中國經濟出版社，2006.