時下,在黨政機關、國營企業、事業單位,仍然有“干部述職”的情況,一般每年一次,結合年終工作總結進行。進行干部述職的,既包括領導干部,也包括一般工作人員。干部述職報告是干部個人學習、工作和廉政建設情況的總結,是干部過去一個階段的政績記載,是組織部門考察干部的重要依據。近年來,在干部考評中的一路打對號、人人優秀的現象,除了因為在干部考評時組織不規范、參與干部考評的人員代表面不夠外,干部考評中當場公開畫票、投票人沒有回旋余地、難以表達個人真實意愿以及客觀存在的好人主義等也是重要原因。當然,還有更重要的原因,那就是參與測評考核的人員平時與考核對象接觸了解不多,僅憑對干部現場述職的發言進行評價,從而造成考評結果有所失真。
之所以造成這種考評失真的現象,是因為個別干部的述職報告不是自己寫的,而是通過網上下載粘貼或秘書捉刀潤色形成的。從內容上看,既高屋建瓴、思路開闊,又洋洋灑灑、語調激昂動聽;既勤政務實、成績蜚然,又清正廉潔、兩袖清風;既勤奮學習、理論功底深厚,又腳踏實地、學以致用。說成績夸夸其談,道失誤輕描淡寫,談打算海闊天空。這樣的述職報告具有一定的感召性、誘惑性和蒙蔽性,誰聽了都會在“優秀”評價欄內畫上一個大大的對號。
有鑒于此,筆者建議在干部考核述職前,首先將干部的述職報告在一定范圍內進行公示,讓這些平時總是藏在保險柜里的報告見見“陽光”。不僅公示干部的述職報告,同時還要公示舉報電話和對不真實述職當事人的處理辦法,讓干部的述職報告在陽光下將水分蒸發掉,然后再上臺作述職匯報。
公示干部述職報告,有利于培養干部實事求是的工作作風,防止個別干部把工作思路當成績,把還沒有做的說成是已經實現了的,把別人的成果說成是自己的,玩數字游戲,挖空心思制造各種虛假政績。這樣做有利于干部靜下心來,沉下身子,多學習、多思考、多調研,多方傾聽意見,把思想統一到國家政策上來,把心思用到為群眾辦實事、做好事、解難事上來,把功夫下在努力為當地經濟、社會發展,做好服務工作上來。有利于防止和避免背離科學發展觀的要求,圖一時的風光,做出勞民傷財的愚蠢決策,損害政府在群眾中的形象。
老百姓對當地經濟、社會狀況,心里都有一本明白賬,哪些事該做,哪些事不該做,哪些事是“應景”之作,他們心里最有數。干部的是非功過,政績如何,能力大小,清廉與否,群眾最有發言權。群眾的口碑是對干部最公正、公平的評價。對干部述職報告進行公示,還有利于組織部門對考核對象有一個全面、正確的認識,迫使那些平時工作不努力,而到了考評時努力制造假政績的干部不敢再造假,不敢再忽悠組織和群眾,同時也有利于擴大干部考核工作的民主化,從制度上保障人民群眾對領導干部工作的知情權、參與權和監督權。
(作者單位:江蘇油田安徽采油廠黨委辦公室)