據(jù)調(diào)查顯示,目前中國60歲以上老年人口為1.42億,約占人口總數(shù)的11%;預(yù)計到2010年將達(dá)1.6億,約占人口總數(shù)的12%,2015年將突破2億,而到2044年前后將高達(dá)4億。調(diào)查還顯示,我國60歲以上老人殘疾率為25.2%,生活衛(wèi)生保障負(fù)擔(dān)沉重,是典型“未富先老”的國家。怎樣保障我國老人生活面臨的重要挑戰(zhàn),我們也許能從歐美房產(chǎn)反向抵押養(yǎng)老中得到一些有益的啟示。
反向抵押貸款的由來
上世紀(jì)80年代末,英美金融機(jī)構(gòu)做了大膽革新,推出不動產(chǎn)貸款新品種——反向抵押貸款。
2007年6月,法國儲蓄金庫銀行集團(tuán)旗下子公司——地產(chǎn)信貸銀行,率先在法國推出老人住房抵押貸款。
老人住房抵押貸款的受益人幾乎清一色是退休者。退休者憑其房產(chǎn)作抵押保障,向銀行申請貸款。貸款銀行可以在借款人去世后出售其房產(chǎn)。如果借款人愿意,也可以在其去世前出售其房產(chǎn)。
反向抵押貸款可使退休者以獲取終身年金的形式出售房產(chǎn),同時繼續(xù)住在抵押出售的房屋里。
具體地說,地產(chǎn)信貸銀行先對貸款申請人的房產(chǎn)估價,然后一次性付給申請人貸款金額。借款人日后償還的,是這筆貸款加上利息的總和。利率每年固定為8%。這8%的利率中,不僅包括貸款成本,還包括風(fēng)險費(fèi)。
利率看來是高了一點(diǎn),但有一點(diǎn)很值得稱道。那就是地產(chǎn)信貸銀行比較“大度”,不讓借款人吃虧:借款人去世時所余欠款,或提前還貸時所余債款,不得超過房產(chǎn)的售價。說白了,萬一房產(chǎn)售價低于還貸總額,差額部分由貸款銀行承擔(dān);反之,如果房產(chǎn)售價高于負(fù)債額,多余部分將支付給借款者的繼承人。
反向抵押貸款有完全不同于傳統(tǒng)貸款的特點(diǎn)。
一是這種貸款只提供給60歲以上的老人,主要針對已經(jīng)擁有房產(chǎn),但年事已高,收入又不高的老年人。二是老人可通過抵押自己的房產(chǎn),每個月從銀行貸得一筆錢,用于貼補(bǔ)生活費(fèi)或其它重大開支,如補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)、抵補(bǔ)投資損失、解決燃眉之急或房屋裝修等。三是反向抵押貸款一次性或每月能領(lǐng)取多少,要看房屋的價值、增值潛能以及房主的年齡。因此貸款額要每隔3年重估一次。四是反向抵押貸款比一次性抵押房產(chǎn)獲得的貸款更具伸縮性。貸款期間,房產(chǎn)仍屬老年貸款者所有,貸款人可繼續(xù)享有房產(chǎn)增值所帶來的好處,可以選擇適當(dāng)?shù)臅r候出售,獲得比較高的收益,并同時還清貸款本息。五是與傳統(tǒng)貸款相比,反向抵押貸款最明顯的區(qū)別,是每月不是借款人向銀行償還本息,而是每月從銀行獲得本金。銀行的貸款不是按月歸還,而是若干年后一次性歸還。
反向抵押貸款可以讓不動產(chǎn)動起來,讓老年人生活過得舒適富足一些。在當(dāng)今老齡人口不斷增長的新形勢下,這不失為一種靈活的回應(yīng)舉措。
老人住房抵押貸款或反向抵押貸款,是老人自助自救的一舉三得的良方,既可使自己生活得舒適一些,也可以減輕子女的經(jīng)濟(jì)壓力,同時亦可減輕社會負(fù)擔(dān)。這個新品種登陸法國后,民眾反應(yīng)相當(dāng)熱烈。
銀行推出這種貸款新品種,顯然是對房市發(fā)展趨勢作了深入考察研究,堅信債務(wù)不會超過房產(chǎn)價值。從精算技術(shù)角度說,由于銀行事先無法知道還貸期的長短及累計還貸額,操作程序也相當(dāng)復(fù)雜。
所以,地產(chǎn)信貸率先推出老人住房抵押貸款后,其它各家銀行也將不甘落后,很快跟上。各家銀行這個新品種的貸款機(jī)制可能相仿,但實(shí)施細(xì)則會各有千秋。譬如借款方式會多樣化。除了地產(chǎn)信貸這樣一次性給付以外,還可以有按月定期支付方式。
銀行貸款專家指出,今后大批法國人要退休,其中許多人雖然退休收入不高,但擁有房產(chǎn),這是一個潛在優(yōu)勢。這些人可以終身年金的形式出售并享用他們的房產(chǎn),而不把房子留給繼承人;而許多繼承人由于平均期望老人壽命的延長,屆時可能已經(jīng)購買了住房。
專家指出,這實(shí)際上是一種集體終身年金制房產(chǎn)交易。政府還準(zhǔn)備設(shè)立一個機(jī)構(gòu),管理這個新市場,以便互助承擔(dān)貸款機(jī)構(gòu)的風(fēng)險。銀行則作為這種終身年金制房產(chǎn)交易管理公司與房主之間的中介人。
足資取法的“他山之石”
西方的這項創(chuàng)新性養(yǎng)老保險,對我國有著重要的借鑒意義。
首先,應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新,打破養(yǎng)老瓶頸。目前我國的養(yǎng)老制度比較單一。在城市,有正式工作的可以享受養(yǎng)老保險,退休后可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險金,但沒有固定工作的人很少享有養(yǎng)老保險。現(xiàn)在不少人口從農(nóng)村遷居到城鎮(zhèn),把畢生的積蓄都用在了買房子上,可到老了沒有了養(yǎng)老的錢,最終還需要靠兒女養(yǎng)活,看兒女的臉色吃飯。在廣大的農(nóng)村更是如此,年輕時拼命掙錢,為兒子蓋房娶媳,可到老了無人照管,甚至被迫喝毒藥、上吊尋死的悲劇時有發(fā)生。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,關(guān)鍵還是養(yǎng)老問題沒有得到很好的解決。實(shí)踐證明,解決社會養(yǎng)老問題,單靠國家、子女不行,必須創(chuàng)新機(jī)制,利用老人自己積累的財富,走出符合我國家庭實(shí)際的養(yǎng)老新路子。
其次,可以破解難題,把死錢變活錢。目前,老年人的錢不是用在了兒女身上,就是用在了房子上或其它不動產(chǎn)的投資上,而屬于不動產(chǎn)的這部分往往是留給后人的遺產(chǎn),眼看著保值或增值,自己都無法享受。這也往往是造成老年人經(jīng)濟(jì)困難的重要原因。如果我們能像歐美那樣,創(chuàng)造一個條件,讓老年人將自己的房子做反向抵押貸款,就可用自己積蓄的財富享受老年的生活,避免陷入老來受窮的困境。
第三,需要政府扶持,銀行積極推廣。對于老年人的創(chuàng)新養(yǎng)老方式,當(dāng)然需要各方面的支持,其中政府的政策扶持才是問題的關(guān)鍵。只有政府出臺相應(yīng)的政策措施,鼓勵相關(guān)機(jī)構(gòu)開辦此項業(yè)務(wù),才能推動經(jīng)濟(jì)困難的老年人積極參與,銀行也才能對符合條件的老年人大力開辦反向抵押養(yǎng)老貸款業(yè)務(wù)。這樣不僅能夠有效解決部分經(jīng)濟(jì)困難老年人的養(yǎng)老問題,也能給開辦這項業(yè)務(wù)的銀行帶來良好的經(jīng)營收益。可以說,此舉是利國利民實(shí)現(xiàn)多贏的創(chuàng)新舉措,相信能夠得到廣泛的社會支持和積極響應(yīng)。
(作者單位:山東省濟(jì)寧市工商銀行)