關(guān)于反腐倡廉工作的新思路

反腐倡廉工作是黨的十七大的一個重要議題。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉工作的重要性，并對此進(jìn)行了集中論述。這些論述透露出中央對當(dāng)前和今后一個時期在反腐倡廉工作方面的新見解、新思路。通過認(rèn)真研讀報告，領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)，筆者認(rèn)為，黨的十七大對反腐倡廉工作的新思路主要體現(xiàn)在：

一、“水火不相容”：彰顯了中央反腐敗的堅強(qiáng)決心

十七大報告明確指出:“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”“水火不相容”是一個民間用語，一般用來比喻不能相容的對立物。這一用語出自東漢政論家、文學(xué)家王府的《潛夫論·慎微》，原文為“且夫邪之與正，猶水與火，不同原，不得并盛。”胡錦濤總書記在代表中央委員會所做的政治報告中，首次用這個詞表述黨與腐敗的關(guān)系，既通俗易懂，又鏗鏘有力，彰顯了我黨懲治腐敗的堅強(qiáng)決心。

二、“著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”：體現(xiàn)了中央對反腐敗工作的新定位

十七大報告明確提出:“全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。”在以往黨的會議和文件中，中央對反腐倡廉工作通用的提法是“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“反腐敗斗爭”、“反腐倡廉工作”等。在十七大報告中，我們注意到，報告首次采用了“反腐倡廉建設(shè)”這一新提法。一方面，新提法對反腐敗斗爭和廉政建設(shè)進(jìn)行了有機(jī)整合，使之成為一個整體；另一方面，以“建設(shè)”替代“斗爭”或“工作”，意味著反腐倡廉工作要變被動消極為積極主動，這與中央關(guān)于反腐敗斗爭長期性、艱巨性和復(fù)雜性的基本判斷相呼應(yīng)。同時，這一提法也把反腐敗工作與黨的建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系起來，使之成為黨的建設(shè)的重要組成部分。因此，“著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”是十七大對反腐敗工作的新定位，提升了反腐倡廉工作的重要性，理順了反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之間的關(guān)系，把黨的建設(shè)由思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)四個部分拓展為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)五個部分，表明了黨中央對反腐倡廉工作規(guī)律性的認(rèn)識和把握達(dá)到了新的高度。

三、“三個更加”：突顯中央反腐敗工作的新思路

國內(nèi)外經(jīng)驗表明，僅僅依靠權(quán)力反腐敗是沒有出路的，只有依靠制度反腐敗，才可能取得成功。我們黨對制度反腐已經(jīng)探索了十余年，但目前依然處于由依靠權(quán)力反腐敗向依靠制度反腐敗的轉(zhuǎn)型途中。要徹底實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，根冶腐敗，仍然任重道遠(yuǎn)。但可喜的是，從黨的十六大到十七大，我們黨依靠制度反腐敗的思路更加清晰了。十七大報告明確指出:“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。”這里，總書記在重申十六大以來形成的反腐倡廉十六字戰(zhàn)略方針的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“三個更加”的主張，更為清晰地體現(xiàn)了中央依靠制度反腐的新思路。

在當(dāng)前形勢下，如何進(jìn)行制度反腐？十七大報告也提出了一系列新舉措。概括起來，就是八個字，即健全機(jī)制、完善制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建反腐倡廉制度體系；二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制；三是加強(qiáng)對公權(quán)力運行的監(jiān)督制約，建立健全權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制；四是健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，完善巡視制度，這是近年來紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐證明的行之有效的一項具體制度。

總之，黨的十七大對我們黨反腐倡廉工作做出了全面部署，其中透露出來的新信息含量豐富，意義重大，體現(xiàn)了中央對反腐敗工作的新定位，突顯了中央對反腐敗工作的新思路，彰顯了中央強(qiáng)力反腐的決心。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并以此規(guī)范自己的言行，推動各項工作向前發(fā)展。我們堅信，只要按照黨的十七大報告的總部署，經(jīng)過全黨全國各族人民的共同努力，反腐倡廉建設(shè)就一定能夠取得新突破。○

責(zé)任編輯 劉金旭