試論江澤民關于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的思想

［摘 要］ 江澤民關于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的思想，科學反映了當代中國社會發展的重大變革，深刻地揭示了共產黨執政的規律，提出要全心全意依靠工人階級，重視吸收新社會階層中的先進分子入黨。這對于在新時期進一步增強黨的凝聚力、創造力和社會影響力，鞏固黨的領導地位和執政地位具有重大而深遠的意義。

［關鍵詞］ 階級基礎 群眾基礎 新社會階層 執政地位

江澤民提出的關于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的思想，科學地反映了當代中國社會發展的重大變革，深刻地揭示了共產黨執政的規律，是對馬克思列寧主義建黨學說和毛澤東、鄧小平黨的建設理論的新發展。這對于在新時期進一步增強黨的凝聚力、創造力和社會影響力，鞏固黨的領導地位和執政地位具有重大而深遠的意義。

一、執政黨必須不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎

江澤民同志多次強調，要“不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的社會影響力。” ①中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益之外，沒有自已特殊的利益。在中國這樣一個發展中的社會主義大國執政，我們黨的馬克思主義政黨的性質和執政黨的特點，要求黨必須不斷增強階級基礎和擴大群眾基礎，這是保證黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心的重大而緊迫的問題。

（一）增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎是我黨的寶貴經驗。

政黨的階級基礎和群眾基礎，是政黨賴以存在和發展的依托。一個政黨能否奪取政權，能否鞏固政權，關鍵在于能否得到人民群眾的普遍擁護和支持，在于是否有穩固的階級基礎和廣泛的群眾基礎。我們黨歷史上十分注重這兩個基礎的建設。在馬克思主義普遍原理的指引下，我們黨立足于實際，成功地解決了在中國這樣一個經濟文化落后、農民占絕大多數的國家，如何增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的問題。正如江澤民同志所說：“民主革命時期，由于當時中國社會的特點，我們黨的絕大多數黨員是來自農民和其他勞動者，也有不少來自知識分子，還有來自非勞動者階層的革命分子。”②由于我們黨根據不同時期中國社會的特點，在實踐中增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。在第一次大革命失敗后黨被迫轉移到農村時，適時地解決了在農民中發展黨員的問題，并確立了“思想建黨”的原則。抗日戰爭時期，民族矛盾上升為主要矛盾，當大批知識分子和其他人士來到延安和各個解放區根據地時，我黨又明確提出要大量吸收知識分子，并提出要“建立一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產黨”的任務，促進了抗戰事業的勝利。民主革命時期，由于我黨緊密聯系時代的特征和歷史任務，廣泛吸收了一批又一批中華民族的先進分子，不斷增添新鮮血液，我們的隊伍才不斷壯大，黨的力量才不斷增強，從而更好地完成了時代賦予的任務。

（二）增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎是保持黨的先鋒隊性質的必然要求。

政黨的先進性關系到政黨的生死存亡。一個政黨的先進性在很大程度上取決于它所代表的那個階級在社會中的地位及其先進程度。我國工人階級是近代以來我國社會發展特別是社會化大生產的產物，具有嚴格的組織紀律性和革命的堅定性、徹底性等品格。我們黨從成立之日起就把自已定為中國工人階級的政黨，始終堅持工人階級先鋒隊的性質，為保持黨的先進性奠定了堅實的階級基礎。我們黨及其領導的事業之所以能夠不斷發展壯大，與我們黨始終注意鞏固自已的階級基礎，始終保持工人階級先鋒隊的性質分不開。針對一些人對黨的性質的懷疑，江澤民同志指出：“堅持黨的工人階級先鋒隊的性質有非常重要的現實意義。一些人借口我國階級狀況、階級關系有了新變化，世界上發生了新技術革命，企圖否定工人階級是先進生產力的代表和國家的領導階級，從而否定黨的階級基礎，否定黨的性質，最終否定黨的領導地位。對這股逆流，我們必須堅決頂住。”③隨著改革開放和現代化建設的發展，我國工人階級隊伍不斷壯大，思想道德素質和科學文化素質日益提高，工人階級的先進性不斷發展，黨的階級基礎不斷增強。我們必須始終堅持工人階級先鋒隊的性質。我們黨從成立之日起，就既是中國工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊。因為工人階級的根本利益是同全體人民和整個民族的根本利益相一致的。工人階級的歷史使命也是同全體人民和整個民族的歷史命運緊緊聯系在一起的。我們黨為工人階級的利益而奮斗，也就是為全體人民和整個民族而奮斗。在長期的奮斗歷程中，我們黨之所以有取之不盡的力量，就在于我們黨不僅深深扎根于工人階級之中，而且深深扎根于中國人民和中華民族之中。進入新世紀，我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨所面臨的任務和執政環境都發生了很大的變化。但無論怎樣變化，黨只有把工人階級和廣大人民群眾緊緊團結在自己的周圍，只有把全社會各個方面忠誠于祖國和社會主義的優秀分子吸收到黨內來，才能真正稱得上是“兩個先鋒隊”。

（三）增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎是適應當前社會階層構成新變化的迫切需要。

當前和今后一段時期，中國社會處于急劇的轉型階段。在這個階段里，我國的社會階層構成也發生了新的變化。一是工人階級隊伍發生了新的變化。在就業方式、數量和素質方面都與改革開放前有較大的變化。二是農民階級發生了新的變化。在農業人口中直接從事非農產業的人員大量增加，而從事純農業生產的人口數量相對減少。三是改革開放以來，我國的社會階層構成發生了新的變化，出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層。④由于我國社會正處在深刻的變革之中，社會成員流動明顯加快，許多人在不同所有制、不同行業、不同地域之間流動頻繁，人們的職業、身份經常變動。我國社會階層構成所發生的這些新變化，是發展社會主義市場經濟的必然結果，是經濟體制發生的重大變化在社會層面上的必然反映。面對這些新變化，我們黨只有進一步密切同工人階級和農民階級的聯系，同時又把新的社會階層作為自已的社會基礎，密切同他們的聯系，才能不斷增強在全社會的影響力和凝聚力，鞏固領導地位和執政地位。

二、增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的實踐途徑

（一）必須始終堅持全心全意依靠工人階級。

江澤民同志指出：“我們黨必須始終堅持工人階級先鋒隊性質，始終全心全意依靠工人階級。”⑤中國工人階級是最進步最有活力的階級，是推動中國先進生產力發展的基本力量，無論過去、現在、還是將來，始終是我們黨最堅定的階級基礎和最基本的依靠力量。始終堅持工人階級先鋒隊的性質，始終全心全意依靠工人階級，是中國共產黨永葆先進性的一個基本前提。

要始終堅持全心全意依靠工人階級，就必須認真研究和解決新的歷史條件下貫徹全心全意依靠工人階級方針遇到的新情況和新問題，積極探索落實這一方針的有效途徑和具體形式，通過政治、經濟、法律、輿論、行政等手段，保證工人階級主人翁地位的落實，保障職工群眾的合法權益不受侵犯，使全心全意依靠工人階級的方針在國家政治、經濟和社會生活中，在企事業單位中得到體現。當前，必須加強對工人階級的階級意識教育，提高其作為領導階級的強烈意識感和使命感。要著眼世界經濟和科技的發展，大力培養和擴大高科技人員隊伍，通過培訓等途徑，努力提高工人階級的整體素質；要適應建立現代企業制度的要求，盡快建立和完善職工參與企業管理的新模式，保障職工的合法權益；要適應就業方式的變化和經濟發展周期規律的要求，抓緊建立和完善勞動力市場和失業保障制度；要適應多種經濟成分共同發展的形式，抓緊開展在非公有制經濟普遍建立工會組織和黨組織的工作。工會組織和黨組織應當依法和依照章程開展工作，保護職工的合法權益。要注意處理調節好工人階級內部及工人階級與其它社會階層的關系，處理好各種矛盾。尤其是要解決好下崗工人和困難工人的生活問題，使全心全意依靠工人階級的方針落到實處。

（二）必須在保障最大多數人利益的同時兼顧各個階層的利益。

江澤民同志明確指出，對于我們共產黨來說，在任何情況下最重要的就是必須首先考慮并滿足工人、農民、知識分子和其它勞動群眾等“最大多數人”的利益要求。最大多數人是我們黨的階級基礎和群眾基礎，也是推動社會發展和保持社會穩定的主體力量。因此，在新的歷史時期，我們必須“首先考慮并滿足最大多數人的利益要求，這始終關系黨的執政的全局，關系國家經濟、政治和文化發展的全局，關系全國各族人民的團結和社會安定的全局。”⑥我們必須把最大多數人特別是工人、農民、知識分子和其它群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為制定各項方針政策的出發點和歸宿。做到“在整個改革開放和現代化建設的過程中都要努力使工人、農民、知識分子和其它群眾共同享受到經濟發展的成果。……把最廣大人民的切身利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性引導好、保護好、發揮好。只有這樣，我們的改革和建設才能始終獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉。”⑦

人民群眾的整體利益是由各方面的利益構成的，伴隨著二十多年改革開放和現代化建設的進程，各方面的利益格局和利益關系發生了重大的變化。特別是隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式、利益的多樣化，在人民群眾整體利益一致的同時，必然產生不同階層、不同方面群眾的特殊利益及相互之間的利益差異。我們所有的政策措施和工作，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。只有這樣，才能充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，才能保證國家政治、經濟文化的發展，才能維護社會穩定，才能促進全國各族人民的團結。

（三）要重視吸收新的社會階層中的先進分子加入黨的組織。

江澤民同志指出：“要把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的綱領和路線而奮斗、經過長期考驗、符合黨員條件的其它社會階層的先進分子吸收到黨內來，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。”⑧這個重要思想符合黨在現階段的基本綱領，符合解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，有利于調動他們的積極性和創造性，把他們緊緊地團結在黨的周圍，更好地為建設社會主義事業作貢獻。針對一些人提出的認為吸收了其它社會階層的人員入黨會不會改變黨的性質的疑慮，江澤民同志提出：“看一個政黨是否先進，是不是工人階級先鋒隊，主要應看它的理論和綱領是不是馬克思主義的，是不是代表社會發展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。”⑨我們只有堅持黨員標準和條件，堅持思想上建黨，就不會因為吸收新的社會階層中的優秀分子入黨而改變黨的性質。針對有的人認為，新的社會階層中那些持有財產較多的人可能會因為他們有了越來越多的財產而成為黨執政的異己力量。江澤民同志指出，在經濟發展、廣大人民生活水平不斷提高，個人財產逐步增加的條件下，“不能簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進與落后的標準，而主要應看他們的思想政治狀況和現實表現，看他們的財產是怎么得來的以及對財產怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對建設有中國特色社會主義事業所作的貢獻。”⑩因此，在黨員隊伍建設中，我們既要把來自工人、農民、知識分子、軍人、干部等勞動者中的黨員，作為我們黨的隊伍的最基本的組成部分和骨干力量，也要允許其它社會階層的先進分子，即承認黨的綱領和章程，自覺為黨的綱領和路線而奮斗，經過長期考驗、符合黨員條件的人吸引到中國共產黨隊伍并通過黨這個大熔爐不斷提高他們的思想政治覺悟，而不能單純看要求入黨者的財產狀況。如果對他們采取關門主義的態度，必然會削弱和損害黨的群眾基礎，不利于黨和國家事業的發展。把新的社會階層中的先進分子吸收到黨內來，有利于在這些經濟組織、社會組織中貫徹黨的路線方針政策，增強黨對這些新的社會階層的影響力，有利于擴大黨的工作覆蓋面，有利于擴大黨的群眾基礎和鞏固黨的執政地位。

（四）要做好新形勢下的群眾工作。

江澤民同志提出：“做好新形勢下的群眾工作，團結和帶領群眾不斷前進。”{11}密切聯系群眾，是我們黨的最大政治優勢，而脫離群眾是黨執政后的最大危險。切實加強和改進新形勢下黨的群眾工作，對于不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，具有決定性的意義。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國社會正經歷著深刻的變革，這給我們黨的群眾工作提出了新的更高要求。我們必須以“三個代表”重要思想為指導，認真研究我國社會生活的新變化和新特點，努力開拓和創新，把加強和改進黨的群眾工作貫徹到黨的建設和政權建設的各項工作中去。要在全黨牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，密切黨同群眾的關系。各級領導干部要到基層中去，到群眾中去，特別是到艱苦的地區和困難的單位去體察群眾意愿、關心群眾疾苦、聽取群眾批評、給群眾辦實事、為群眾排憂解難，把黨的根本宗旨、優良作風和群眾路線落實到群眾中去。要堅決抵制官僚主義、形式主義等不良作風和少數黨員干部的違法亂紀行為，不搞虛報浮夸的假政績，切實維護黨的聲譽，密切黨群關系。

要積極探索和運用適應新形勢的群眾工作和方法，共產黨員首先是各級領導干部，都要努力運用說服教育、示范引導和提供服務等方法。不要以勢壓人，而要以理服人；不要簡單粗暴，而要入情入理，循循善誘。示范引導，首先是黨員模范帶頭、干部率先垂范的示范引導。宣傳和貫徹黨的方針政策，要注重發揮典型的示范引導作用，讓群眾真切了解黨的方針政策是為人民謀利益的，發自內心地擁護黨的方針政策，自覺地參加到黨領導的事業中來。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，實現黨的宗旨過程就是聯系群眾的過程。共產黨員首先是各級領導干部要真心實意地為人民謀利益，想群眾之所想，急群眾之所急，要關心涉及群眾切身利益的問題，注意在改革和建設中可能引發的新矛盾，見微知著，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態，解決在基層。這樣才能更好地維護社會穩定，維護黨群關系。○

注釋：

①②④⑤⑧⑨⑩{11}《江澤民文選》第3卷：第284、285、286、285、572、285、287、573頁.

③⑦江澤民：《論黨的建設》，第5、323頁，中央文獻出版社2001年版.

⑥江澤民：《論“三個代表”》，第16頁，中央文獻出版社2001年版.

責任編輯 劉金旭