先進政黨文化是建設先進政黨的重要保證

［摘 要］ 本文提出用政黨文化來加強政黨建設的理念和思路，闡述了用先進政黨文化指導建設先進政黨的觀點，并提出黨的先進性長效機制建設中需要把握的先導性、發展性、和諧性和開放性四個重點的構想。

［關鍵詞］ 先進文化 政黨文化 政黨建設 先進性長效機制

先進文化是先進政黨的指導思想、精神支柱，是先進政黨先進性的重要表現之一。先進政黨是先進文化得以傳播、實現的社會載體。一個政黨，有了先進文化的指導和支撐，就能夠始終站在時代前列，引領時代潮流，不斷推動歷史前進和社會進步。正確認識和把握這種內在聯系對于政黨的先進性和建設先進的政黨文化意義十分重大。政黨建設是一個大課題，本文擬從建設先進政黨文化、先進政黨文化建設與長效機制建設的關系等方面來做一點理性思考。

一、政黨文化是一個政黨的價值取向和重要標識

政黨是現代政治中特有的體制，是當今國家治理最重要的工具。凡取得經濟快速發展和高水平、政治穩定的現代化國家，都至少擁有一個強有力的政黨。政黨一般具有三個特征：第一，具有階級性。任何政黨都是階級的政治組織，并集中代表－定階級、階層或社會集團的利益，階級性是政黨的本質屬性。判斷政黨階級性質主要看它在實踐活動中所體現的階級利益。第二，具有特定的政治綱領。政治綱領明確規定了它的政治目標和為實現目標所采取的途徑和措施，奪取、維護政權是政黨的政治目標，政黨與國家政權密切聯系是政黨區別于一般政治組織、社會團體的根本標志；第三，具有自己的組織和紀律。政黨組織是政黨存在的形式，政黨紀律是約束其成員的行為規范。

一個政黨能否牢牢掌握政權，既取決于它所擁有的政治、經濟資源，也取決于它所掌握的文化資源。從某種意義上說，政黨既是一種政治的存在，也是一種文化的存在。因此，政黨文化的提出和探討也就成為政黨建設的題中應有之義。從學理上說，政黨文化就是該政黨全體成員所認同的意識形態、組織心理、制度規范、行為作風以及由此決定的政黨形象。從文化學的層面上我們可以把政黨文化體系分為幾個層次：一是精神文化，又分為意識形態和組織心理兩個方面。意識形態處于政黨文化的核心層次，也是一個政黨區別于其他政黨，政黨區別于其他組織的最典型特征。它以黨的綱領的形式表現出來，體現為黨的指導思想、政治主張和奮斗目標；組織心理是指黨員對黨的政治生活某一特定方面的認知、情感、態度、情緒、興趣、愿望和信念等等。它是黨組織成員在政治活動和組織活動中表現出來的精神狀態和道德風貌，是黨內普遍存在的一種大眾心態。二是物質文化，它涵蓋的內容包括黨的規范體系和組織結構兩個方面。所謂規范是黨內的行為準則，有約定俗成的，也有明文規定的規章制度，大多數政黨都在自己的黨章中規定了黨的組織和黨員應該遵守的內容。規范體系構成了黨的制度文化的重要方面；在組織結構方面，包括黨的中央組織、地方組織、基層組織。政黨的結構和制度文化對黨員的行為有著很大的影響；三是行為文化。即黨在其活動中所表現出來的行為作風，是其意識形態和制度規范的外化。行為文化是一種“做”的文化，是顯文化。由于政黨組織和成員的行為直接作用于它賴以生存的階級和人民大眾，因而它有時比居于深層的文化內容更具影響力。群眾常常是根據黨的行為而不是綱領和制度來判斷自己是否應該支持它。

由此可見，政黨文化是一個政黨思想信念、精神境界和行為方式的重要標志，是一個政黨延續發展的重要標識，是政黨建設的重要內容。

二、先進政黨建設必須用先進政黨文化作指導

一個先進政黨必定是先進政黨文化的建設者和擁有者，同樣，先進政黨文化也必定為先進政黨實現自身的歷史使命服務，先進政黨文化以其自身價值對黨的建設和社會發展發揮重大作用。

1、先進政黨文化所體現的價值理念必定得到較高的社會認同。政黨文化的核心就是一種價值目標追求。不同的政黨必定有不同的價值目標，關鍵是一個政黨的價值目標是立足于政黨自身的利益追求還是最大限度地超越政黨利益。先進政黨文化正是因為把更多人的利益作為自己的價值理念和行為目標，因而得到了更高的社會認同，也為其政黨文化的發揚光大開拓了廣闊的社會土壤。中國共產黨作為一個用馬克思主義武裝的工人階級政黨，理論和信仰的基礎就是推進社會發展、為更多人謀利益。這樣，中國共產黨就有了不可估量的思想、精神和組織的原動力。我們黨從成立之日起，就把先進政黨文化建設作為自己的重大責任，不斷推進馬克思主義中國化的進程，努力建設和弘揚符合人類社會發展根本方向，反映中國革命、建設和改革要求的新文化。經過80多年偉大而艱辛的探索實踐，我們黨相繼形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想三大馬克思主義中國化的理論成果和科學發展觀。這三大理論成果和科學發展觀，既是當代中國先進文化的集中體現，又是建設中國先進文化的行動指南，它從思想上、精神上極大地解放和激勵了廣大黨員群眾，在全黨和全國人民中形成了凝聚人心、統一意志的正確指導思想和共同理想信念。

2、先進政黨文化以其制度、規范的科學性、嚴密性體現組織特征。正因為先進的政黨確立了明確而富有挑戰的奮斗目標，所以，先進政黨文化就必然超越黨員個體而存在，成為政黨行為的基本準則，對政黨建設產生持久、穩定的影響，使政黨的執政方式、行為方式制度化、規范化。嚴格的制度規范是中國共產黨政黨文化系統的又一重要要素，也是其價值理念的體現。我們黨的制度規范是黨的組織原則、行為準則，它既有成文的規章制度，如黨章中規定的黨的組織和黨員應該遵守的條文內容，也有在長期的運作和發展中約定俗成并被黨內成員共同遵守的要求，如黨員始終要在群眾中保持良好的形象。從組織制度上，我們黨嚴格要求個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。在組織結構上，有從中央到地方的嚴密的、完善的組織系統。嚴格而完備的制度文化，使得我們黨在任何時候都能保持高度的思想統一和步調一致，這也保證了黨和國家的事業不斷創造新的成就。

3、先進政黨文化以組織和個體的堅強戰斗力和良好作風體現凝聚力和向心力。政黨的行為文化是意識形態和制度規范的外化，它處于政黨文化結構的外層。因此，政黨都希望在其政治行為中反映群眾利益，獲得群眾信賴，以執掌或維持政權。在宏觀層面上，政黨力圖使自己的政策反映和代表較多人的利益；在微觀層面上就表現為各政黨通過基層組織和廣大黨員主動地去聯系需要幫助的群眾，塑造自己親民的形象。中國共產黨作為一個無產階級政黨，創造的先進政黨文化對其組織成員的熏陶、錘煉作用是非常明顯的。作為一種行為文化的培育，更重要的表現在黨的作風建設上。毛澤東關于黨的作風的理論較好的概括了政黨的行為文化。毛澤東在《論聯合政府》一文中論及中國共產黨的作用時說道：以馬克思列寧主義的理論武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要就是理論與實踐相結合的作風，和人民群眾緊密的聯系在一起的作風以及自我批評的作風。近年來，中國共產黨提出馬克思主義必須與時俱進的思想，并強調不僅要成為中國工人階級的先鋒隊，而且要成為中國人民和中華民族的先鋒隊。這都表明我們黨努力通過不斷加強自身的建設，真正使廣大人民群眾看到其先進性，從而匯集力量、凝聚人心，完成作為執政黨所確立的一系列政治、經濟、文化和社會發展目標。

4、中國政黨文化是在黨的建立與執政過程中形成和發展的。正如中國共產黨作為中國的執政黨與一般政黨組織相比有其特征一樣，中國共產黨的政黨文化也有著明顯的特征。首先，受政治思想和價值觀念的影響，中國的政黨文化打上了中國共產黨特有的鮮明烙印。中國共產黨以馬克思主義信仰或共產主義信仰把黨員凝聚在一起，體現著特定的意識形態傾向。中國政黨文化的形成是伴隨著馬克思主義的中國化而確定的，在不同的歷史時期又總結出不同的理論、思想，其實質是馬列主義的延續及其發展。歷史上中國共產黨的意識形態可以分為兩個部分，一是具有烏托邦色彩的意識形態，它強調集體主義，主張平均主義，以最快的速度實現人人平等的共產主義，在人民公社化、大躍進、“文化大革命”時期，這種意識形態占據著主導地位。二是具有務實精神的意識形態，它希望通過艱苦的腳踏實地的工作，來實現社會經濟發展和技術進步，實現中國特色社會主義現代化和中華民族的騰飛。鄧小平創造的中國特色社會主義理論成為當前意識形態的主流，為20多年的改革開放政策提供了一整套的合理性論證，為之消除了意識形態障礙。其次，中國執政黨的文化對中國社會文化有著十分巨大的影響力。中國共產黨在長期執政過程中形成的文化，即中國特色社會主義文化，在社會文化中占有非同尋常的地位，成為中國社會的主流文化。所謂中國特色社會主義的文化，就是馬克思主義的文化觀念及其文化結構體系發展到現時代，在中國社會主義現代化建設這個新的歷史條件下所呈現出的一種新的形態，是馬克思主義文化理論與當代社會主義中國的政治，經濟，文化綜合運動的具體實踐相結合的產物。中國特色社會主義文化存在于建設社會主義物質文明和精神文明的偉大實踐中，是通過它所發揮的獨特功能和作用得以確認的。

三、長效機制建設是先進政黨文化建設的重要內容

先進政黨文化建設是每一個先進政黨必定要完成的歷史課題。當然，先進政黨文化是一個系統工程，覆蓋面廣，內涵深刻。先進性教育中提出的長效機制建設問題是其中的必要內容和環節，也是新時期政黨文化建設的創新。長效機制建設可以從兩個層面上來思考和落實。一是從具體工作層面，包括制定制度、落實工作、健全措施等；二是從思想理念層面，包括指導思想、基本原則、建設思路等。這兩者是缺一不可的，失去了思想理念的指導和定向，具體工作容易就事論事、零打碎敲、失去深度和高度；如果僅僅停留在理性的層面，坐而論道，輕視實踐，也難以取得實效。因此，必須把兩者有機結合起來。長效機制的建設應該實現理論指導下的實踐和實踐基礎上的理性提升。

以先進政黨文化建設的理念和思路來指導中國共產黨先進性長效機制建設，應該重點把握好先導性、發展性、和諧性、開放性四個重點。

1、先導性。所謂“先進”，就是先行、先導、先鋒的意思，它所描述的是事物所處的最進步狀態。所謂“先進性”，指的是一事物相比較于其他事物所表現出來的超前性、先導性、獨到性優勢。作為先進政黨文化有機組成部分的長效機制必須體現先導性。一是以科學的指導思想為統領。科學理論是行動的先導，科學的理論武裝是長效機制建設的靈魂和精髓，只有它能幫助我們解決建立長效機制的價值取向問題。因此，長效機制建設的核心，我們黨的指導思想、奮斗目標、路線綱領，必須始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，同時緊密結合中國的實際，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是馬克思主義中國化的最新成果——“三個代表”重要思想，當前我們還要以科學發展觀為統領。二是黨的組織和個人必須保持先進性。先導性還體現在黨的組織和個體的先進性上。具體說就是基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。長效機制建設就是要保證我們黨堅持解放思想、實事求是的思想路線，弘揚與時俱進的精神；就是要保證我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，提高拒腐防變的能力；就是要保證全黨同志始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，永遠和人民群眾心連心。

2、發展性。實踐的發展性決定了保持共產黨員先進性不能一勞永逸，需要隨著實踐的發展而不斷地賦于新的內容，需要在實踐中不斷地經受檢驗。長效機制的發展性，一是體現在發展目標上，它的建立和完善就是為了不斷豐富和完善先進政黨文化，為中國特色社會主義的經濟和社會發展，提供思想動力和組織保證。當前，特別要做到以先進文化為指導，大力建設社會主義和諧文化，實現又好又快的發展。二是體現在自身建設上，長效機制應該隨著時代和社會的進步而發展，隨著我們黨執政的內外部條件的變化而發展。在構建系統性和可操作性的制度體系的同時，更要從實踐推進出發，科學預計發展前景，在著力解決當前影響先進性突出問題之時，充分考慮今后工作中可能出現的新情況、新問題、新矛盾，增強機制建設的前瞻性和可持續性。三是體現在黨員培育上，長效機制還應該是一個促使黨員發展的機制。共產黨員的先進性不是自封的，也不是自發地形成的，而是在科學理論指導和黨組織培養下逐步成長起來的。長效機制建設成效的發揮過程，應該是廣大黨員黨的意識不斷增強、自身素質不斷提高、發展能力不斷提升、黨員形象不斷豐滿的過程，這就是先進性教育長效機制建設的價值的重要體現。

3、和諧性。先進性教育長效機制是一個整體，包括思想、精神層面、制度規范層面和外在行為層面，每一個層面又有具體的要素構成，因此，長效機制建設也是一個構建和諧體系的過程。一是思想理論建設、制度建設、作風建設的和諧。搞好思想理論建設才能為組織建設和作風建設提供科學指導；組織原則和組織紀律是思想建設的組織體現，確保黨的思想路線得到有效維護和貫徹；黨風是黨員通過自身的行為、作風實現黨的宗旨、體現黨的原則。三者和諧統一是長效機制建設的保證。二是五位一體的機制和諧。學習教育機制是前提，管理監督機制是保證，民主參與機制是路徑，服務群眾機制是載體，促進工作機制是目的。三是堅持傳統與開拓創新的和諧。對于長期以來黨的建設中一些好的傳統和做法，善于結合新的實踐予以豐富和發展；同時，堅持以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，積極探索新時期先進性教育的新途徑、新辦法、新機制。四是實踐推進與理論研究的和諧。長效機制的建設過程既是一個實踐的過程，也是一個理論研究不斷深化的過程，只有在實踐過程中始終貫穿理性思考，把理論研究貫穿于建立長效機制的全過程，長效機制建設才能穩步推進。

4、開放性。中國共產黨作為馬克思主義的政黨，我們深知馬克思主義所以先進，關鍵在于其徹底的開放性，僵化、保守、封閉的黨不是先進的黨。要永葆黨的先進性，就必須在政治、經濟和文化各領域擁抱社會，達成與社會的良性互動和交流；就必須在政治、組織和制度等黨的建設的各個領域進行深刻的變革；就必須具備敏銳的洞察力、世界眼光和開闊的心胸。先進性教育長效機制建設的開放性體現在，一是在學習機制上，要促使廣大黨員，把向科學理論學習與向鮮活的實踐學習結合起來，在實踐中學習理論，在實踐中發展理論；二是在監督機制上，既要堅持黨內監督，充分發揚民主，也要堅持黨外監督，經常、廣泛、真誠聽取黨外批評和監督；三是在服務機制上，要在聯系服務群眾中向群眾學習，少做先生，多做學生；四是在評價機制上，在檢驗、評價工作的時候，多看群眾的滿意度，多看在推進經濟社會又快又好發展中的實效，而不能滿足于內部循環?！?/p>

參考文獻：

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責任編輯 張榮輝